住建部：進(jìn)一步做好既有建筑保留利用和更新改造有關(guān)工作

為貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，更好地傳承城市歷史文脈，促進(jìn)綠色發(fā)展，近日，住建部印發(fā)通知，要求進(jìn)一步做好城市既有建筑保留利用和更新改造有關(guān)工作。

通知指出，要高度重視城市既有建筑保留利用和更新改造。城市發(fā)展是不斷積淀的過程，建筑是城市歷史文脈的重要載體，不同時(shí)期建筑文化的疊加，構(gòu)成了豐富的城市歷史文化。各地要充分認(rèn)識(shí)既有建筑的歷史、文化、技術(shù)和藝術(shù)價(jià)值，堅(jiān)持充分利用、功能更新原則，加強(qiáng)城市既有建筑保留利用和更新改造，避免片面強(qiáng)調(diào)土地開發(fā)價(jià)值，防止“一拆了之”。堅(jiān)持城市修補(bǔ)和有機(jī)更新理念，延續(xù)城市歷史文脈，保護(hù)中華文化基因，留住居民鄉(xiāng)愁記憶。深入貫徹落實(shí)中央城市工作會(huì)議精神，踐行綠色發(fā)展理念，加強(qiáng)綠色城市建設(shè)工作，促進(jìn)城市高質(zhì)量發(fā)展。

通知要求，要建立健全城市既有建筑保留利用和更新改造工作機(jī)制：一要做好城市既有建筑基本狀況調(diào)查工作；二要制定引導(dǎo)和規(guī)范既有建筑保留和利用的政策；三要加強(qiáng)既有建筑的更新改造管理，通過拓展地下空間、加裝電梯、優(yōu)化建筑結(jié)構(gòu)等，提高既有建筑的適用性、實(shí)用性和舒適性；四要建立既有建筑的拆除管理制度。

通知強(qiáng)調(diào)，要構(gòu)建全社會(huì)共同重視既有建筑保留利用與更新改造的氛圍。地方各級(jí)建設(shè)和規(guī)劃主管部門要堅(jiān)持共商共治共享理念，積極宣傳和普及傳承城市歷史文脈、推進(jìn)綠色發(fā)展的理念，鼓勵(lì)全社會(huì)形成尊重、保護(hù)建筑歷史文化和建筑資源的風(fēng)氣。對(duì)重要既有建筑的更新改造和拆除，要充分聽取社會(huì)公眾意見，保障公眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。對(duì)不得不拆除的重要既有建筑，應(yīng)堅(jiān)持先評(píng)估、后公示、再?zèng)Q策的程序，組織城市規(guī)劃、建筑、藝術(shù)等領(lǐng)域?qū)＜覍?duì)擬拆除的建筑進(jìn)行評(píng)估論證，廣泛聽取民眾意見。各省（區(qū)、市）建設(shè)和規(guī)劃主管部門要加強(qiáng)對(duì)城市既有建筑保留利用、更新改造、拆除管理工作的監(jiān)督檢查，指導(dǎo)城市加強(qiáng)既有建筑更新改造利用工作。

福州市蒼霞片區(qū)修繕后的老建筑（林娟 攝）