河南西峽：扶貧產業助力鄉村振興

本刊全媒體記者 曹哲浩

河南省西峽縣是中國獼猴桃之鄉、香菇之鄉、山茱萸之鄉，目前已形成“果菌藥”三大特色產業集群。

近年來，西峽縣丹水鎮按照“政府引導、項目爭取、產業富民”的工作思路，扎實推進精準扶貧、精準脫貧。該鎮堅持把產業扶貧作為扶貧工作的重點，通過發展產業、轉移就業、政策幫扶等，不斷發展壯大扶貧主導產業，先后重點扶持了獼猴桃、袋料香菇、烤煙、中藥材等種植和黃牛、山羊等養殖產業，幫助貧困戶達到“短期能增收、長期能致富”的扶貧成果，走出了一條現代化產業扶貧特色之路。

聚焦放大優勢 著力發展扶貧產業

優化資源，建設新型扶貧產業基地。丹水鎮花海果香田園綜合體產業扶貧基地距5A級景區恐龍遺跡園4公里，規劃建設面積10萬畝。依托恐龍遺跡園和西峽獼猴桃產業優勢，以生產高端農特產品為主導，配套建設鄉村旅游、民俗文化，推動傳統產業轉型升級。目前，已投資2億元，初步建成花果種植、觀光游覽、果品加工、休閑農園、民俗體驗、拓展健身等一期項目。二期將規劃建設獼猴桃有機生態采摘園2萬畝、花海2萬畝、中藥材基地2萬畝，以及獼猴桃廣場、濕地公園等配套基建工程，并計劃于2019年“十一”全部建成投放，項目完建開放后，可帶動千余戶貧困戶獲益增收。

創新模式，整合項目全鏈條發展推進。按照“政府主導、企業主體、政策扶持、市場化運作”的機制，成功邀請本地在外優秀創業人才回鄉創業，在黃坪、南崗、西灣3個村投資建設。通過積極爭取土地整理項目，將3500畝荒坡“變荒為寶”，新增八級水澆地2800畝，已全部完成土地流轉和獼猴桃栽植，極大改善了3個村農業基礎設施條件；一次性流轉5000畝荒坡，發展創意農業和梯田花海；爭取到沿線5個村人居環境改善“PPP”項目，已完成規劃設計，即將啟動建設。

融合三產，形成多樣化扶貧帶動機制。基地以花海果香公司和河南九如農業公司為依托，采取“入股分紅、轉移就業、旅游服務”等模式，使貧困戶與基地深度嵌入、融合，取得良好成效。土地資源入股收益，該基地土地流轉入股456戶，5.5萬畝，每畝分紅600元，涉及貧困人口800余人；實現轉移就業，以村集體名義成立了旅游服務公司，吸納周邊15個行政村農村勞動力，并與200人簽訂了長期就業合同，月工資2500～3500元，惠及貧困戶68戶265人；提高村級集體經濟收入，該基地共流轉5個村集體所有的撂荒丘陵地600畝，每畝600元，地租收益36萬元；旅游綜合帶動，與恐龍遺跡園景區合作，印制旅游通票，提高田園綜合體知名度，增加游客流量，實現旅游綜合收益。同時，企業與鄭州20多個大型旅行社、20多個拓展中心、10家養老院簽訂協議，游客四季源源不斷，確保穩定帶貧。

花海果香田園綜合體觀光采摘旅游模式的成功，是該鎮推進產業扶貧發展的一個縮影。

聚合創新措施 奮力推動鄉村振興

西峽縣丹水鎮花海果香田園綜合體產業扶貧基地

丹水鎮地處伏牛山世界地質公園核心區域，被譽為世界龍都、中國恐龍之鄉，是內鄉、淅川、西峽三縣接合部的中心城鎮。

該鎮把產業扶貧與各村產業特點結合，充分發揮政府和市場“兩只手”作用，構建起了開放式扶貧模式。

建好基地壯大特色產業。一是以花海果香田園綜合體項目為依托，重點打造西灣、黃坪、南崗10萬畝的以采摘、觀光、娛樂為一體的示范基地，貧困群眾通過土地流轉、基地務工等方式增加收入，覆蓋貧困戶68戶256人。二是以“雙千畝獼猴桃基地”為依托，提升打造水源地獼猴桃產業扶貧基地，該基地共帶動當地460戶群眾實現增收，其中貧困戶115戶423人。三是以“公司+合作社+基地+農戶”發展羊產業扶貧為依托，提升打造健羊牧業產業扶貧基地。目前，已有貧困戶65戶256人獲得持續穩定收益。

因地制宜培育特色農業。在北部五村，突出抓好以袋料香菇為主的食用菌產業，依托各村的食用菌專業合作社，在技術和原料上支持貧困戶種植袋料香菇；在南部九村，扶持發展以獼猴桃為主的林果業，通過政府資金扶持、基礎設施配套、引入土地流轉、大戶承包種植等措施，幫助貧困戶著眼長遠致富，為失地貧困戶提供就地務工機會；在東南部六村，鼓勵貧困戶種植本地技術和市場相對成熟的烤煙產業，增加村級集體經濟和貧困戶收入。

依托企業提供就業崗位。利用該鎮非公企業多的優勢，收集企業所需工種，幫助貧困家庭子女參加各類技術培訓，建立企業用工后備人才庫，為貧困子女提供就業崗位。目前，所有貧困村都有扶貧就業車間。全鎮符合發展產業的103戶貧困戶347人，全部實現到戶增收覆蓋。

選拔能人培育新型產業。在幫扶貧困戶過程中，除了扶持培育和發展壯大傳統產業外，還做實“一村一品”、電商等新型產業培育，培育壯大經紀人、合作社等產業帶頭人隊伍。該鎮現有電商從業者20余人，本地的獼猴桃、紅薯、香菇、土雞蛋等農產品已通過電商平臺銷往各地。

結合需求開展技能培訓。南陽師院與南陽市科技局聯合在丹水鎮建立了生態農業及實用技術培訓基地和學校，對貧困勞動力開展訂單培訓、定向精準培訓，已有600余人取得培訓結業證書。通過開展貧困戶勞動技能培訓，使貧困戶掌握一技之長，實現了“培訓一人、就業一個、脫貧一戶、創業一人、帶動一片、激勵一方”的目標，為全面打贏脫貧攻堅戰提供了強有力的實用技術保障，培養了一批新型農民。

據記者了解，下一步，該鎮將加大產業、就業扶貧力度，推動產業、就業深度融合發展，確保所有貧困群眾實現“兩不愁、三保障”，真正實現扶貧路上“不落一戶、不漏一人”目標，為全面建成小康社會作出貢獻。