陜西省休閑農業發展水平評價及驅動力分析*

胡雪瑛

(咸陽職業技術學院，陜西咸陽 712000)

0 引言

隨著我國產業結構的調整，農業結構不斷得到優化，傳統農業正在向現代化農業轉變，休閑農業成為現代化農業發展的一種新的農業體系，最早于1989年被正式提出，它將傳統農業從第一產業拓展到第三產業，成為結合農業和旅游業的新型產業[1-2]，逐漸成為農業發展的新熱點。

近年來，陜西省把休閑農業作為發展農業和建設新農村的重要產業，借鑒國內外發展經驗，制定適當的政策，大力支持陜西省休閑農業的發展。相關研究表明，休閑農業的發展能夠有效調整農業產業結構，促進第二、三產業的發展，并能有效提高農業的綜合效益[3]。黃志紅[4]將休閑農業分為5類，并對這幾類休閑農業進行定位，提出了休閑農業的營銷模型。對武陵的生態農場進行研究，試圖探索生態健康型的休閑農業發展模式和發展趨勢[5]。王莉[6]首次對陜西省休閑農業的發展進行研究，研究陜西省休閑農業的分布特征，對休閑農業進行科學規劃。劉海衡[7]等對西安市休閑農業的發展現狀進行研究，認為西安市休閑農業資源的利用率較低，實施不完善，整體的發展水平較低。隨著休閑農業的深入發展，越來越多的問題開始出現，這些問題都會制約陜西省休閑農業的發展。因此，有必要對陜西省休閑農業的發展水平進行綜合評價，探究促進休閑農業發展的因素，有利于全面了解陜西省休閑農業發展中存在的問題，優化休閑農業的布局，對陜西省農業現代化發展具有重要意義。

國內對休閑農業的評價研究主要從休閑農業的發展、休閑農業資源、開發和管理模式等方面展開，常用的研究方法有實地考察法[8]、問卷調查法[9]、層次分析法[10]、模糊評價法[11]以及實證分析法[12]等。前兩種方法主要用于數據的調查，層次分析法和模糊評價法都是定性與定量相結合的方法，前者重在指標間的比較，后者避免指標比較的不確定性，直接對指標進行打分評價。實證分析法是針對特例進行分析的方法，一般與其他方法相結合進行分析。文章選取陜西省作為研究區域，利用層次分析法和模糊評價法對陜西省休閑農業的整體發展狀況進行綜合評價，為陜西省休閑農業發展提供理論參考。

1 研究區概況

陜西省位于我國西北部，在東經105°29′～111°15′和北緯31°42′～39°35′之間，面積20.58萬km2，內轄10個地級市，休閑農業目前成為各市的產業新形態。在經營方式上，休閑產業園、休閑農莊、農家樂等多元的模式陸續出現。據統計，陜西省擁有休閑農業示范園313個，休閑農莊307個，休閑農業村249個，休閑農家樂1.2萬家，全年接待國內外游客平均超過5 000萬人次，陜南地區農戶人均收入達到3萬元，陜北地區達到4萬元，休閑農業從業人員人均收入達到了1.2萬元。全省休閑農業布局上，主要以西安及周邊地區為中心向外輻射，以陜南和陜北為主要輻射區，以關中平原貫穿起來，形成了輻射型的休閑農業發展格局。

2 研究方法和數據來源

2.1 層次分析法

2.1.1 休閑農業發展水平評價指標體系的構建

陜西省休閑農業以資源為依托，結合農業活動，利用創新技術，建設出各種示范區、展示區、體驗園、娛樂場所和養生場所等多種形態。因此，評價休閑農業發展水平應從自然資源環境、產業發展情況、經營管理、經濟發展效益、精神文化等方面展開，參考休閑農業發展水平評價的相關文獻，結合陜西陜各地區休閑農業的特點，最終構建了陜西陜休閑農業發展水平評價的指標體系，該體系包括目標層、準則層和指標層，其中目標層為陜西陜休閑農業發展水平評價； 準則層包括資源環境、產業發展、經營模式和功能效益4個方面； 指標層共計29個可評價的指標，詳見表1。

2.1.2 指標權重的確定方法

該研究中利用層次分析法(Analysis Hierarchy Process，AHP)確定各指標權重，邀請35位生態農業專家通過兩兩比較對各指標按照1～9標度進行打分，計算方法詳見公式(1)～(4)其中，數值越大代表越重要，構建出各層的判斷矩陣，按行進行歸一化處理，得出最后的權重，并進行一致性檢驗(公式(5)～(7))，一致性比例CR<0.1時，該結果可接受，反之，不可接受，需要對判斷矩陣進行修正。

(1)

(2)

(3)

(4)

(5)

(6)

(7)

2.2 模糊評價法

采用模糊評價法對陜西省休閑農業發展水平進行打分，參考鄒珊等[11]的5級尺度，將其劃分為“好、較好、中等、差、極差”5個等級，滿分5分，請35位專家給這些指標進行打分，利用各指標的得分計算綜合得分。首先，針對每個指標得到35位專家的權重矩陣A，然后進行歸一化處理得到B，按照“好、較好、中等、差、極差”5個等級分別賦值4.5， 3.5， 2.5， 1.5， 0.5，D=(4.5 3.5 2.5 1.5 0.5)，最后計算出該指標的得分R，詳見公式(8)～(10)。利用各指標的得分，計算綜合得分，詳見公式(11)～ (12)其中，Rij各指標的得分，Rj為陜西省休閑農業發展水平的綜合得分。

A=aijm×s，B=bijs×n

(8)

C=A°B=cijm×n，其中，cij=max{aik∧bkj1≤k≤s}

(9)

(10)

Rij=Sij×Wij

(11)

(12)

2.3 數據來源

陜西省休閑農業發展水平評價指標體系內包括非確定性指標和確定性指標，其中非確定性指標根據無法獲得準確的數據，采用調查問卷方法獲得； 而確定性指標可以從查詢相關的統計資料來確定，數據主要來源于2010—2017年《陜西統計年鑒》、陜西省旅游局(http：//www.sxta.gov.cn/proscenium/index.html)。

3 結果與分析

3.1 休閑農業發展水平評價

通過層次分析法對陜西省休閑農業發展水平構建評價指標體系并計算出各指標的權重，如表1所示。從準則層來看功能效益的權重最大為0.422 4，產業發展的權重值次之為0.266 9，經營模式的權重值最小為0.135 1，說明陜西省休閑農業發展帶來的效益較好，產業發展處于較穩定的狀態，而經營模式有待改善。

從指標層的綜合權重看，資源環境中，旅游資源數量的權重值最高為0.053 6，而森林覆蓋率、水環境質量和空氣質量的權重值較低，說明陜西省休閑農業的發展對環境造成了一定的影響，旅游資源開發的同時損害了環境效益。在產業發展中，財政支持資金和旅游業總收入的權重值都比較高為0.044 8，而政府管理體系建設、鄉村基礎設施投資情況、農業人員從業比重、游客參與體驗滿意度等指標的權重值很低，說明陜西省在發展休閑農業中，財政支持是發展的保障，而收入的增加是直接目的，但是政府管理體系尚不完善，鄉村基礎設施建設較落后，農業人員從業比重以及景區的服務意識還有待提高。在經營模式上，各指標的權重值都較低，其中休閑農業多元化程度最大為0.029 6，從業者學歷水平的權重值最低為0.010 0，說明在經營模式上，休閑農業的創新度較差，文化產品缺乏內涵，而從業者素質更有待提高。在功能效益上，各項指標都相對較高，其中傳統的文化保護程度較低，說明在發展休閑農業的同時應提高對傳統文化的傳承和保護。

根據休閑農業發展階段，將滿分5分按等距劃分為5個等級，如表2所示。根據劃分的等級，對陜西省休閑農業發展水平進行評價。從表1中可以看出，在資源環境中，除水環境質量和空氣質量外，其他指標得分都大于4.0分，處于成熟階段； 在產業發展中，政府管理體系建設、鄉村基礎設施投資情況、農業人員從業比重、游客參與體驗滿意度的得分情況處于快速發展階段，而其他指標處于成熟階段； 在經營模式上，只有休閑農業多元化程度和休閑農業示范點知名度的得分情況偏高，剛剛達到成熟階段。在功能效益上，只有休閑農業產值占農業總產值的比例的得分為4.5，處于成熟階段，其他指標都不大于4.0分。為了更直觀地了解陜西省休閑農業發展水平，現對準則層和指標層的各個指標作雷達圖進行分析，從圖1中可以清晰地看出所有指標得分都介于3.0～5.0之間，而62%的指標得分在3.0～4.0之間。通過公式(11)～(12)計算，得出陜西省休閑農業發展水平的綜合得分為3.99，圖1的結果和計算結果一致，都表明陜西省休閑農業發展水平處于快速發展階段。

表2 休閑農業發展水平評價等級

圖1 陜西省休閑農業發展水平評價指標綜合得分情況

3.2 休閑農業的驅動力分析

休閑農業是將農業與旅游業相結合的產業體系，其基礎是農業，而旅游業的發展離不開自然環境、社會民生以及文化基礎。因此，陜西省休閑農業的驅動力應從這幾個方面進行分析。為了明確休閑農業的驅動因素，從上述4個方面展開研究，探究休閑農業的驅動因素，為陜西省休閑農業的發展提供理論參考。

3.2.1 農業基礎

陜西省位于我國西北部，處于3個氣候帶之間，在省內形成了特色農業景觀。在2017年《政府工作報告》中提出，堅持穩中求進，以供給側結構性改革為主線，統籌推進穩增長，保證農業經濟健康可持續發展。2017年全年GDP達到82.7萬億元，增長率為6.9%。其中，第一產業增加值為6.5萬億元，第二產業增加值為33.5萬億元，第三產業增加值為42.7萬億元，第一產業增長率為7.9%，第三產業增長率為51.6%，其中旅游業和餐飲業達到一半以上。由此可見，農業是國民經濟的基礎，服務業是國民經濟的重要支柱。

全年糧食種植上，小麥、稻谷、玉米和棉花等主要作物的種植面積都有所減少，而油料和其他雜糧的種植面積有所增加。從陜西省各地區來看，陜北地區擁有定邊縣，它是全國馬鈴薯最佳優生區之一，并形成了馬鈴薯的特色文化。關中平原則以主要糧食作物和獼猴桃、紅提為主，目的是打造世界最大的獼猴桃生產基地。楊凌并肩地級市成為全國唯一一個高新農業示范區，該園區以特色養殖為主，并集農業研發和科學技術于一體。陜南以生產茶桑、櫻桃、柑橘和野生中藥材聞名。由此可見，農業為陜西省休閑農業的發展提供了強大的經濟基礎，生產總值、作物種植面積、特色產業數量以及糧食產量是休閑農業發展的物質基礎。

3.2.2 自然環境

自然環境主要包括氣候環境和自然資源，陜西省處于中緯度地帶，從北到南跨越了溫帶、暖溫帶和亞熱帶三個氣候帶，形成了具有特色的大陸性氣候，為陜西省休閑農業的發展提供了重要的氣候環境和資源基礎。陜西境內流經8條河流，具有許多生物化石，野生動植物超過4 000種，境內山河交錯，有著名的太白山、華山、五臺山、終南山和驪山等名山，吸引了眾多游客的青睞。此外，形成了省級以上風景名勝區33處，森林公園48個，自然保護區6個。陜西省特有的資源稟賦使旅游業業迅速發展，游客人數和旅游業總收入持續增加，旅游業的發展帶來了更多的機會，促進了陜西省休閑農業的快速發展。因此，氣候資源、自然資源和地理位置為休閑農業的發展創造了條件。

3.2.3 社會民生

人口構成是促進休閑農業發展的重要因素，休閑農業的主要游客來源于15～60歲的城鎮人口[6]。據統計從2010年到2016年，從小學到大學在校生總數占總人數的比重都超過了15%(表3)， 2010年60歲以上老人占到12.8%， 2016年60歲以上老人以及達到16.2%，說明在2016年省內的有效客源僅占總人數的83.8%，而學生就達到近1/5，說明陜西省人口和學生資源為休閑農業的發展提供了重要的客源儲備。

表3 陜西省各級在校學生數量 萬人

農民生活水平直接限制著休閑農業的發展，近年來，陜西省農業和旅游業給農民帶來經濟收入的快速增長，許多輻射區農民可以直接參與休閑農業的建設發展，生活水平都大幅度提高，從2010—2016年，農村居民人均純收入從4 105元增加至9 396元，城鄉居民收入比從3.82降低至3.03，恩格爾系數是反映農民生活水平的最佳指標，到2016年，城鄉居民的恩格爾系數已降低至36%，說明陜西省農村居民的生活水平有大幅度提高，在此基礎上，帶動人均消費水平也有明顯的上升，為休閑農業的發展提供了經濟基礎。

基礎設施資產投資為休閑農業的發展提供了重要的資金保障，其中水利、環境和公共設施管理占總投資的66.9%，道路交通是發展旅游業的前提，省內鐵路達到4 623km，密度為2.3%，公路總長為17.247 1萬km，密度達到8.4%，水路1 066km，眾多的交通方式縱橫交錯，貫穿了陜西省的全部區域，為發展休閑農業提供了便利條件。

從社會民生的角度看，人口構成、農民生活水平、城鎮化水平以及鄉村的基礎設施建設是促進休閑農業快速發展的經濟基礎。

3.2.4 文化基礎

陜西省民風淳樸，歷史悠久，具有豐富多彩的民間文化，例如節慶嫁娶、待客風俗、飲食文化以及藝術文化等。其中陜西的藝術文化最為著名，包括泥偶、木偶、皮影、剪紙和民畫等； 陜西民歌也是非常有特色的傳統戲曲藝術； 地方特色小吃令陜西省名聲大作，尤其是陜西漢中涼皮、涼面、岐山哨子面、羊肉泡饃、油潑面等，這些小吃已走遍中國大江南北，深受人們的喜愛，總之，陜西省文化底蘊深厚，地區民俗和文化藝術為陜西省休閑農業的發展提供了人文基礎。

綜上所述，陜西省休閑農業發展的驅動力物質基礎(生產總值、作物種植面積、特色產業數量以及糧食產量)、形成條件(氣候資源、自然資源和地理位置)、經濟基礎(人口構成、農民生活水平、城鎮化水平以及鄉村的基礎設施建設)和文化基礎(地區民俗和文化藝術)。

4 結論與建議

4.1 結論

通過對陜西省休閑農業發展水平構建評價指標體系，結果表明政府管理體系建設、鄉村基礎設施投資情況、農業人員從業比重、游客參與體驗滿意度等都有待提高，文化產品缺乏創新和文化內涵，產品的競爭力有待提高?？傮w來看，休閑農業功能效益發展最好，產業發展處于較穩定的狀態，經營模式有待提高； 對陜西省休閑農業發展水平綜合評分情況看，陜西省得分處于快速發展階段； 其驅動因素包括物質基礎、形成條件、經濟基礎和文化基礎。

4.2 建議

根據該研究中休閑農業發展評價結果，針對評價指標中權重和得分較低的指標，結合當前陜西省休閑農業發展的趨勢和問題，提出以下幾點建議。

(1)加強景區生態環境保護，建立綠色生態的休閑農業。生態環境建設是發展休閑農業的基礎，在開發過程中，應以保證環境質量為前提，積極承擔鄉村和城鎮環境的綠化，對于環境破壞嚴重的地區，應積極進行生態修復，完善當地的管理和運營，實現生態環境的美化。

(2)完善鄉村的基礎設施，在發展休閑農業的各鄉村修建景區旅游道路，實現交通的便利化； 修建旅游公共廁所和售貨機，建立服務中心和咨詢處，提高服務質量； 為當地休閑農業工作人員配備證件，提升當地服務人員的整體素質，合理聘用高等學歷的人員參與休閑農業的發展中，提升游客體驗的滿意度，促進陜西省休閑農業發展邁入新的階段。

(3)挖掘產品的文化內涵，提高產品的附加值和競爭力。在產品開發中，注重與先進科技相結合，增加產品的附加值，提高產品價值。陜西省歷史悠久，資源豐富，具有許多著名的歷史文化和民俗文化，應對產品按照文化特點進行分類開發，例如歷史文化產品、資源文化產品、觀光文化產品、節慶文化產品、紅色景點產品、鄉村特產等，依托資源稟賦和文化稟賦為陜西省休閑農業的發展提供完整的產品鏈。