世界部分國家學(xué)生軍訓(xùn)鏡窺

王獻斌

學(xué)生軍訓(xùn)，是對學(xué)生進行國防教育、增強其國防觀念和軍事技能的一種重要形式。當(dāng)今世界，無論是發(fā)達國家還是發(fā)展中國家，都十分重視學(xué)生軍訓(xùn)工作，盡管做法和形式各不相同，但都把學(xué)生軍訓(xùn)作為加強國防建設(shè)、提高國民素質(zhì)的一項重要舉措，在人力、物力、財力等方面給予有力保障和支持，努力促進學(xué)生軍訓(xùn)持續(xù)平穩(wěn)發(fā)展。主要有以下5個方面特點。

一、軍訓(xùn)成為國家行為

各國都把開展學(xué)生軍訓(xùn)作為提高公民國防意識、儲備后備兵員的一項戰(zhàn)略措施來抓。美國是世界上開展學(xué)生軍訓(xùn)最為規(guī)范、最為普及、成效最為明顯的國家之一。美國學(xué)生軍訓(xùn)的法規(guī)制度非常健全，政府除制定全民性國防教育法律外，還專門制定了針對青壯年的普通軍訓(xùn)與兵役法，要求所有達到一定年齡的學(xué)生必須參加軍訓(xùn)。英國1939年4月頒布強制實施軍事訓(xùn)練法案后，全國學(xué)校普遍開展軍訓(xùn)，就是王子也要履行軍訓(xùn)義務(wù)。波蘭在1973年頒布的國防法中規(guī)定，大學(xué)畢業(yè)的男生必須進行軍訓(xùn)。朝鮮則要求大學(xué)、中學(xué)把學(xué)生軍事訓(xùn)練作為教學(xué)的一項重要內(nèi)容嚴(yán)格落實。泰國不僅對中學(xué)生、大學(xué)生進行軍訓(xùn)，而且對小學(xué)生也進行軍訓(xùn)。越南則把學(xué)生軍訓(xùn)作為高等院校和高中學(xué)校學(xué)生的必修課，并將軍訓(xùn)考試結(jié)果計入學(xué)習(xí)總成績。

二、軍訓(xùn)課目更趨實戰(zhàn)化

當(dāng)前，各國的學(xué)生軍訓(xùn)課目內(nèi)容都很豐富，且日趨實戰(zhàn)化。美國的軍訓(xùn)內(nèi)容十分全面，主要有軍事地形學(xué)、輕武器射擊、單兵戰(zhàn)術(shù)、分隊?wèi)?zhàn)術(shù)、組織指揮、部隊管理、綜合訓(xùn)練等；美國的四年制大學(xué)，前兩年的軍訓(xùn)，學(xué)生主要學(xué)習(xí)基礎(chǔ)軍事課程；美國在中、小學(xué)校還開設(shè)了核戰(zhàn)常識課學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)期間邀請軍隊教官授課；各州舉辦夏令營時，都要組織兒童過軍事生活，學(xué)習(xí)了解現(xiàn)代軍事科技知識。俄羅斯在地方部分高等院校中設(shè)有軍事系，軍事系開設(shè)的專業(yè)具有較強的軍民通用性，青年學(xué)生一旦考入軍事系，軍訓(xùn)將伴隨其整個大學(xué)生活，且內(nèi)容規(guī)范而全面，包括隊列、體能、軍事法規(guī)、軍事專業(yè)技術(shù)等，畢業(yè)后可直接成為軍隊中的專業(yè)技術(shù)軍官；俄羅斯中等職業(yè)教育機構(gòu)中的學(xué)生軍訓(xùn)內(nèi)容，不僅有隊列和體能等共同課目，還包括專業(yè)的軍事素質(zhì)訓(xùn)練，以便學(xué)生在應(yīng)征入伍后，可以根據(jù)所學(xué)軍事專業(yè)自由選擇軍種服役。印度的學(xué)生軍訓(xùn)內(nèi)容，不僅針對性強，而且涉及面廣，包括射擊、隊列、駕車、登山、滑雪、跳傘、急救、護理、通信和野營等課目，而女子則突出護理、急救、無線和有線通信等訓(xùn)練內(nèi)容。以色列除對學(xué)生進行猶太復(fù)國史、以軍戰(zhàn)史、軍隊紀(jì)律、軍兵種常識等學(xué)習(xí)教育外，還要組織進行隊列、野外行軍、投彈、射擊和擒拿格斗等40多項軍事技能訓(xùn)練。越南和我國一樣，軍訓(xùn)內(nèi)容分為軍事理論課教學(xué)和軍事技能訓(xùn)練兩大方面。

三、軍訓(xùn)時間貫穿全學(xué)期

各國在軍訓(xùn)時間安排上盡管有長有短，但大都是貫穿于整個學(xué)期。美國的學(xué)生軍訓(xùn)分為兩年制和四年制兩種，其中，兩年制軍訓(xùn)時間為350小時，四年制為480小時。四年制學(xué)校，通常前兩年每周2～3學(xué)時，后兩年每周5學(xué)時，學(xué)生在校期間要參加為期6周的軍事夏令營。印度的軍訓(xùn)時間比較長，學(xué)生每年都要進行120～150個課時的軍訓(xùn)。英國的學(xué)生軍訓(xùn)，通常安排在每周一、二晚上或者周末進行，在假期再集中訓(xùn)練1～2周時間。以色列規(guī)定小學(xué)生每周進行2小時訓(xùn)練，中學(xué)生每年暑期在訓(xùn)練基地進行20天左右的訓(xùn)練，年滿17周歲的學(xué)生每年還必須進行為期21天的野營訓(xùn)練；在以色列國防軍中，官兵大多參加過學(xué)生軍訓(xùn)。波蘭則要求大學(xué)畢業(yè)的男生，都要到部隊進行1年的集中訓(xùn)練。越南的軍訓(xùn)時間也比較長，每學(xué)年，高中生為21天、中專和職業(yè)技術(shù)學(xué)校學(xué)生28天、大專生35天、本科生42天。

四、軍訓(xùn)組織嚴(yán)格規(guī)范

早在19世紀(jì)中葉，美國學(xué)生軍訓(xùn)就逐步向各高校擴展。美國在參訓(xùn)學(xué)生選拔、軍訓(xùn)課程設(shè)置、津貼補助獎勵、訓(xùn)練保障等方面有著十分嚴(yán)格的規(guī)章制度。美國的學(xué)生軍訓(xùn)由國防部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，主要由后備軍官訓(xùn)練團負責(zé)，美國在全國300多所高等院校和600多所中學(xué)，建立了531個“后備軍官訓(xùn)練團”，其訓(xùn)練經(jīng)費由國防費保障。俄羅斯保留了蘇聯(lián)時期的少年軍校，少年軍校主要招收14～16歲、讀完10年制普通中學(xué)的男性學(xué)生；俄羅斯的軍訓(xùn)經(jīng)費也由國防費保障，學(xué)生在軍訓(xùn)期間，還能享受政府的獎學(xué)金。印度的軍訓(xùn)經(jīng)費由政府統(tǒng)一保障。英國大力倡導(dǎo)在國立學(xué)校開展學(xué)生軍訓(xùn)，軍訓(xùn)工作由國防部預(yù)備役局負責(zé)；英國在大學(xué)建有陸軍軍官訓(xùn)練團、海軍訓(xùn)練中心和空軍飛行中隊，學(xué)生可自愿參加陸、海、空軍的訓(xùn)練，還可以領(lǐng)取一定數(shù)額的參訓(xùn)費。其間，如有意向參軍者，可與國防部簽訂服役合同，若合同生效，其大學(xué)期間的學(xué)費、生活費統(tǒng)一由國防部支付，若違約則要如數(shù)退還。以色列建國后，從未間斷學(xué)生軍事訓(xùn)練，其工作由總參謀部“加德納”（加德納，即青年軍，是以色列負責(zé)對青少年進行軍事訓(xùn)練的準(zhǔn)軍事組織）司令部和政府教育部門共同組織領(lǐng)導(dǎo)。印度擁有龐大的學(xué)生軍訓(xùn)機構(gòu)，由國防部國民學(xué)兵團總監(jiān)處統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，在全國設(shè)16個國民學(xué)兵團，配有112萬名隊員，負責(zé)對1萬多所大、中院校學(xué)生進行軍訓(xùn)。泰國學(xué)生軍訓(xùn)主要由軍隊與教育部門統(tǒng)一組織，其軍訓(xùn)經(jīng)費由泰國最高司令部保障。

五、軍訓(xùn)形式各具特色

目前，俄羅斯學(xué)生軍訓(xùn)工作既繼承了蘇聯(lián)的做法，又在長期實踐中進行了新的探索，主要通過舉辦少年軍校、進行軍事登記和專業(yè)培訓(xùn)、在地方高等院校設(shè)置軍事系和在高等職業(yè)教育機構(gòu)設(shè)置軍事教研室等4種方式開展軍訓(xùn)。英國主要通過在各地設(shè)立的“軍官訓(xùn)練團”和“聯(lián)合學(xué)兵隊”等機構(gòu)開展學(xué)生軍訓(xùn)。印度早在1943年，就建立了國民學(xué)兵團，主要對大、中學(xué)生進行軍事訓(xùn)練。以色列“加德納”司令部在全國設(shè)有300處營地，成員約8萬人，分為“航空加德納”“航海加德納”及有關(guān)軍事專業(yè)訓(xùn)練營。朝鮮組織中學(xué)5年級（相當(dāng)我國高中2年級）學(xué)生訓(xùn)練時，由部隊派出官兵在校內(nèi)組織為期14天的訓(xùn)練；而大學(xué)生從2年級開始，全體停課，著軍服(佩帶軍銜)，到部隊進行為期6個月的軍訓(xùn)，考核合格者授予朝鮮人民武裝力量部簽發(fā)的合格證書，表明該學(xué)生具備了預(yù)備役軍人資格。瑞典從小學(xué)一二年級開始，就采取各種形式對學(xué)生進行軍事知識和國防意識教育，培養(yǎng)學(xué)生的愛國主義精神。越南于1992年在全國成立了6所國防教育中心，其技能訓(xùn)練主要在各個國防教育中心集中進行，軍事理論課教學(xué)則貫穿于整個教學(xué)計劃中。