對國防動員系統防范重大安全風險的幾點思考

高金亮 王東亮 吳承歡

內容提要：國防動員系統，點多線長面寬、單位類型多樣、人員構成復雜。抓好國防動員系統重大安全風險防范，必須堅決貫徹習主席關于安全穩定工作的一系列重要指示，強化高度自覺的責任感緊迫感，緊緊扭住關鍵環節科學防范，標本兼治筑牢安全根基。

安全穩定工作服務中心、關乎全局，是政治工程、強基工程。國防動員系統點多線長面寬、單位類型多樣、人員構成復雜，必須堅決貫徹習近平主席關于安全穩定工作的一系列重要指示，把防范重大安全風險擺在重要位置，大事大抓、持續用力，全面把控、科學防范，切實守住安全底線。

一、強化安全工作的責任感緊迫感

當前，國防動員系統正處在破舊立新、開新圖強的重要歷史時期。必須認清這一特殊時期防范重大安全風險的政治意義和歷史意義，強化問題意識、憂患意識和底線思維，判斷當前形勢和潛在風險，增強緊迫感和責任感。

重大安全問題造成的官兵生命財產巨大損失不可挽回，帶來的政治影響、社會影響、軍事影響無法估量，對軍隊建設發展的干擾阻礙極其嚴重。民兵裝備倉庫管控、報廢彈藥銷毀處理、日遺化武安全管理、執行搶險救災任務，風險很大、隱患集中，如何托底管控，是國防動員系統安全工作中的嚴峻挑戰。在黨和國家面臨的復雜內外環境下，如何穩固官兵思想，堅決防止重大政治性問題、重大刑事案件、重大涉軍事件，也是嚴峻挑戰。對此，我們必須有清醒的認知，未雨綢繆，增強抓好安全穩定工作的自覺性和緊迫感。

二、緊緊扭住關鍵環節科學防范

安全工作是一門科學，必須尊重規律、研究規律、運用規律，并注重依靠專業人員、專業技術、專業手段，防范重大安全問題。

前移安全關口。抓安全工作，貴在“下好先手棋，打好主動仗”。健全安全風險分析和防控體系，充分發揮行業專家、基層骨干作用，定期組織風險評估、形勢分析、隱患排查，摸清要害部位、危險點位、重點人員安全管控情況，消除安全隱患，規避安全風險。

堅持立查立改。一旦發現了苗頭隱患，要迅即行動、堅決糾治，不能心存僥幸、消極應付，甚至聽之任之，否則，就容易小隱患變成大禍患、小毛病變成大麻煩。要抓好安全風險評估，對每一個風險源、隱患點，都要采取有效整治措施，明確具體防范責任，確保托底可控。

聚焦基層末端。基礎不牢，地動山搖。防范重大安全風險，末端是關鍵。必須堅決貫徹習主席關于做好抓基層打基礎工作的一系列重要指示，堅持重心向下、聚焦一線，持之以恒抓基層打基礎，不斷增強基層造血功能，筑牢能力素質基礎，切實把安全防范體系構筑在一線、把風險隱患消滅在末端。

三、標本兼治筑牢安全根基

安全穩定工作是系統工程，不能就安全抓安全、就預防抓預防，必須標本兼治、全面用力，在打基礎抓全局上用實勁、下真功。

狠抓思想教育。防范重大安全問題，思想穩定是基礎、精力集中是前提。要充分發揮政治工作的生命線作用，堅持嚴格要求與關心關愛并重，細致做好一人一事工作，抓緊抓實“兩個經常”，切實把每一名部屬的思想摸清，把各級干部骨干的思想穩住，避免思想問題引發重大安全問題。

堅持從嚴治軍。依法從嚴，是安全工作的根本保證。回顧國防動員系統發生的安全問題，幾乎每一起都能找到有法不依、執法不嚴的深刻教訓。必須認清國防動員系統加強法治建設的政治性要求、現實性問題、基礎性作用，堅持嚴字當頭、一嚴到底，深入學習貫徹新法規新條令，大力解決作風不嚴、有規不守、形象不佳等問題，為防范重大安全問題夯實法治基礎。

構建防范體系。安全問題的發生不是孤立的，而是各個因素綜合作用的結果。防范安全問題，必須體系治理、綜合施策，否則，就容易“按下葫蘆浮起瓢”。應牢牢掌握安全工作整體性、聯系性、耦合性特點，緊盯“人車槍彈密、水火電錢網、酒油黃賭毒”等關鍵要素，把政治性問題、事故案件、失泄密、人員精神健康和違規違紀統合起來抓、關聯起來防。要從典型案例中深刻吸取教訓，認真抓好部屬的安全培訓，搞好安全警示教育、安全常識教育和識險避險訓練，防止人為失誤造成巨大損失。

營造良好風氣。作風建設一出問題，必然百病叢生、隱患迭起。應從嚴落實黨委負主體責任、紀委負監督責任，加強教育引導和執紀監督，狠抓“微腐敗”、不作為等問題，為防范重大安全問題創造必要條件、營造良好氛圍。