再見了，消防戰士！

本刊記者 | 李 冉

2018年10月9日，對普通人來講就是一個普通的日子，可是對于17萬現役消防武警來說，卻是十分特殊的一天。從今天起，武警消防部隊將成為歷史，武警消防戰士也將成為歷史！

根據公安消防部隊整體移交應急管理部隊工作安排，9日上午10時舉行了“公安消防部隊移交應急管理部交接儀式”。這也就意味著，武警消防部隊從今起將成為一段載入史冊的歷史。

其實，消防退出現役對于消防員來說不失為一件好事。退出現役可以使消防員免受兵役的影響，消防隊員會更加專業化，福利待遇也會更有保障。更重要的是，一直以來，消防員的工作都相當的危險，消防隊伍的專業化也會更加迫切。

消防兵，被稱作是軍中最累的兵種、災難面前“最帥的逆行者”。和平年代，他們常常處于“二級戰備”，刀山火海都是消防的戰場，天災人禍更是他們的一線……

他山之石，可以攻玉

發達國家的消防隊伍體制已經相當成熟，也有許多成功的經驗。我們在發展非兵役制消防隊伍時，應當研究并借鑒。

美國的消防管理體制實行政府負責制，設有聯邦、州和市、鎮三級消防機構，但相互之間沒有直接的隸屬關系。聯邦最高安全機構為國土安全部，國土安全部下設聯邦緊急事務管理總署和美國消防管理局，各州設州消防部門，規模較大的市、鎮設市、鎮一級的消防組織。

美國的地方消防體制有4種模式：一是全專職大密度，這主要是在大城市中。像紐約市就有1.5萬名專職消防人員，800多個消防中隊；二是專職和志愿隊伍相結合，一般是中小城市選擇這種模式；三是全都由志愿消防隊承擔消防任務，這是在較小的城鎮中采用的模式；四是掛靠式，即所謂的“消防保護區”。這是在一些地方自己養不起專兼職消防隊的情況下，通過每年交納一些費用給臨近的消防隊，由他們來承擔本地區的消防安全。甚至還有一些地方養專職司機，不養專職隊員。

2014年4月數據顯示，美國共有302870名消防員，平均年薪48270美元。待遇優厚是美國消防員能干到退休的重要原因。每多干一年，薪水就會上漲，逐年增加。一名入行5年的消防員平均年薪9.9萬美元以上。

德國的消防隊伍一般分為四類：一是納入公務員序列的職業消防隊伍，待遇較高，普通隊員完稅后的年薪是2.5萬到4.7萬歐元；二是地方政府招聘，不享受公務員待遇，但保持24小時輪班在崗備勤的專職消防隊伍；三是900余支企業消防隊，待遇企業自定；四是志愿消防隊伍，后兩種形式的隊伍不承擔社會救援任務。德國的志愿消防站規模不亞于我國的公安消防站，最少有2部消防車，多的有10部消防車。

現在的英國消防體制是根據《消防法》確立的。英國《消防法》規定：滅火防火歸屬于內務大臣的職責范圍；內務部消防局由助理國務秘書任局長，下設的督察員每年要對地方消防總隊視察，了解地方消防當局履行職責情況，并對技術事項提出建議。這一機構體現了英國皇室對行政部門的監督，是君主立憲制國家特有的。英國在國家層面不設立專門的消防管理機關，而是采用地方自治的方式，由各郡、市設置金、銀、銅三級消防機構。

發達國家擁有完善的消防體制、專業的消防隊伍以及完備的消防培訓教育，我們不妨可以學習借鑒國外一些發達國家的消防制度，或許有所裨益。

中國消防戰士的“前世今生”

回望這支英雄部隊的歷史，是一代又一代消防官兵，用血汗和生命撲救的光輝歲月。

1949年新中國成立以后，消防隊伍歷經了數次變革。1949年第一次，接收改造，建立消防民警編制階段。新中國成立后，接管了原國民政府中的警察系統，其中就包括警察系統內的消防機構。通過吸收進步青年，留用舊消防警察和接收部分民間消防組織,重新組建了公安消防民警隊伍。1955年全國公安消防隊伍總人數為11165人，消防車1207輛。

第二次，中小隊長以下人員實行義務兵役制。1965年1月15日，國防部、公安部、內務部、財政部、國家編委聯合發出《關于公安消防民警實行義務兵役制有關問題的聯合通》,指出:“全國公安消防隊伍自1965年5月1日起實行義務兵役制。”此后，全國公安消防民警隊伍中小隊長(班長)以下人員，都實行了義務兵役制。1965年，全國公安消防隊伍總人數已經發展到了26278人。

第三次，消防民警改由軍隊代管。1969年3月25日,中共中央、中央文革、國務院、中央軍委批準了公安部《關于征集消防民警問題的報告》，決定:“消防民警的政治思想工作、征兵退伍和一般行政工作，分別由省軍區、軍分區或警備區代管。”服役期由5年改為3年。1973年，全國公安消防隊伍后人數發展到了39153人。

第四次，恢復公安機關領導。1973年10月15日，國務院、中央軍委下達了《關于公安消防隊伍領導關系問題的通知》,規定：自1973年12月1日起，公安消防隊伍由公安機關統一領導。各級公安消防隊伍的編制、政治教育、業務訓練、槍支彈藥和后勤供應等,由各省市、自治區公安局統一管理。公安消防隊伍的征兵、退伍、政治和軍事教材等,由軍隊代為辦理。中隊以上干部,均屬公安干部,著裝標準按公安部規定執行。消防民警的服役年限由3年改為5年,并根據需要,實行超期服役制度。

第五次，消防中隊干部實行兵役制。1976年8月30日，國務院、中央軍委批轉了公安部、總參謀部、總政治部、總后勤部《關于全國武裝民警工作會議情況的報告》，決定消防中隊干部實行兵役制。1982年，全國公安消防隊伍總人數發展到了78551人。

第六次，干部戰士全部納入中國武裝警察部隊編制序列。1982年6月19日，中共中央批轉了公安部黨組《關于人民武裝警察管理體制問題的請示報告》，決定組建中國人民武裝警察部隊。全國消防隊伍中基層消防中隊長以上公安行政編制的干部，全部轉為現役納入武警部隊序列。消防局納入武警總部的序列，在業務領導關系上，是公安部的業務局。消防部隊義務兵服役年限由5年改為3年。消防部隊納入武警序列后，人員編制為武警現役編制，行政經費由國家財政支出,所需消防車輛器材等消防事業費由所在地方財政開支。1984年，全國消防部隊實有75378人。

第七次，公安部領導下的公安消防部隊。1985年8月21日，公安部印發了《關于改進和加強消防部隊領導管理的幾項規定》，確定，消防部隊是公安機關的警種之一,公安部消防局和各地公安消防機構統一由各級公安機關領導,由武警內衛部隊代供，按照消防部隊建設的要求進行管理。

1988年底，消防部隊與武警部隊其他警種一并實行警銜制。目前，公安消防部隊在各省、自治區、直轄市設消防總隊，市、州、盟和直轄市城區設消防支隊，支隊下設消防大隊（科）、中隊。

第八次，2018年3月13日，將公安部的消防管理職責和其他部門相關職責整合，組建應急管理部，作為國務院組成部門。公安消防部隊、武警森林部隊轉制后，與安全生產等應急救援隊伍一并作為綜合性常備應急骨干力量，由應急管理部管理。

不會被遺忘的英雄事跡

2003年11月3日凌晨，湖南衡陽一九層高大廈發生火災，消防員在控制火勢同時疏散搶救被圍困的群眾，群眾撤離后消防員繼續滅火。8時30分左右，大樓突然倒塌，20名消防員英勇犧牲。大樓中94戶居民412名群眾全部安全撤離，無一傷亡。

2008年5月赴四川抗震救災戰斗中，已擔任鄭州市公安消防支隊特勤大隊副大隊長的李隆和戰友們在異常險惡的環境下，不怕犧牲，連續作戰，在廢墟下先后救出57名群眾，其中五人生還，包括被困104個小時的李青松和被困124個小時的卞剛芬，創造了一個又一個生命救援的奇跡。李隆先后參加滅火救援戰斗3170多次，搶救遇險群眾760余人，為保衛人民群眾安全作出了突出貢獻。

2014年“五一”假期，上海一高層住宅突發大火，在搶險撲救中，錢凌云、劉杰兩名90后消防員受轟燃和熱氣浪推力從13樓墜落，獻出了年輕的生命。

2015年5月29日，廣西玉林市的一棟民房發生火災。消防指揮員楊科璋在救人過程中不幸犧牲。感動中國的楊科璋，是一名消防中隊指導員，這個犧牲時才27歲的指導員，被戰友們發現時，他仰面躺在地上，而他所營救的小女孩被他緊緊摟在胸前。由于楊科璋身體的緩沖，小女孩除頭部擦傷外沒有任何損傷，可楊科璋卻傷重不治。為了保護小女孩，他在墜落的過程中依然沒有松手，在生命最后一刻，他依然保持著抱孩子離開時的姿勢。

2015年8月12日，天津濱海新區發生危險品爆炸事故。對于國人來說，濱海爆炸是一次痛徹心扉的事故，對于消防戰士而言，這是一次最勇敢堅毅的“逆行”。十幾位年輕的消防戰士在救援過程中獻出了生命。這些“最帥的逆行者”以生命詮釋了職業忠誠和大愛情懷。

2017年5月2日凌晨，福建寧德一民房起火，95歲老太被困。搜救過程中，墻體突然倒塌，23歲消防戰士姚為君不幸犧牲。

今年8月2日14時，張利鵬在回鄉探親休假期間，陪同父母到遼寧省朝陽市北票市白石水庫風景區游覽時突遇三名群眾落水，情況萬分危急。他奮不顧身跳入水中營救遇險人員，在附近群眾的協助下先后將兩名游客營救上岸，當拼盡全力把第三名游客成功推上救生筏后，因體力透支被湍急的水流卷入深水區域，經現場群眾和醫護人員搶救無效英勇犧牲。部隊即將改制，而他卻永遠地倒下了！

一代代中國消防戰士，以軍人的無畏、犧牲、奉獻來時刻要求自己，迸發了強大的戰斗力，為中國成為最安全的國家貢獻著自己的力量。消防兵，是和平年代離犧牲最近的一個兵種。自消防部隊組建以來，已經有近千名官兵在滅火救援，搶險救災中犧牲并批準為烈士。僅過去十年，全國就有300余名消防戰士犧牲在救援一線。一代代年輕的消防官兵，上演最美逆行，詮釋軍人本色。時間也許會流逝，稱呼也許會改變，但他們的英雄事跡不會被遺忘。

新起點 新征程

目前，中國有17萬現役消防軍人，另有約20萬政府專職消防員。如今，他們見證了歷史。這是最后的消防部隊，這是最后的消防戰士。

中國無戰事，軍人有犧牲。幾十年來，中國消防官兵用奉獻支撐了現有的消防體系。站在新的歷史起點，綜合性消防救援隊伍將作為應急救援的主力軍和國家隊，承擔防范應對各類災害事故風險、保障人民群眾生命財產安全的重要職責。另外，我國擬實行消防救援銜制度，消防救援銜是區分消防救援人員等級、表明消防救援人員身份的稱號和標志，是國家給予消防救援人員的榮譽。這有利于區分人員等級身份，確保建立統一高效的領導指揮體系。消防救援工作強度大、職業風險高，實行消防救援銜制度，有利于增強消防救援隊伍責任感、榮譽感和使命感，確保隊伍戰斗力。

53年的消防現役史即將告一段落了，隨之而來的是全新的應急管理部消防救援局，消防隊伍將作為應急管理部的應急骨干力量，在肩負傳統使命的同時，承擔起新的職責。再見了，中國最后的消防戰士；你好，嶄新的中國消防員！