解放思想勇擔當 強化監督促落實全面推動新區人大工作創新發展落地見效

□青島市黃島區人大常委會黨組書記、主任 海 燕

青島市委和西海岸新區工委（區委）安排部署解放思想大討論活動以來，黃島區人大常委會黨組專門召開擴大會議，研究通過實施方案，動員部署解放思想大討論工作。期間，我重點學習了習近平新時代中國特色社會主義思想和總書記系列重要講話精神，學習了栗戰書委員長新時代人大工作系列重要講話精神，學習了省委、市委和新區工委（區委）理論中心組學習讀書班精神，并結合人大工作實際進行了深入思考。概括起來就是，推動新時代人大工作與時俱進，要始終做到“三個堅持”“三個全力”。

海燕帶隊視察全區“項目落實年”三大戰役掛圖作戰重點項目建設情況

一是始終堅持黨的領導。省委書記、省人大常委會主任劉家義在部分市縣人大常委會負責同志座談會上強調，黨委工作重點就是人大工作中心。市委書記張江汀也強調，加強和改進人大工作，必須圍繞中心、服務大局。解放思想不是胡思亂想，更不是異想天開。堅持黨委統一領導，各方各司其職、協調一致開展工作，既是國家政治體制運行的基本要求，也是推進人大工作解放思想創新發展的基本前提。新區人大工作要做到思想常新、事業常青，要求我們必須更加堅定地堅持黨的領導，把牢解放思想這個“方向盤”，特別是要時時緊跟黨委步伐，善于通過履職監督和法定程序，助推工委（區委）決策在新區得到全面貫徹和有效執行。

二是始終堅持改革創新。“走不出一條新路，就干不出新的事業。”我對鄧小平同志的這句話印象非常深刻。習近平總書記在慶祝全國人民代表大會成立60周年大會上指出，人民代表大會制度必須長期堅持，不斷完善。栗戰書委員長在深入學習貫徹習近平總書記關于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想交流會上強調，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，推動人大制度和人大工作與時俱進完善發展。人大事業要發展，人大制度要完善，要求我們必須立足法定職能，更加堅定地堅持改革創新，更加自覺地推進改革創新。這需要我們結合新區工作實際，善于運用創造性思維打開新局面，積極探索、有效激活制度運行和發揮制度功效的新機制新方法，為推進新區人大工作不斷上水平提供不竭動力。

三是始終堅持問題導向。

2014年2月，在青島西海岸新區領導干部見面會上，新區工委（區委）書記王建祥鮮明地提出要求——“說實話，講實情，干實事”。新區成立四年多來，全區上下干部群眾正是按照這一要求，爭做“實事求是派”，鼓足精氣神，撲下身子干，才取得了今天的成績。問題是時代的聲音，是人民的呼聲。在工作中，需要我們解放思想，實事求是，強化問題意識，傾聽時代聲音和人民呼聲。碰到難題的時候，是視而不見、高高掛起，還是迎難而上、探尋對策？開展監督的時候，是“事事往回看”，還是“大膽創新干”？考量的是勇氣和智慧，體現的更是責任和擔當。

解放思想，最關鍵的是抓好落實，最根本的是推進工作。下一步，黃島區人大常委會黨組將按照新區工委（區委）安排部署，扎實開展好解放思想大討論，重點解決“為什么干、干到什么程度、怎么干”的問題，切實把解放思想的要求體現在精神狀態上、落實到具體工作中，為新區跨越發展貢獻力量。

一是全力助推新區中心工作落實落地。今年以來，新區工委（區委）認真貫徹落實習近平總書記視察山東、視察青島重要講話精神，緊跟新時代、立足新起點，在軍民融合發展、全面經略海洋、新舊動能轉換、鄉村振興戰略實施等方面，明確了新目標、作出了新部署。這些工作既是黨中央和省、市委賦予新區的使命和責任，也是事關西海岸新區發展未來、發展大局的大事和要事。黨委有號召，人大必須有行動。區人大常委會將結合這次解放思想大討論，充分發揮職能優勢，重點助力軍民融合條例盡快出臺、海域海島資源有效保護、新區經濟社會高質量發展、鄉村振興戰略積極推進，全力支持工委（區委）重要決策部署率先落地生根。

二是全力支持“一府一委兩院”開展工作。雖然人大與“一府一委兩院”職責、分工不同，但目標是一致的，都要在黨委統一領導下，推進黨委決策部署和全區中心工作在新區得到全面落實。區人大常委會將以此次解放思想大討論為契機，深入學習貫徹習近平總書記、栗戰書委員長關于人大工作的重要思想、重要指示要求，用憲法精神統領和推動人大工作，全面提升監督意識、有效把握監督重點、探索構建監督機制、不斷創新監督方式，在敢于監督上求突破、在善于監督上下功夫、在嚴于監督上促落實。堅持監督與支持并重，注重加強與“一府一委兩院”的溝通協調，努力使人大監督事項與“一府一委兩院”重點工作契合，寓全心支持于正確監督之中。堅持為民情懷和問題導向，撲下身子開展調查研究，扎實做好民生事項監督和人大代表建議督辦。

三是全力推動新區人大工作走在前列。換屆以來，黃島區第二屆人大常委會堅持改革創新，推進人大代表工作站建設，夯實人大基層基礎，創新實施詢問質詢、審議意見處理、預決算審查監督等一系列制度，履職質效有了新提升。但與新時代人大工作的新要求相比、與黨委和人民的期盼相比、與先進地區的人大工作相比，還有不小差距。下一步，區人大常委會將堅持正確履職、全面履職、有效履職、創新履職，通過對應要求、對照差距、對標先進，采取考察學習、調查研究、交流研討等形式，重點在深化預決算審查、強化國有資產監督、加強規范性文件備案審查、提升代表工作實效等方面，找不足、明目標，提境界、抓創新，推動新區人大工作與時俱進、創新發展、走在前列，以更加有為、有質、有效的人大工作，為加快建設軍民幸福、干群自豪、令人向往的美麗新區作出新的更大貢獻。