建設(shè)項(xiàng)目工程咨詢現(xiàn)狀與展望

歐汝安

摘 要：推行全過(guò)程工程咨詢是現(xiàn)階段社會(huì)和行業(yè)發(fā)展的需求。全過(guò)程工程咨詢是采用多種服務(wù)方式組合，為項(xiàng)目決策、實(shí)施和運(yùn)營(yíng)階段持續(xù)提供投資咨詢、勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、招標(biāo)代理、造價(jià)和運(yùn)維的解決方案以及管理服務(wù)。推行全過(guò)程工程咨詢是提高工程建設(shè)管理水平、提升行業(yè)集中度、保證工程質(zhì)量和投資效益、規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序的重要措施。

關(guān)鍵詞：建設(shè)項(xiàng)目；咨詢；現(xiàn)狀與展望

中圖分類號(hào)：F281 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：2095-2945（2018）30-0060-02

Abstract： Carrying out the whole process engineering consultation is the demand of the development of the society and the industry at the present stage. The whole process engineering consultation is a combination of various service modes， which continuously provides investment consultation， survey， design， supervision， bidding agency， cost and operation and maintenance solutions and management services for the decision-making， implementation and operation phases of the project. The implementation of the whole process engineering consultation is an important measure to improve the management level of engineering construction， to promote the industry concentration， to ensure the project quality and investment efficiency， and to standardize the order of the construction market.

Keywords： construction project； consultation； current situation and prospect

工程咨詢?cè)趪?guó)際上也有一百多年歷史，隨著改革開(kāi)放，工程咨詢概念被引入中國(guó)。時(shí)至今日，眾多工程咨詢公司應(yīng)運(yùn)而生，順應(yīng)社會(huì)和時(shí)代發(fā)展的潮流。

1 建設(shè)工程項(xiàng)目咨詢的現(xiàn)狀分析

目前，中國(guó)工程咨詢行業(yè)規(guī)模日益擴(kuò)大。隨著國(guó)家政策條例的日益規(guī)范和逐漸完善，工程咨詢行業(yè)在工程建設(shè)中的作用逐漸顯現(xiàn)，社會(huì)各界逐步提高對(duì)工程咨詢行業(yè)的重視程度，我國(guó)工程咨詢行業(yè)在整體上呈現(xiàn)出一種起步較晚以及基礎(chǔ)較為薄弱的問(wèn)題，所以并不能完全適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。行業(yè)在發(fā)展過(guò)程當(dāng)中還是會(huì)受到相當(dāng)大程度的制約。工程咨詢行業(yè)涵蓋內(nèi)容較廣，由于建筑行業(yè)的特殊性，繁多的參與方增加了組織管理難度，形成了信息資源的壁壘，降低了不同參與方的協(xié)調(diào)合作，同時(shí)由于業(yè)績(jī)和經(jīng)驗(yàn)的不足，只能為業(yè)主提供“碎片式”的咨詢服務(wù)，影響了建設(shè)項(xiàng)目效率和質(zhì)量。不同專業(yè)的工作內(nèi)容缺少互補(bǔ)和檢測(cè)，增加了項(xiàng)目實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)，工程咨詢單位可持續(xù)發(fā)展能力有待加強(qiáng)，創(chuàng)新能力不足，咨詢服務(wù)質(zhì)量有待提高，高端人才匱乏，體制機(jī)制不靈活，信息化建設(shè)滯后，國(guó)際化水平低。

2017年中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)提出，深化供給結(jié)構(gòu)改革，加快建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家，同時(shí)，支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，加快發(fā)展現(xiàn)代化服務(wù)業(yè)，瞄準(zhǔn)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)提高水平。當(dāng)前，中國(guó)正處于全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，社會(huì)發(fā)展的各個(gè)方面都在整體上呈現(xiàn)出不斷深化的狀態(tài)。工業(yè)、信息以及城鎮(zhèn)發(fā)展等速度也相當(dāng)迅猛。尤其是在不斷改革的行政管理體制推動(dòng)之下，投資建設(shè)工作也會(huì)實(shí)現(xiàn)不同程度的創(chuàng)新。新技術(shù)以及工藝的不斷出現(xiàn)都可實(shí)現(xiàn)對(duì)上述現(xiàn)象的直觀體現(xiàn)，尤其是在對(duì)外開(kāi)放過(guò)程當(dāng)中其廣度以及深度都會(huì)在原有基礎(chǔ)上得到不斷的擴(kuò)展，在競(jìng)爭(zhēng)激烈的市場(chǎng)環(huán)境中取得優(yōu)勢(shì)與地位。在發(fā)展過(guò)程當(dāng)中，注意要嚴(yán)格遵循以人為本這一原則，城鄉(xiāng)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)之間的發(fā)展都必須實(shí)現(xiàn)相互協(xié)調(diào)以及統(tǒng)籌性的目標(biāo)。其中最為突出的一點(diǎn)就是可持續(xù)發(fā)展，這是社會(huì)未來(lái)發(fā)展的主要趨勢(shì)與方向。工程咨詢行業(yè)在此種趨勢(shì)與背景之下面臨全新的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，這需要工程咨詢行業(yè)在不斷創(chuàng)新與改革的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)與上述發(fā)展目標(biāo)相適應(yīng)的狀態(tài)。

同時(shí)也是中國(guó)現(xiàn)有投資咨詢、勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、造價(jià)、施工等從業(yè)企業(yè)調(diào)整經(jīng)營(yíng)結(jié)構(gòu)，謀劃轉(zhuǎn)型升級(jí)，增強(qiáng)綜合實(shí)力，加快與國(guó)際建設(shè)管理服務(wù)方式接軌，是適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求。

2 建設(shè)工程項(xiàng)目咨詢的作用

全過(guò)程工程咨詢價(jià)值是提高投資效益，打破條塊分割。采用投資人單次招標(biāo)的方式，使得其時(shí)間成本遠(yuǎn)低于傳統(tǒng)模式下設(shè)計(jì)、造價(jià)、監(jiān)理等參建單位多次發(fā)包的時(shí)間成本。由一家咨詢單位或者采用聯(lián)合體的形式通過(guò)總咨詢師協(xié)調(diào)管理，將咨詢服務(wù)覆蓋工程建設(shè)全過(guò)程，包含傳統(tǒng)模式下設(shè)計(jì)、造價(jià)、監(jiān)理等各專業(yè)執(zhí)行單位的職責(zé)義務(wù)，這種高度整合各階段的服務(wù)內(nèi)容，一方面將有利于實(shí)現(xiàn)全過(guò)程投資控制，有效解決各階段各專業(yè)之間的條塊分割問(wèn)題，另一方面通過(guò)限額設(shè)計(jì)、優(yōu)化設(shè)計(jì)和精細(xì)化管理等措施提高投資收益，確保項(xiàng)目投資目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

全過(guò)程工程咨詢能保障項(xiàng)目合規(guī)，助力政府監(jiān)管。通過(guò)全過(guò)程管理，能夠有效整合社會(huì)資源對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行有效監(jiān)管，為政府提供強(qiáng)有力的全過(guò)程監(jiān)管措施，由總經(jīng)濟(jì)師統(tǒng)一指導(dǎo)梳理建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程的報(bào)批流程、資料，避免出現(xiàn)錯(cuò)報(bào)、漏報(bào)現(xiàn)象，有利于規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序、減少違規(guī)違法行為。

全過(guò)程工程咨詢可以加強(qiáng)風(fēng)控預(yù)防，降低項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)。發(fā)揮全過(guò)程管理優(yōu)勢(shì)，通過(guò)強(qiáng)化管控決策、投資、過(guò)程、運(yùn)營(yíng)、自然、社會(huì)等風(fēng)險(xiǎn)。一方面對(duì)于項(xiàng)目而言，有效降低決策失誤、投資失控的幾率，減少生產(chǎn)安全事故，另一方面對(duì)于社會(huì)而言，也可避免自然環(huán)境的破壞，保護(hù)生態(tài)，有效集約利用資源，減少?zèng)_突。

通過(guò)全過(guò)程工程咨詢，可以提高項(xiàng)目品質(zhì)，增強(qiáng)行業(yè)價(jià)值。首先，不同專業(yè)咨詢工程師自發(fā)組建咨詢團(tuán)隊(duì)參與全過(guò)程工程咨詢，各專業(yè)咨詢工程師工作統(tǒng)籌安排，分工協(xié)作，極大提高服務(wù)質(zhì)量和項(xiàng)目品質(zhì)，彌補(bǔ)了多個(gè)單一服務(wù)團(tuán)隊(duì)組合下可能出現(xiàn)的管理疏漏和缺陷。并有利于激發(fā)專業(yè)咨詢工程師的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性，促進(jìn)新技術(shù)、新工藝和新方法的應(yīng)用。其次，響應(yīng)“十九大報(bào)告”的號(hào)召，培養(yǎng)具備國(guó)際視野的人才，促進(jìn)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提高工程咨詢行業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。借助“一帶一路”的機(jī)會(huì)平臺(tái)，支持工程咨詢行業(yè)走出去，在國(guó)際建設(shè)項(xiàng)目中立足。同時(shí)，吸引優(yōu)秀的國(guó)際化人才，保持行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

3 提升建設(shè)工程項(xiàng)目咨詢效果的途徑

3.1 文化是全過(guò)程咨詢工作順利開(kāi)展的基礎(chǔ)與前提

西方哲學(xué)與建筑學(xué)是中國(guó)現(xiàn)代建筑學(xué)出現(xiàn)的源頭，并在此基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)對(duì)自身發(fā)展道路的有效尋找，但是二者之間具有相當(dāng)大的差異。這種發(fā)展道路是將模仿作為基礎(chǔ)，中國(guó)傳統(tǒng)建筑在繼承與研究的過(guò)程當(dāng)中與這種道路之間存在相當(dāng)大的差距，所以我們需要實(shí)現(xiàn)與建筑設(shè)計(jì)先進(jìn)技術(shù)的充分融合。現(xiàn)代建筑設(shè)計(jì)運(yùn)動(dòng)會(huì)受到多種潛在因素的影響，民族性、地域性以及社會(huì)傳統(tǒng)文化等都是其中之一。對(duì)中國(guó)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化進(jìn)行復(fù)興也是發(fā)展所提出的必然要求。優(yōu)秀傳統(tǒng)文化是發(fā)展現(xiàn)代建筑設(shè)計(jì)的本質(zhì)和內(nèi)涵，是全過(guò)程工程咨詢的根本出發(fā)點(diǎn)。近年來(lái)，復(fù)興優(yōu)秀傳統(tǒng)文化逐漸得到社會(huì)各界的重視。中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)報(bào)告中提出，要堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義，激發(fā)全民族文化創(chuàng)新創(chuàng)造活力，建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)。

同時(shí)，在將本國(guó)工程咨詢推出國(guó)門(mén)的過(guò)程中，既要尊重當(dāng)?shù)匚幕忠３种袊?guó)特色文化，和諧共處，減少?zèng)_突。在推行全過(guò)程工程咨詢發(fā)展中繼承與弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，是“堅(jiān)定文化自信，推動(dòng)社會(huì)主義文化繁榮興盛”精神的體現(xiàn)，是全過(guò)程工程咨詢單位不可推卸的責(zé)任。在全過(guò)程工程咨詢的工作中，需要強(qiáng)調(diào)營(yíng)造綠色生態(tài)自然環(huán)境和社會(huì)環(huán)境，打造優(yōu)質(zhì)建設(shè)項(xiàng)目產(chǎn)品和咨詢產(chǎn)品。

3.2 實(shí)現(xiàn)綠色生態(tài)自然環(huán)境的發(fā)展

綠色生態(tài)自然環(huán)境是實(shí)施工程項(xiàng)目乃至全社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的主要保障，其本質(zhì)特征就是可持續(xù)發(fā)展。集約化原則是經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中的一句術(shù)語(yǔ)，全過(guò)程咨詢要在最充分利用一切資源的基礎(chǔ)上，更集中合理的應(yīng)用現(xiàn)代管理技術(shù)，充分發(fā)揮人力資源的積極效應(yīng)，以提高工作效率和效力，是全過(guò)程工程咨詢發(fā)展的過(guò)程，將集約思想融入全過(guò)程工程咨詢中，充分有效地發(fā)揮全過(guò)程工程咨詢的作用，才能真正提高建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量和效率，才能使建設(shè)資源的應(yīng)用更加科學(xué)、合理、節(jié)約。

集約發(fā)展是動(dòng)態(tài)的，是一種循序漸進(jìn)，不斷創(chuàng)新的過(guò)程。價(jià)值創(chuàng)新是全過(guò)程工程咨詢的目的，不僅要通過(guò)創(chuàng)新有效的咨詢建議或方案，優(yōu)化建設(shè)項(xiàng)目，提高建設(shè)項(xiàng)目產(chǎn)品的技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)力，更要在有限的經(jīng)濟(jì)條件下提升建設(shè)項(xiàng)目服務(wù)能力，為顧客創(chuàng)造更多價(jià)值。

3.3 合理平衡建設(shè)成本和經(jīng)營(yíng)成本

綜合分析建設(shè)項(xiàng)目的消耗，合理平衡建設(shè)成本和經(jīng)營(yíng)成本是取得建設(shè)項(xiàng)目合理性的關(guān)鍵。在此基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)價(jià)值創(chuàng)新。總咨詢師對(duì)建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)做到從經(jīng)濟(jì)的實(shí)現(xiàn)條件出發(fā)，選擇恰當(dāng)?shù)募夹g(shù)設(shè)置，有機(jī)協(xié)調(diào)建設(shè)的各個(gè)要素，提高整體效率。根據(jù)社會(huì)生產(chǎn)力水平，國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r，人民生活的現(xiàn)狀等因素，確定建設(shè)項(xiàng)目的合理投入和建造所要達(dá)到的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，以求在全過(guò)程工程咨詢服務(wù)中做到以最小的投入去獲得最大的經(jīng)濟(jì)和使用效益。善于把技術(shù)問(wèn)題與經(jīng)濟(jì)指標(biāo)相結(jié)合，通過(guò)經(jīng)濟(jì)分析，經(jīng)濟(jì)比較及效果評(píng)價(jià)等手段正確認(rèn)識(shí)和處理先進(jìn)技術(shù)與經(jīng)濟(jì)合理之間的相互關(guān)系。全過(guò)程工程咨詢單位只有把控制建設(shè)項(xiàng)目成本的概念滲透到?jīng)Q策、設(shè)計(jì)、發(fā)承包、實(shí)施、竣工，運(yùn)營(yíng)等階段中，對(duì)經(jīng)濟(jì)先進(jìn)技術(shù)的合理性進(jìn)行全面評(píng)估，并在實(shí)際經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上合理大膽地采用先進(jìn)技術(shù)。

3.4 實(shí)現(xiàn)全過(guò)程工程咨詢服務(wù)

為更好地適應(yīng)當(dāng)前社會(huì)與行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，全過(guò)程工程咨詢逐步走入大家的視野。全過(guò)程工程咨詢目標(biāo)是通過(guò)全過(guò)程工程咨詢服務(wù)，打造優(yōu)質(zhì)建設(shè)項(xiàng)目產(chǎn)品，滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的美好生活需求，盡快解決不平衡不充分的發(fā)展問(wèn)題。打造優(yōu)質(zhì)的建設(shè)產(chǎn)品既是全過(guò)程工程咨詢的目標(biāo)也是其實(shí)現(xiàn)方式。優(yōu)質(zhì)的建設(shè)項(xiàng)目在建設(shè)項(xiàng)目的基礎(chǔ)上提出更高的標(biāo)準(zhǔn)。優(yōu)質(zhì)建設(shè)項(xiàng)目是反映當(dāng)?shù)匚幕厣ㄔO(shè)產(chǎn)品、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的環(huán)境要求、提高建設(shè)項(xiàng)目的效率和價(jià)值的項(xiàng)目。

4 建設(shè)工程項(xiàng)目咨詢的發(fā)展趨勢(shì)

2017年2月21日，國(guó)務(wù)院辦公廳頒發(fā)的《關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)[2017]19號(hào)）提出了培育全過(guò)程工程咨詢單位，對(duì)于工程咨詢業(yè)來(lái)說(shuō)，這既是挑戰(zhàn)，又是機(jī)會(huì)。挑戰(zhàn)在于工程咨詢業(yè)的市場(chǎng)進(jìn)一步放開(kāi)，投資主體及政府對(duì)咨詢服務(wù)有了更高的要求，需要工程咨詢機(jī)構(gòu)冷靜對(duì)待。而機(jī)會(huì)在于隨著投資決策風(fēng)險(xiǎn)與責(zé)任的加劇，更需要工程咨詢業(yè)多方面、多角度的參與，并給予工程咨詢機(jī)構(gòu)更多機(jī)會(huì)去創(chuàng)新與發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]高娃.內(nèi)蒙古工程咨詢業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與對(duì)策研究[J].北方經(jīng)濟(jì)，2013（2）：95-96.

[2]康文靜.工程咨詢行業(yè)的現(xiàn)狀及未來(lái)發(fā)展[J].工程技術(shù)：引文版，2017（2）：8.