建設項目工程咨詢現狀與展望

歐汝安

摘 要：推行全過程工程咨詢是現階段社會和行業發展的需求。全過程工程咨詢是采用多種服務方式組合，為項目決策、實施和運營階段持續提供投資咨詢、勘察、設計、監理、招標代理、造價和運維的解決方案以及管理服務。推行全過程工程咨詢是提高工程建設管理水平、提升行業集中度、保證工程質量和投資效益、規范建筑市場秩序的重要措施。

關鍵詞：建設項目；咨詢；現狀與展望

中圖分類號：F281 文獻標志碼：A 文章編號：2095-2945（2018）30-0060-02

Abstract： Carrying out the whole process engineering consultation is the demand of the development of the society and the industry at the present stage. The whole process engineering consultation is a combination of various service modes， which continuously provides investment consultation， survey， design， supervision， bidding agency， cost and operation and maintenance solutions and management services for the decision-making， implementation and operation phases of the project. The implementation of the whole process engineering consultation is an important measure to improve the management level of engineering construction， to promote the industry concentration， to ensure the project quality and investment efficiency， and to standardize the order of the construction market.

Keywords： construction project； consultation； current situation and prospect

工程咨詢在國際上也有一百多年歷史，隨著改革開放，工程咨詢概念被引入中國。時至今日，眾多工程咨詢公司應運而生，順應社會和時代發展的潮流。

1 建設工程項目咨詢的現狀分析

目前，中國工程咨詢行業規模日益擴大。隨著國家政策條例的日益規范和逐漸完善，工程咨詢行業在工程建設中的作用逐漸顯現，社會各界逐步提高對工程咨詢行業的重視程度，我國工程咨詢行業在整體上呈現出一種起步較晚以及基礎較為薄弱的問題，所以并不能完全適應社會經濟發展。行業在發展過程當中還是會受到相當大程度的制約。工程咨詢行業涵蓋內容較廣，由于建筑行業的特殊性，繁多的參與方增加了組織管理難度，形成了信息資源的壁壘，降低了不同參與方的協調合作，同時由于業績和經驗的不足，只能為業主提供“碎片式”的咨詢服務，影響了建設項目效率和質量。不同專業的工作內容缺少互補和檢測，增加了項目實施風險，同時，工程咨詢單位可持續發展能力有待加強，創新能力不足，咨詢服務質量有待提高，高端人才匱乏，體制機制不靈活，信息化建設滯后，國際化水平低。

2017年中國共產黨第十九次全國代表大會提出，深化供給結構改革，加快建設創新型國家，同時，支持傳統產業優化升級，加快發展現代化服務業，瞄準國際標準提高水平。當前，中國正處于全面建設小康社會的關鍵時期，社會發展的各個方面都在整體上呈現出不斷深化的狀態。工業、信息以及城鎮發展等速度也相當迅猛。尤其是在不斷改革的行政管理體制推動之下，投資建設工作也會實現不同程度的創新。新技術以及工藝的不斷出現都可實現對上述現象的直觀體現，尤其是在對外開放過程當中其廣度以及深度都會在原有基礎上得到不斷的擴展，在競爭激烈的市場環境中取得優勢與地位。在發展過程當中，注意要嚴格遵循以人為本這一原則，城鄉發展、區域發展以及經濟社會之間的發展都必須實現相互協調以及統籌性的目標。其中最為突出的一點就是可持續發展，這是社會未來發展的主要趨勢與方向。工程咨詢行業在此種趨勢與背景之下面臨全新的機遇與挑戰，這需要工程咨詢行業在不斷創新與改革的基礎上實現與上述發展目標相適應的狀態。

同時也是中國現有投資咨詢、勘察、設計、監理、造價、施工等從業企業調整經營結構，謀劃轉型升級，增強綜合實力，加快與國際建設管理服務方式接軌，是適應社會主義市場經濟發展的必然要求。

2 建設工程項目咨詢的作用

全過程工程咨詢價值是提高投資效益，打破條塊分割。采用投資人單次招標的方式，使得其時間成本遠低于傳統模式下設計、造價、監理等參建單位多次發包的時間成本。由一家咨詢單位或者采用聯合體的形式通過總咨詢師協調管理，將咨詢服務覆蓋工程建設全過程，包含傳統模式下設計、造價、監理等各專業執行單位的職責義務，這種高度整合各階段的服務內容，一方面將有利于實現全過程投資控制，有效解決各階段各專業之間的條塊分割問題，另一方面通過限額設計、優化設計和精細化管理等措施提高投資收益，確保項目投資目標的實現。

全過程工程咨詢能保障項目合規，助力政府監管。通過全過程管理，能夠有效整合社會資源對建設項目進行有效監管，為政府提供強有力的全過程監管措施，由總經濟師統一指導梳理建設項目全過程的報批流程、資料，避免出現錯報、漏報現象，有利于規范建筑市場秩序、減少違規違法行為。

全過程工程咨詢可以加強風控預防，降低項目風險。發揮全過程管理優勢，通過強化管控決策、投資、過程、運營、自然、社會等風險。一方面對于項目而言，有效降低決策失誤、投資失控的幾率，減少生產安全事故，另一方面對于社會而言，也可避免自然環境的破壞，保護生態，有效集約利用資源，減少沖突。

通過全過程工程咨詢，可以提高項目品質，增強行業價值。首先，不同專業咨詢工程師自發組建咨詢團隊參與全過程工程咨詢，各專業咨詢工程師工作統籌安排，分工協作，極大提高服務質量和項目品質，彌補了多個單一服務團隊組合下可能出現的管理疏漏和缺陷。并有利于激發專業咨詢工程師的主動性、積極性和創造性，促進新技術、新工藝和新方法的應用。其次，響應“十九大報告”的號召，培養具備國際視野的人才，促進行業轉型升級，提高工程咨詢行業國際競爭力。借助“一帶一路”的機會平臺，支持工程咨詢行業走出去，在國際建設項目中立足。同時，吸引優秀的國際化人才，保持行業的可持續發展。

3 提升建設工程項目咨詢效果的途徑

3.1 文化是全過程咨詢工作順利開展的基礎與前提

西方哲學與建筑學是中國現代建筑學出現的源頭，并在此基礎上實現對自身發展道路的有效尋找，但是二者之間具有相當大的差異。這種發展道路是將模仿作為基礎，中國傳統建筑在繼承與研究的過程當中與這種道路之間存在相當大的差距，所以我們需要實現與建筑設計先進技術的充分融合?，F代建筑設計運動會受到多種潛在因素的影響，民族性、地域性以及社會傳統文化等都是其中之一。對中國優秀傳統文化進行復興也是發展所提出的必然要求。優秀傳統文化是發展現代建筑設計的本質和內涵，是全過程工程咨詢的根本出發點。近年來，復興優秀傳統文化逐漸得到社會各界的重視。中國共產黨第十九次全國代表大會報告中提出，要堅持中國特色社會主義，激發全民族文化創新創造活力，建設社會主義文化強國。

同時，在將本國工程咨詢推出國門的過程中，既要尊重當地文化，又要保持中國特色文化，和諧共處，減少沖突。在推行全過程工程咨詢發展中繼承與弘揚優秀傳統文化，是“堅定文化自信，推動社會主義文化繁榮興盛”精神的體現，是全過程工程咨詢單位不可推卸的責任。在全過程工程咨詢的工作中，需要強調營造綠色生態自然環境和社會環境，打造優質建設項目產品和咨詢產品。

3.2 實現綠色生態自然環境的發展

綠色生態自然環境是實施工程項目乃至全社會可持續發展的主要保障，其本質特征就是可持續發展。集約化原則是經濟領域中的一句術語，全過程咨詢要在最充分利用一切資源的基礎上，更集中合理的應用現代管理技術，充分發揮人力資源的積極效應，以提高工作效率和效力，是全過程工程咨詢發展的過程，將集約思想融入全過程工程咨詢中，充分有效地發揮全過程工程咨詢的作用，才能真正提高建設項目的質量和效率，才能使建設資源的應用更加科學、合理、節約。

集約發展是動態的，是一種循序漸進，不斷創新的過程。價值創新是全過程工程咨詢的目的，不僅要通過創新有效的咨詢建議或方案，優化建設項目，提高建設項目產品的技術競爭力，更要在有限的經濟條件下提升建設項目服務能力，為顧客創造更多價值。

3.3 合理平衡建設成本和經營成本

綜合分析建設項目的消耗，合理平衡建設成本和經營成本是取得建設項目合理性的關鍵。在此基礎上實現價值創新?？傋稍儙煂ㄔO項目應做到從經濟的實現條件出發，選擇恰當的技術設置，有機協調建設的各個要素，提高整體效率。根據社會生產力水平，國家經濟的發展狀況，人民生活的現狀等因素，確定建設項目的合理投入和建造所要達到的建設標準，以求在全過程工程咨詢服務中做到以最小的投入去獲得最大的經濟和使用效益。善于把技術問題與經濟指標相結合，通過經濟分析，經濟比較及效果評價等手段正確認識和處理先進技術與經濟合理之間的相互關系。全過程工程咨詢單位只有把控制建設項目成本的概念滲透到決策、設計、發承包、實施、竣工，運營等階段中，對經濟先進技術的合理性進行全面評估，并在實際經濟基礎上合理大膽地采用先進技術。

3.4 實現全過程工程咨詢服務

為更好地適應當前社會與行業發展趨勢，全過程工程咨詢逐步走入大家的視野。全過程工程咨詢目標是通過全過程工程咨詢服務，打造優質建設項目產品，滿足人民群眾日益增長的美好生活需求，盡快解決不平衡不充分的發展問題。打造優質的建設產品既是全過程工程咨詢的目標也是其實現方式。優質的建設項目在建設項目的基礎上提出更高的標準。優質建設項目是反映當地文化特色建設產品、實現可持續發展的環境要求、提高建設項目的效率和價值的項目。

4 建設工程項目咨詢的發展趨勢

2017年2月21日，國務院辦公廳頒發的《關于促進建筑業持續健康發展的意見》（國辦發[2017]19號）提出了培育全過程工程咨詢單位，對于工程咨詢業來說，這既是挑戰，又是機會。挑戰在于工程咨詢業的市場進一步放開，投資主體及政府對咨詢服務有了更高的要求，需要工程咨詢機構冷靜對待。而機會在于隨著投資決策風險與責任的加劇，更需要工程咨詢業多方面、多角度的參與，并給予工程咨詢機構更多機會去創新與發展。

參考文獻：

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