《習近平用典》第二輯摘編

天視自我民視，天聽自我民聽。

——《在慶祝中國人民政治協(xié)商會議成立65周年大會上的講話》等文中引用

解讀

這句話出自儒家典籍《尚書》，是中國古代“民本主義”政治思想的經(jīng)典表述。在慶祝中國人民政治協(xié)商會議成立65周年大會上，習近平引用這句話，就是要表明中國特色社會主義民主的“民本之維”。制度設計的優(yōu)劣、運行效果的好壞，都應該把人民利益作為檢驗標準和衡量準繩。

發(fā)展社會主義民主，完善社會主義制度，不是為了追求表面形式，也不能停留于抽象概念，而應該堅持把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，確保重大工作和重大決策識民情、接地氣。始終把群眾是否得利、民生是否改善作為標尺，我們的民主才能運行在正確的軌道上，我們的各項工作才能獲得正確的價值指南。

原典

惟戊午，王次于河朔，群后以師畢會。王乃徇師而誓曰：“……天視自我民視，天聽自我民聽。百姓有過，在予一人，今朕必往。我武維揚，侵于之疆，取彼兇殘。我伐用張，于湯有光?！?/p>

——〔上古時代〕《尚書·泰誓》

釋義

《尚書》亦稱《書》或《書經(jīng)》，儒家經(jīng)典之一，為中國上古歷史文件和部分追述古代事跡著作的匯編。根據(jù)篇名和內(nèi)容，《尚書》中的文章可分為“典、謨、訓、誥、誓、命”六類?！笆摹?，作戰(zhàn)前的誓師詞。《尚書·泰誓》記錄的是周武王伐紂的誓師詞。

《尚書·泰誓》共三篇，“天視自我民視，天聽自我民聽”出自中篇。文中，周武王借此告訴諸侯們，天意就是民意，君王要遵從百姓的意志辦事。在《尚書·泰誓》上篇中，周武王還說過類似的話：“天矜于民，民之所欲，天必從之。”意思是：上天體恤百姓，百姓的意愿上天必定依從。

民意在儒家政治文化中占有非常重要的位置。據(jù)《孟子·萬章》記載，孟子的學生萬章曾問孟子：“堯以天下與舜，有諸？”孟子回答：“否?！泵献诱J為天子沒有權力把天下私相授受，只有上天和百姓才有這個權力，并引用《尚書·泰誓》的“天視自我民視，天聽自我民聽”加以說明。

天地之大，黎元為先。

——《在黨的十八屆五中全會第二次全體會議上的講話》等文中引用

解讀

在決勝全面建成小康社會的沖刺階段，習近平以“黎元為先”的價值排序，將“民生”放在了全面小康的首位。這不僅是因為全面小康的價值指向就是以人為本，更是因為全面小康的突出短板就在民生領域。雖然全面小康不是人人同樣的小康，但如果還有幾千萬人口生活在貧困線以下，那就不是全面小康。全面小康，是惠及全體人民的小康，絕不能出現(xiàn)“富者累巨萬，而貧者食糟糠”的現(xiàn)象，也不能有“富者田連仟伯，貧者亡立錐之地”的反差。

正因此，習近平一再強調(diào)新發(fā)展理念，其中，協(xié)調(diào)發(fā)展就是要補足突出短板、防止木桶效應、增強整體效能，共享發(fā)展就是要實現(xiàn)人人參與、人人盡力、人人享有。中國共產(chǎn)黨作出了讓貧困人口與貧困地區(qū)同全國一道進入全面小康社會的莊嚴承諾，黨的十九大提出“確保到二〇二〇年我國現(xiàn)行標準下農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困”的目標。我們的一切工作，都是為了增進人民福祉，將民生情懷書寫在全面小康的足跡里。

原典

制曰：夫天地之大，黎元為本；邦國之貴，元首為先。治亂無常，興亡有運。

——〔唐〕房玄齡《晉書·宣帝紀·制曰》

釋義

晉宣帝，即三國時期魏國的政治家、軍事家，西晉王朝的奠基人司馬懿。司馬炎稱帝后，追尊其祖父司馬懿為晉宣帝。《晉書》為房玄齡等撰，其中唐太宗所著宣、武二帝及陸機、王羲之四論，稱制旨。

“天地之大，黎元為本”體現(xiàn)了唐太宗以民為本的治國思想。他認為：“舟所以比人君，水所以比黎庶。水能載舟，亦能覆舟?！薄胺彩陆皂殑毡?，國以人為本，人以衣食為本?！薄盀榫?，必須先存百姓。若損百姓以奉其身，猶割股以啖腹，腹飽而身斃?！?/p>

習近平將“天地之大，黎元為本；邦國之貴，元首為先”化用為“天地之大，黎元為先”，表達了中國共產(chǎn)黨執(zhí)政為民的宗旨。

治國有常，而利民為本。

——《深化伙伴關系 增強發(fā)展動力——在亞太經(jīng)合組織工商領導人峰會上的主旨演講》等文中引用

解讀

習近平引述的這句古語，充分體現(xiàn)出以人民為中心的執(zhí)政觀念。人民至上，構成了習近平新時代中國特色社會主義思想的價值底色。習近平表達過“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標”這樣的宏愿，也說過“老百姓是天，老百姓是地。忘記了人民，脫離了人民，我們就會成為無源之水、無本之木，就會一事無成”這樣的為政哲理。從2014年的“讓人民生活得更加美好”，到2017年的“讓人民生活更加幸福美滿”，習近平關心的民生領域涉及方方面面，包括醫(yī)療、教育、就業(yè)、住房、扶貧等。

以人民為中心的發(fā)展思想，是對全心全意為人民服務根本宗旨的新詮釋，也是我們沖刺全面小康征程的指南。黨的十九大提出，必須始終把人民利益擺在至高無上的地位，讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，朝著實現(xiàn)全體人民共同富裕不斷邁進。習近平強調(diào)，以人民為中心的發(fā)展思想，不是一個抽象的、玄奧的概念，不能只停留在口頭上、止步于思想環(huán)節(jié)，而要體現(xiàn)在經(jīng)濟社會發(fā)展各個環(huán)節(jié)。

原典

老子曰：“治國有常，而利民為本；政教有道，而令行為右。茍利于民，不必法古；茍周于事，不必循俗。故圣人法與時變，禮與俗化。衣服器械，各便其用；法度制令，各因其宜。故變古未可非，而循俗未足多也?！?/p>

——〔戰(zhàn)國〕文子《文子·上義》

釋義

《文子》為戰(zhàn)國文子所作，上面這段話見于《文子·上義》，為其師老子語錄。

“治國有常，而利民為本?！边@句話意思是說，治國有常規(guī)，而以利民為根本。

晚于《文子》三百余年的《淮南子》也有類似表述：“故圣人制禮樂，而不制于禮樂。治國有常，而利民為本；政教有經(jīng)，而令行為上。茍利于民，不必法古；茍周于事，不必循舊?！?/p>

《文子》與《淮南子》的關系殊難判斷，《文子》的大半內(nèi)容與《淮南子》相似。今人據(jù)1973年河北定縣（今定州）漢墓竹簡，證明《文子》早于《淮南子》，是戰(zhàn)國時著作。

（本文節(jié)選自《習近平用典》第二輯）