戰區聯合防空作戰中重要交通樞紐防護問題研究

鄭州警備區

內容提要：戰區聯合防空作戰中的重要交通樞紐，是戰區綜合交通運輸體系的主要組成部分，平時為地方經濟建設服務，戰時是作戰潛力的重要依托。因此，必須充分認識戰區聯合防空作戰中重要交通樞紐防護面臨的主要挑戰和注重把握的基本要求，因地制宜，精準施策，努力提高重要交通樞紐防護效能。

戰區聯合防空作戰中的重要交通樞紐，是戰區綜合交通運輸體系的主要組成部分，平時為地方經濟建設服務，戰時是作戰潛力的重要依托，因此，也是敵空襲和我防護的重點。搞好轄區內重要交通樞紐的防護，對于戰時保證部隊的集結、機動、后勤補給，以及保障廣大人民群眾生產生活安全，具有十分重要的意義。

一、戰區聯合防空作戰中重要交通樞紐防護面臨的主要挑戰

（一）面臨的空襲手段多

敵可能以夜暗和不良天候為掩護，在高強度的電子壓制支援下，重點使用從防區外的空中、海上和陸上多平臺發射的巡航導彈，配合運用三代以上作戰飛機，掛載多模制導的空地導彈、制導炸彈，采取低空、超低空飛行等隱蔽突防手段，對重要交通樞紐實施突然性攻擊。

（二）防護難度大

重要的交通樞紐通常目標明顯、背景單一、易于識別、被彈面大，結構中的要害部位要么橫向超長、要么縱向超高，極難隱蔽偽裝，便于敵選擇攻擊航線和突擊部位。如敵使用1枚造價幾萬美元的激光制導炸彈攻擊要害部位，即可使要害部位完全毀癱，攻擊效費比大，且受到打擊后短期內難以修復。

（三）抗擊能力差

重要交通樞紐的防護通常由民兵預備役和人民防空力量實施，面臨專業人才少、空情保障難等諸多問題；使用的防空裝備以小口徑高炮、高機為主，技術戰術性能差，火力抗擊能力弱；兵力編成以民兵、預備役部隊為主，作戰力量組成多樣，指控協同難，遂行抗擊作戰能力有限。

二、戰區聯合防空作戰中重要交通樞紐防護的基本要求

（一）集成指控，高效保障

要創新指揮手段，變傳統的手工作業、電話指揮為信息化作業、自動化指揮；運用防空作戰指揮信息系統，將各級指揮所、作戰保障信息傳感器縱橫鏈接，空情、氣象、水文、地理、部隊狀態、指揮控制等作戰和保障信息自動接收、界面化直觀顯示，集指揮控制、狀態監視、通信聯絡、輔助決策和文電傳遞等功能于一體，確保整個防護工作集約高效。

（二）軍地融合，聯網預警

強化情報保障，變以自我保障為主為多源獲取、軍民一體、聯合保障為主。將上級、友鄰、地方和下屬情報要素組網聯通，實現情報多源獲取；發揮民兵情報信息哨(站)分布廣、基礎設施全、信息傳遞手段多的優勢，實現軍民聯合預警、一體聯動報知；運用指揮信息系統優化空情處理，自動融合與人工干預相結合，形成統一空情態勢，實時分發共享。

（三）混合編組，系統整合

調整防護力量編組，變傳統的編制單位、作戰單元獨立行動為單元成要素、要素成系統整體參與防護，并靈活采取定點保障與伴隨保障相結合、專項保障與綜合保障相結合的方法，統一迅速地保障防護行動順利實施。

（四）防抗并舉，提高效能

統籌作戰與防護行動，變臨空火力抗擊行動為聯網偵察監視、多層信息火力抗擊和立體綜合防護3種行動相結合。堅持信息主導、聯合防護，運用信息力精準指揮，引導兵力、火力、機動力、保障力整體聯動；綜合運用隱蔽偽裝、干擾致盲、機動設伏、設障攔阻等方法，提高防護與抗擊概率。

三、提高戰區聯合防空作戰中

重要交通樞紐防護效能的對策措施

（一）轉變觀念，確立適應戰區聯合防空作戰要求的防護思想

未來信息化戰爭，敵打擊破壞我重要交通樞紐的兵器和手段發生重大變化，這就要求我們在重要交通樞紐安全防護指導思想上必須堅持與時俱進，主動適應新形勢新要求。

一是從以防臨空打擊為主轉變為以防遠程精確制導武器為主轉變。自海灣戰爭以來，以巡航導彈等防區外發射武器和帶衛星導航系統的航空兵器為主導的精確制導武器攻擊對方，已成為戰場遠程打擊的基本手段，對重要交通樞紐防護構成重大威脅。因此，在作戰指導上，應將防遠程精確制導武器打擊，作為重中之重突出出來。

二是從以抗力型防護為主向軟硬結合、復合型防護為主轉變。以往交通樞紐防護大多以工程加固為主，即單純的抗力型防護。隨著武器打擊破壞威力的提高，單純抗力型防護手段需要的物資投入過大，既不經濟也難奏效。因此，應借助于毀傷評估分析、系統工程計算等方法，用科學技術尋求新的防護途徑，進行綜合防護措施研究，采取多重防護手段，變單向防護為復合型防護。特別是進攻性信息化武器發展迅速，對智能交通和交通指揮自動化系統的危害程度大為增強。復合型防護不僅可以有效減少戰爭損失和加速戰后恢復，而且效費比高，是交通樞紐安全防護的重要發展方向。

三是從以搶修為主轉變為以嚴密防護與堅決打擊相結合為主。目前，空襲兵器大多可以克服自然條件的限制，對交通樞紐實施連續、反復、長時間的打擊，加上局部戰爭的快速性和交通樞紐的結構復雜性，使得遭受破壞的交通樞紐得到修復、再生的時空大大縮小。因此，那種主要靠搶修的做法越來越不適應現代戰爭快速保障的要求。要從根本上解決交通樞紐的安全問題，必須實行應對戰略上的轉型，即由被動型防護和事發后減損轉變到主動型防護和預防性控制上來，加大對敵作戰指揮網絡系統實施進攻和破壞的力度，降低敵作戰指揮網絡系統的效能，從而減小或消除敵方對我重要交通樞紐的空中威脅。

（二）著眼高效，構建確保重要交通樞紐安全的防護體系

交通樞紐防護問題涉及面廣，需要整合各有關部門的職能和各方面的力量，建立起統一、高效的組織指揮機制和保障力量體系。

一是構建以戰區防空為重點的整體防衛作戰體系，建立重要交通樞紐的第一道安全屏障。交通樞紐安全的第一道屏障在于掌握制空權及制海權，有效阻止敵人的襲擊。重要交通樞紐屬于戰略性防衛目標，應納入戰區防空作戰這個大區域防空之中。同時應與自身防護相結合，在人民防空組織中開展重點交通樞紐的防空準備。對關系戰區防空戰略全局的交通樞紐，以及可能影響到作戰進程與結局的關鍵樞紐，應組織力量實施專門防護。建立獲取和傳導預警信息的渠道和機制，保證信息暢通和反應迅速，以贏得更多的準備與反應時間，有針對性地組織好重要交通樞紐的相關防護和搶修準備。

二是加強工程技術防護體系建設，增大重要交通樞紐的安全系數。首先應提高對工程技術防護地位和作用的認識。實踐證明，綜合運用各種防護手段，對交通樞紐的核心部位進行周密防護，仍不失為減少遭受打擊概率、降低總體破壞效果的有效措施。要采取切實步驟和措施推進工程技術防護工作，解決交通樞紐技術防護力量缺位和任務劃分不科學等問題。建立和完善相應的人防專業防護保障隊伍，配發相應的偽裝防護器材，加強防護訓練演練，提高防護能力。研制開發和儲備偽裝防護器材及技術手段，擬制重要交通樞紐防護方案，做好必要的物質和技術準備。

三是建立健全職責明確、相互協調的防護力量體系。交通樞紐防敵特和恐怖分子破壞的地面警戒，由武警部隊和地方公安負責；工程技術防護，地處作戰地域的可由作戰部隊相關專業力量實施，地處后方地域的由人民防空專業隊伍實施；搶修搶建保障，由以交通專業保障隊伍為骨干的地方交通工程力量實施；對空對海防衛任務，由火箭軍、海軍、空軍及軍種防空力量等作戰部隊承擔。為統籌協調各方防衛力量，應建立健全軍隊內部、軍隊與地方各有關部門相互間的協調機制，明確組織指揮、職責分工，確保各類防衛力量互不干擾、有序行動。

（三）多法并舉，綜合利用多種手段確保防護效果

一是隱真示假。即利用自然條件，包括利用重要交通樞紐附近地形地物、植被等自然因素隱蔽重要目標，避免被敵發現；利用工程和地下掩體隱蔽，降低敵對交通樞紐或其核心部位的損壞；利用煙霧、氣溶膠等有色氣團遮蔽目標，干擾敵紅外、激光、雷達電磁波正常效能的發揮，防止敵偵察和精確打擊；利用電子設備、角反射器等將重要目標隱蔽起來，形成電子遮蔽障礙。可在重要交通樞紐周圍設置大型假目標，使敵難辨真假，以假目標吸引敵空襲火力，造成誤射誤炸，擾亂敵作戰行動。

二是空中設陷。在重要交通樞紐附近設置空中障礙物，形成“空中陷阱”，攔截、阻炸、

（）（）遲滯空中來襲之敵機，以削弱和降低敵空襲效果；利用氣球或氣球系鋼纜，阻止空襲兵器的低空或超低空突防和打擊，必要時還可利用鋼索網、爆炸性障礙物、智能空飄雷等，阻敵空襲兵器。

（四）立足再生，提升重要交通樞紐的快速搶修能力

一是積極發展搶修搶建新技術、新手段。在提高抗擊作戰能力的同時，積極發展搶修搶建的新技術、新手段，形成強大的交通搶修能力。根據戰時保障需要，加強搶修力量建設，依托國有骨干交通運輸企業，建立起規模適度的專業保障隊伍，并通過訓練、演練，保持和提高戰斗力。積極開展科學技術研究，針對搶修難點，研制搶修新技術、新材料、新裝備。比如，水路樞紐搶修的難點是港口，應加緊研制水下施工技術，將重型活動碼頭、速凝水泥等預儲在重要目標附近，以備戰時急用；鐵路樞紐，重點是搞好電氣化設施設備的搶修準備，可預留足夠的內燃機車，確保一旦供電設施遭破壞，能夠迅速恢復電氣供應。

二是增強重要交通樞紐的迂回能力。鐵路、公路迂回線和聯絡線的建設，應當與區域交通樞紐和地方長遠建設規劃相結合，避免建成不久即被城市所包圍而失去迂回線的作用。加緊進行重要樞紐的預備、替代港建設，并進行必要的基礎設施預施工。改善樞紐布局，結合重要樞紐改建擴建，統籌區域樞紐連接普通道路的建設，形成“大集中、小分散”布局態勢，提高戰時重要交通樞紐生存概率。