萬順叫車：不忘初心 砥礪前行

本刊記者| 李 冉

10月22日，萬順叫車傳來消息，截至目前該公司已獲得145座城市網約車經營許可，合規化程度行業領先。作為網約車行業的一匹黑馬，成立于2016年的萬順叫車以獨創的“合伙人制度”為行業所熟知。一方面是網約車后起之秀的奮起直追；一方面是 “眾志成城 ALL in 安全”的滴滴在整改中的“極力求生”。這兩個多月來，網約車從未離開過人們的視線，并一直處于輿論的風口浪尖上。如今，網約車江湖風云再起，網約車行業是否會重新洗牌，帶來形勢的變換？

新形勢下各地網約車管理趨嚴

9月10日，交通部和公安部聯合發布的《加強網約車和私人小客車安全管理緊急通知》，要求網約車平臺在12月31日前全面完成合規化。重壓之下，網約車公司開始加速清退不合規車輛。近期以來，多地更是嚴格執行網約車管理細則，加大了對非法運營車輛的查處力度。

在北京，《北京市查處非法客運若干規定》正式生效后，非法進行網約車運營的組織和個人，將受到罰款、扣留駕駛證和車輛，并將違法行為主體納入信用信息系統等處罰。

在山東濟南，網約車管理細則要求網約車主必須滿足平臺、車及人“三證齊全”才能接單，而且加大了對人流量密集區域非法運營車輛的檢查，將根據違法情節和次數對非法運營駕駛員處于5000到3萬元罰款。

在10月22日舉行的“2018年上海市網絡預約出租汽車平臺企業約談會”上，上海市交通委執法總隊、市公安交警總隊、市運輸管理處聯合約談上海市16家網約車平臺企業,要求在年底前全面清退不符條件的網約車車輛和駕駛員。

此次被約談的對象包括美團、大眾、吉利、神州等獲得經營許可的網約車平臺企業。滴滴因為在上海暫未獲得網約車平臺企業經營許可，未被囊括之此次約談中，另行單獨整改。

座談會下發《關于進一步規范本市網絡預約出租汽車平臺企業經營行為的通知》，要求上述16家平臺企業對現有網約車和私人小客車合乘服務的駕駛員進行一次全面核查和清理，在2018年12月31日前全面清退不符合條件的車輛和駕駛員，并基本實現網約車平臺公司、車輛和駕駛員合規化。

繼北京、上海后，深圳市網絡預約出租汽車經營服務管理暫行辦法中要求，要成為網約車司機，必須要有“2證、3年駕齡、6不沾”，“2證”就是《網絡預約出租汽車駕駛員證》以及居住證（戶籍居民不用）。相比于北京上海的“京人京車”、“滬人滬車”，在深圳做網約車司機并不一定要深戶，只要持有居住證就可申請。并且有著嚴格的懲罰機制：偽造網約車駕駛員證的，最高罰30000元；不提供駕駛員姓名、照片、車牌號的，最高罰30000元；甩客、繞道、報復給差評的，最高罰200元；非車主駕駛網約車的，最高罰1000元等。

隨著管理趨嚴、處罰力度加大，不少之前打“擦邊球”或者沒有運營資格的網約車主陸續退出網約車行業。這在客觀上使得網約車數量大幅下降，由此也使得打車難現象增多。雖然監管是為了維護市場秩序、保證乘車安全，但打車難以及加價接單等增加了乘客的成本，引起部分市民不滿。

風云變化中各平臺加緊合規

從2016年網約車新政開始實施到現在的兩年里，網約車市場風云變幻、你方唱罷我登場。特別是2018年，安全事件頻發，網約車合規化問題突出。雖然管理部門出臺了一系列監管舉措，但是結果依然不太理想。

首先，網約車平臺受利益驅使，難以實現自查自糾、自行整改。對于網約車平臺而言，入駐車輛和司機越多，平臺運力就越多，所獲得的效益也就越大。而從網約車平臺發展規律來看，運力是網約車服務的重要一環，同時也是網約車服務的基礎。平臺先有運力才會有更多的乘客，才能獲得更好地發展。從以往的經驗看，對于平臺內存在的問題，如平臺網約車司機存在違規或不合規的問題，只要沒有被輿論或監管部門盯住不放，平臺往往睜只眼閉只眼。所以，平臺存在“不合規”的車輛和司機也就不足為奇了。

其次，目前管理部門對網約車平臺的監督管理尚未做到全面深入、落實到位，僅憑消費者和輿論的監督，起到的作用是極其有限的。問題是否真正得到解決，還需管理部門切實做到深入網約車平臺監督檢查，否則，網約車平臺的“自查自糾”可能只是說說而已，不見得拿出實際行動。所以，網約車監管要防止平臺整改時“說一套、做一套”，對發現的問題應及時嚴格督促平臺企業徹底落實整改。

目前，包括滴滴、萬順叫車等平臺都已經在全國多個城市獲得準入許可。各家平臺在全國各地方紛紛曬出“準入許可成績單”的背后，準入許可事實上已經成為網約車行業標配。

當前，各網約車平臺相對較容易通過上述相關政策的準入門檻，但取得經營許可并不能讓某個網約車平臺迅速在市場占有優勢，政策讓行業玩家回到同一起跑線，未來運營、服務等或許才是比拼的焦點。發力許可證之余，各家平臺都以多種方式積極應對網約車的新形勢和新業態。

以萬順叫車為例，其創始人、董事長周正清在創立之初通過網約車市場調查發現，大部分網約車司機都抱怨平臺，覺得在工作中沒有受到尊重、對所在平臺沒有歸屬感。因此，為解決網約車司機工作痛點，萬順叫車率先在行業內推行合伙人制度，讓認可萬順叫車文化和模式的公共交通出行行業普通從業者免費成為平臺合伙人，并享有萬順叫車創始團隊贈予的崗位期權。據了解，萬順合伙人體系由高級合伙人、共享合伙人、巡游車合伙人共同組成，其中巡游車合伙人的推出，是萬順叫車誠心和巡游出租車融合發展、促進和諧勞動關系的重要舉措。

面對當前網約車行業新形勢，萬順叫車表示將始終貫徹“安全第一，生命至上”的原則，全力以赴落實安全生產工作，在加強司機合伙人背景審核、積極與公安機關對接信息的基礎上，持續推進安全運營保障工作，盡最大努力保障乘客和司機的安全，用“合伙人制度”讓出行更安全。

根據《網絡預約出租汽車暫行管理辦法》中的要求，網約車平臺公司應當在取得相應《網絡預約出租汽車經營許可證》，并向企業注冊地省級通信主管部門申請互聯網信息服務備案后，方可開展相關業務。截至2018年8月4日，全國已有210個城市出臺了網約車細則，而截至2018年10月22日，萬順叫車已獲得其中145個城市的《網絡預約出租汽車經營許可證》，合規化程度行業領先。

除此之外，萬順叫車按照網約車法規要求，緊跟業務發展設立平臺管理服務機構，在經營所在城市設立分公司，承擔社會主體責任；分公司下設多個服務站，面對面地為司乘提供服務。目前萬順叫車已在全國280個城市設立了360多家直營分公司及近2萬個服務站，形成了以總公司-分公司-服務站-合伙人的分支機構管理體系。科學有效的體系管理成為了萬順叫車暖心服務和安全服務的有力支撐。

“野蠻生長”的網約車必然要走上規范發展之路。未來，網約車將是城市公共出行必不可缺的工具，因此，相關部門、網約車平臺需要從大局著眼，更好地引導行業規范發展。

多方聯動方能促行業發展

共享經濟是市場發展的產物，網約車是新時代新背景下的新事物，在其發展過程中必然會出現新問題、新矛盾，政府也不可能完全預知，因此需要有規制，更需要規制創新。地方政府的規制創新是對國家層面法規的補充和完善，應緊跟網約車行業發展動態，對網約車平臺公司的經營和創新給予支持和保護；同時，對網約車運行中的問題及其對社會的負面影響要高度重視，制定寬嚴有度的政策進行有效規制，促進其健康持續發展。

網約車是共享經濟在運輸市場中的體現，網約車平臺有其獨特的競爭優勢，充分體現出共享經濟的優勢與特性。網約車平臺公司發展迅猛，且有高技術含量的服務方式支撐，能夠運用大數據獲得準確的市場供需信息。網約車平臺公司不能以創新為名規避法規，更不能抵觸政府監管，而應當充分發揮自身的平臺優勢，主動與政府進行合作，并積極參與相關政策制定和承擔相應的社會責任。政府和企業在網約車管理中應協同互動，政府制定規則并實施監管，企業和平臺則應輔助監管部門制定行業標準，并積極為政府監管提供信息和數據支持。政企聯動能夠有力推動網約車網絡信息服務監管，實現網約車在線服務和管理，實現“互聯網+”監管；政企聯動有利于信息化大數據監管機制的建立，使政府的監管做到有的放矢。

迅速發展并沒有讓公司迷失自我，在當下嚴苛的網約車安全整治大環境下，萬順叫車堅守對司機和乘客的職責，在安全方面已經形成了一套較完善的規章制度。在保障乘客安全方面一是開展安全大檢查，進行安全隱患自查和整改工作。二是加強平臺司機合伙人背景核查工作，及時清退不符合規定的駕駛員和車輛。基于“合伙人制度”的初心，萬順叫車公司與合伙人形成利益共同體，休戚相關；同時萬順叫車嚴控司機合伙人資質，明晰合伙人責權利，加強合伙人服務規范和安全生產教育等培訓，讓合伙人以主人翁心態參與到市場建設和客戶服務中，相互監督、共同促進、共創事業；司機是平臺的主人，乘客是主人的貴賓。從體制上讓暖心服務得以實現，安全出行得到保障。

不忘初心方可贏企業未來

在變幻莫測的網約車市場中，沒有一家平臺是會永遠屹立不倒的。平臺要想取得長久的發展，敬畏心與責任感是不可或缺的。只有堅守初心方能贏得企業未來。

應“網約車新政”而生的萬順叫車，公司定位為線上互聯網+出行、線下合伙人+實體店即C2C+渠道的新業態平臺。經過兩年多時間的發展實現了從默默無聞到行業典范的跨越式大發展，發展的司機合伙人和乘客均以指數方式增長，市場占有率節節攀升。發展成效的背后，是萬順叫車秉承“先合法合規，再開展經營”的理念不動搖，堅持“合法化”建設和“兩個體系”布局的創新不輟。如今，萬順叫車正以自身的迅猛發展驗證著“合伙人制度”的巨大優勢和網約車平臺“大眾創業、萬眾創新”的獨特魅力。

當前，網約車行業正處于生態鏈的全面建設和調整時期，但不論市場、政策如何調整，不可否認的是，網約車的未來依然有著廣闊的發展空間。然而，不管空間多大，其發展核心都是為車主和乘客提供更好更便捷的服務，和諧社會，安全出行，是所有網約車平臺努力的起點。唯系如此，網約車行業才能向著更加合法合規、健康有序的方向發展，才能迎來美好的明天。