做好中外聯演宣傳 塑造我軍良好形象
——中國-東盟“海上聯演-2018”輿論宣傳研析

李華敏 高 毅

內容提要：新時代，隨著中國與其他國家進行聯演聯訓的力度不斷加強，中國軍隊走出國門、亮相世界舞臺的頻率越來越高，輿論宣傳作用愈發凸顯。中國-東盟“海上聯演-2018”活動的輿論宣傳做到了準確把握宣傳報道主基調，確保輿論宣傳的正確方向；大膽創新運用新媒體平臺，提高輿論宣傳的傳播效力；發揮外宣外媒傳話筒作用，向外傳遞我方的立場聲音；優化整合專家與媒體力量，提升宣傳報道的深度層次——全面展示我軍威武文明之師的風采。

2018年10月22～28日，為期7天的中國-東盟“海上聯演-2018”在廣東湛江及其以東海空域舉行。此次聯演，綜合運用平面媒體、廣播電視、網絡新媒體和融媒體，形成了媒體動態跟進、專家深度解讀、視頻現場直播、民眾熱議點贊的良性局面，在國際國內形成了強大的輿論聲勢，取得了良好的宣傳效果，有力展示了中國與東盟軍事交流的積極成果，有力展示了中國和東盟共同維護南海和平穩定的愿望決心，有力展示了我軍開放自信的良好形象，實現了通過輿論宣傳促進落實中國-東盟防務高層共識、深化我與東盟防務安全互信合作、經略塑造周邊等目的，得到中央軍委機關的高度評價和充分肯定。外交部、國防部新聞發言人分別在10月份例行記者招待會上稱，中國-東盟“海上聯演-2018”取得了豐碩成果。總結梳理此次聯演的輿論宣傳工作，主要有以下四個方面的經驗與啟示。

一、準確把握宣傳報道主基調，確保輿論宣傳的正確方向

充分理解和堅決貫徹上級決策意圖，注重統籌考慮國內外形勢和相關方向安全環境，才能確保中外聯演聯訓輿論宣傳積極穩妥、方向不偏。此次聯演，既是東盟首次與單一國家進行聯合軍演，也是我軍首次與東盟各國軍隊開展海上聯演，還是南部戰區首次牽頭組織的多國聯演活動，政治性強、外界關注度高，如把握不好報道原則和宣傳基調，極易引發外界炒作，造成國家政治外交被動。

堅持客觀報道聯演情況。統籌設置分組采訪，建立聯演新聞素材共享平臺和數據庫，確保所有記者都能深入聯演現場采寫新聞稿件，都能用事實說話，用現場素材呈現聯演盛況，確保宣傳報道主題不虛構、不拔高，宣傳報道內容不編造、不妄議。

堅持正面解讀聯演意義。結合聯演岸港活動、海上聯演、演練總結三個階段，解讀中國與東盟致力于共同維護南海地區和平與安全的信心和決心、解讀中國與東盟各國海軍務實海上安全合作關系、解讀推進《海上意外相遇規則》運用完善的重要意義，確保報道議題和內容的積極正向。

堅持報道不針對第三方。宣傳報道內容，既不針對任何第三方，也不對比中國與東盟各國軍隊優劣，更不過細展示我與東盟參演艦艇武器裝備性能，重點宣傳報道我與東盟舉行海上聯演重要性，積極探索海上聯合搜救響應機制、方式方法和運行模式，充分展示中國軍隊開放自信的良好形象。

二、大膽創新運用新媒體平臺，提高輿論宣傳的傳播效力

打破以往傳統媒體“獨步天下”的慣例和現狀，充分利用新媒體、融媒體傳播更新速度快、信息容量大、受眾層面廣和超文本互動性強等特點，把新媒體、融媒體作為提高輿論宣傳效力的新增長點，最大限度提高中外聯演聯訓輿論宣傳的影響力、穿透力。

精心策劃網絡直播。結合聯演方案計劃，尋找挖掘吸引受眾、影響力大、積極正面的直播亮點，先后與央視直播間、央視新聞移動網、中國軍視網、今日頭條視頻，以及“當代海軍”“南海艦隊”微信公眾號等新媒體，聯合策劃了軍事文體活動交流、艦艇開放、海上實兵演練現場等5場網絡直播，推出了《看中外潛水員水下作業》《艦艇開放，近距離領略各國戰艦風采》等網絡直播新聞，引起廣大網友高度關注，累計在線觀看人數達三百多萬次。

精心制作新媒體產品。在聯演結束前，組織央視直播間、中國軍視網、“南海艦隊”微信公眾號等團隊，圍繞增進我與東盟國家互信、深化我與東盟國家務實合作等主題，全面梳理聯演視頻圖片素材，制作了《震撼！一張圖帶你回顧中國-東盟“海上聯演-2018”精彩瞬間》《全景式回眸聯演難忘畫面》《友誼的小船歡迎乘坐》等新媒體產品，實現兩微一端全覆蓋，點擊率達2.5億次，進一步增強和深化輿論宣傳效果。

精心組織融媒體推送。針對參與聯演報道媒體單位多、傳播渠道廣等特點，積極與權威新聞單位溝通協調，力爭對每條新聞進行整合報道，通過資源融、內容融、宣傳融，確保聯演報道不斷推陳出新。先后在《人民日報》《解放軍報》、中央電視臺和幾大上星衛視等融媒體矩陣上，推出《六國軍艦同時集結在這里所為何事？》《在聯合演練中深化互信》等有影響、有深度、有質量的新聞，瀏覽量均突破10萬+，取得了超出預期的宣傳效果。

三、發揮外宣外媒傳話筒作用，向外傳遞我方的立場聲音

摒棄以往我軍面對外宣外媒不敢說、不能說、不愿說，甚至人為設置報道障礙的封閉式思維理念，主動設置議題、主動聯動報道，充分發揮外宣外媒在中外聯演聯訓中的國際傳播力。聯演開始前，積極與外事部門聯系，了解掌握東盟國家媒體記者參加聯演報道的情況信息，第一時間組織新聞中心骨干，對照輿論宣傳方案，研擬外媒報道計劃，列出報道清單，并迅速與相關國家負責宣傳報道的新聞官進行溝通協調，明確了采訪誰、怎么采訪、什么方式、哪些內容等事項，為借助外媒擴大我聯演活動在國際輿論場上宣傳效果暢通了渠道、打好了基礎、達成了共識。

宣傳聯演成果。堅持“外媒為我所有、外宣以我為主”原則，創新宣傳思路、整合外界資源、完善協調機制，使外宣外媒步調一致聚焦報道聯演預期成果。協調安排《中國日報》、新加坡《聯合早報》等外宣外媒記者隨艦出海，對參演艦艇《海上意外相遇規則》知識搶答、海上實兵演練科目等給予翔實的宣傳報道。所有采寫稿件都以我方立場、海外視角、世界表達的方式，向國際社會多維展示聯演成果。東盟輪值主席國新加坡國防部專門發布消息，稱贊此次聯演成果豐碩、舉辦成功。

展示自信形象。使外宣外媒始終站在我方立場、支持我方觀點、傳遞我方信息，全面客觀地向國際社會介紹聯演、說明聯演、解釋聯演，借助外宣外媒傳播力影響力，把聯演打造成在國際輿論場塑造中國軍隊面向世界、開放自信的最重要窗口，有力爭取了國際輿論對我與東盟舉行聯合演練維護南海地區和平穩定決心能力的支持和認同，有力回應了外界的關切和猜測。

增進友誼互信。組織多語種翻譯官，配合《中國日報》、中新社等外宣媒體記者與各國參演官兵交流互動。利用艦艇開放日，聯合采訪新加坡“忠誠號”護衛艦艦長、我方“廣州”艦艦長；在閉幕式上與新加坡媒體聯合采訪雙方指揮員，通過報道參演國家艦艇上的普通官兵、艦長和指揮員等不同身份人員，以及他們對聯演積極正面的表達闡述，多層次、多場景，聲情并茂展現中國和東盟國家之間的互信、合作與友誼。

四、優化整合專家與媒體力量，提升宣傳報道的深度層次

統籌外宣專家發言與媒體報道，使其融入中外聯演聯訓宣傳報道的全過程、全要素，既充分利用外宣專家在國際國內的影響力，又充分彰顯新媒體的傳播力，增強了外宣專家評論解讀的多樣性、權威性，避免了新聞報道的單一性、單調性，使外宣專家與媒體記者發揮作用相得益彰。

專家一線解讀。由中央軍委政治工作部宣傳局指導，與海軍政治工作部宣傳局協調，邀請相關專家學者到聯演一線，對演習的科目、目的、意義等情況進行全面系統地跟進解讀，提高聯演的透明度、知名度和影響力。

媒體跟進訪談。組織外宣專家和媒體記者面對面的溝通交流，消除對聯演理解認識上的偏差，明確外宣專家與媒體的職責分工，搞好配合互動。各大媒體根據各自的版面策劃、報道主題和稿件采寫需要，列出問題清單，由外宣專家作解答，不僅提高了新聞稿件的深度和層次，而且彌補了某些新聞報道權威性的不足。

一體聯動發力。主動設置我與東盟增進友誼互信、強化務實合作、推進《海上意外相遇規則》運用等議題，由外宣專家同步跟進解讀、媒體記者在現場跟蹤報道，堅持“你中有我、我中有你”綜合用力。這種外宣專家和新聞媒體相互嵌入、一體發力的宣傳形式，對中外聯演聯訓的輿論宣傳起到了“畫龍點睛”的功效。