不忘初心的首任市長們：一切為了人民安居樂業

朱冬生

“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標。”這是習近平同志在黨的十八大、十九大與新當選的中共中央政治局常委會見中外記者時兩次強調的話語。這一已寫進十九大報告的溫暖人心的話語，不僅道出了96年來我們黨團結帶領人民為中國人民謀幸福，為中華民族謀復興的初心和使命，也生動地表明了中國共產黨一貫堅持的全心全意為人民服務的根本宗旨。

回眸來時的路，中國共產黨在其苦難而輝煌的奮斗史中，始終以人民為中心。在新中國成立前后，一大批開國將帥一邊指揮部隊肅清殘敵、恢復城鄉社會秩序；一邊努力促進生產、讓人民盡快過上和平溫飽的生活，贏得了人民對新生政權的衷心擁護。葉劍英、劉伯承、陳毅、聶榮臻4位開國元勛擔任北平（北京）、上海、廣州、南京首任市長的故事，即是對“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標”的生動映照和詮釋。

北平（北京）市市長葉劍英、聶榮臻——居民生活事關天

北平和平解放前夕，葉劍英被中央任命為北平市軍事管制委員會主任兼市長。

剛剛解放的北平，市面大多數商戶關門歇業；200多萬居民缺衣少食，忍饑挨餓。通貨膨脹，物價飛漲，糧、煤、油、肉、日常必需品等物資奇缺，非法買賣銀元外幣，工廠停工減產，市民大量失業，人民群眾的生活相當困難。

為讓人民吃上飯不挨凍，剛剛到任北平市市長的葉劍英心急如焚，下決心要保證糧煤供應。他組織力量從外地運進了大批咸鹽；從門頭溝礦區運進10萬噸生活用煤；從華北調運370萬斤糧食，從察哈爾購進3000萬斤糧食；同時，為糧食經銷商在產糧區預訂的幾千萬斤糧食提供快捷的進城通道。這幾個舉措，既保證了北平市民的日常生活，又確保了北平糧食零售市場的正常運轉。

1949年8月1日，中央決定葉劍英任中共華南分局第一書記。葉劍英離任后，聶榮臻接替葉劍英繼任北平市軍事管制委員會主任兼市長。

中共中央同時決定，今后的北平將是新生的人民共和國的首都。而此時的北京，市政設施非常落后。許多街道、胡同垃圾堆積如山，有些甚至堆放了幾百年。聶市長不能容忍未來國家的首都是個骯臟的城市，他上任之初，就全面動員部隊、機關、街道居民共同清理垃圾。僅1949年這一年，北京市就清除垃圾糞便60多萬噸，使市容環境得到了初步改觀。

社會治安始終是北平兩任市長最為揪心的一大社會問題。葉劍英任內雖然投入了很大的力量，但隨著北平的和平解放，華北各地的一些反動殘余勢力陸續向北平集結，而且東北解放后，也有許多國民黨特務、黨團骨干和地主、惡霸、流氓頭子等流亡北平，還有流散在社會上的數萬名散兵游勇，與各種黑惡勢力沆瀣一氣，對北平市的社會治安造成極大的影響。

聶榮臻就任北平市市長之后，立即下令平津衛戍部隊成立糾察隊，經常巡邏在大街小巷，對社會上的偷盜、乞丐、流氓滋事以及吸毒、賭博等有礙社會治安的各種現象進行糾察，予以打擊。組織收容國民黨軍流散官兵3.7萬多人，這一系列行動清除了北平市社會治安中的一個個隱患。

北平社會秩序的迅速好轉，為新中國的定都提供了重要的社會保障條件。

南京市市長劉伯承——一切為了人民安居樂業

南京解放后，中央決定劉伯承擔任中共南京市委書記兼市長、軍事管制委員會主任。

1949年4月29日，文0伯承至0了南京，滿眼破車爛炮，店鋪大門緊閉。恰如唐朝詩人劉禹錫詩云南京“西晉樓船下益州，金陵王氣黯然收”。昔日的六朝古都，而今已是王氣不再。劉伯承要求市軍管會立即組織硫鐵礦、機械廠、兵工廠、被服廠等所有有條件復工的工礦企業全部復工。他告訴勞資雙方，復工快，工人、職員有工可做，生活也就有了保障。劉伯承在指揮工廠復工的同時，他還要求城市盡快供給鄉村必需的日用品，鄉村才能供給城市糧食和原料。由于城鄉交流的恢復，農副產品也迅速地進入了南京城。

劉伯承還將自己帶來的南下干部工作團組建成市政接管委員會，對原國民黨政府的經濟部、資源委員會、農村部等12個經濟機構實行全面的接管。同時發動工人積極參加整理清點賬本、物資，還盡力爭取資方人員的協助。由于有勞資兩方面的人員參加，接管工作進行得很順利，也為南京市所有工礦企業的全面復工創造了有利條件。

短短幾個月，主要工廠企業的生產基本得到恢復，戰后形成的失業大軍很快消失。解決了工人的失業問題，不僅工人和市民群眾皆大歡喜，而且一些民族資本家也感到滿意，對于剛剛解放的南京市的社會穩定發揮了積極的作用。

職工工資問題，事關千家萬戶的切身利益。劉伯承作出了維持現狀、適當調整的政策。這樣，既獲得了工人職員的普遍支持，也得到了大多數資本家企業主的認可。復工、就業和工資三大問題的基本解決，標志著南京市市政治理工作的初步成功。

劉伯承十分重視教育工作。在南京市學生代表座談會上，他即席給學生們作動員。劉伯承深入淺出、循循善誘的語言，博得與會同學們熱烈歡迎，激發了學生們一顆顆奮發向上、努力學習、報效國家的心。

7月9日，劉伯承在南京市黨員干部大會上，作了題為《關于反封鎖與城鄉生產的互助和交流問題》的報告。他詳盡地總結了南京市各方面的工作，肯定了恢復生產、文化教育和處理失業、疏散人口、維護社會治安所取得的成績。此后不久，劉伯承就離任南京，參與謀劃指揮進軍大西南。因此，這個報告也成了劉伯承在南京任職三個多月的工作總結。

上海市市長陳毅——打贏“銀元之戰"

上海解放后，中央任命陳毅為華東軍區司令員兼上海市市長。

陳毅執掌市長大權未及10天，市面一個燒餅竟飛漲到3萬元，通貨膨脹猶如張開血盆大口的惡魔，步步向經濟基礎已十分脆弱的新上海逼近。

陳毅看到了事態的嚴重性：如此下去，人民幣就會遭遇被趕出上海灘的厄運，共產黨沒有被國民黨的槍炮嚇住，卻不得不倒在那些銀元販子的腳下。陳毅同華東局財委一起制定了方案，于是很快發起一場影響深遠的“銀元之戰”。

6月10日上午10時整，在一再勸說無效的情況下，兩個營的部隊和400名便衣公安干警突然包圍了上海證券大樓，當即宣布立刻停止交易，原地等候詢問和搜查。

這次銀元之戰歷時兩天一夜，被包圍在證券大樓內的兩千多人，經過逐一詢問審查，先后釋放1863名，而將250名投機分子主犯和有嚴重罪行的人扣押帶走。消息很快傳遍大江南北。銀元之戰后的第二天，“袁大頭”市值從2000元跌到1200元，大米市價跌一成，“戰”后第三天，米價再跌一成，食油跌一成半。那些排隊買米打油的市民們，臉上難得的有了笑容。

國內短缺的柴油、汽油，由于西方的封鎖，斷了主要來源，到處出現告急。輕紡工業和輪胎橡膠工業急需的印度和美國的原棉、南洋的橡膠和其他已經簽訂供貨合同的工業原料，因受封鎖影響運不進來，許多工廠被迫停工待料。大批外銷產品堆積在碼頭上運不出去，不但造成產品的積壓，也使得大批工人無工可做，生計發生了問題。

陳毅尖銳地指出：由于西方的封鎖，我們的工廠要關門，工人要失業，市場要冷落，稅收要減少，生活要困難，不容樂觀啊，應該找到解決的辦法！陳毅立即主持華東局和上海市委制定了“反封鎖六大方針，五大任務”。

在這場反封鎖的斗爭中，陳毅領導的上海市政府首先走在第一線，積極支持和協助工商界復工復業，給他們提供資金和從全國調節原料，幫助他們渡過難關。經過幾個月的不懈努力，上海工業終于從蕭條走向復蘇。

1954年9月陳毅在全國一屆人大一次會議上當選國務院副總理，1958年2月11日，中央任命陳毅兼任外交部部長。

廣州市市長葉劍英——首倡商品“交流會"

廣州解放后，中央任命葉劍英為廣東省人民政府主席兼廣州市市長。

葉劍英到任廣州不久，針對廣州副食品供應緊張的狀況，他決定狠抓圩鎮建設。由于花大力氣抓圩鎮建設，華南城鄉之間產品交流暢通了，當地的土特產品，如荔枝、香蕉、肉類等，不僅保障了廣州的需要，還源源不斷地銷往華北、東北等地。這樣一來，促進了整個廣東經濟的發展和走向繁榮。

為此，葉劍英決定在廣州舉辦“華南土特產展覽交流大會”。經過兩年的籌劃準備，一個由全國各地參加的“華南土特產展覽交流大會”于1951年10月14日開幕。它不僅展示了廣州解放兩周年來的巨大成就，還為全國產品交流提供了一個重要平臺。后來的“廣交會”就源于此，至今已有60多年的歷史。

人民解放軍渡過長江之后，廣東就成了國民黨的大本營。這種情況，葉市長早有預料，他斷然要求部隊和公安部門迅速清除國民黨的軍警特，嚴厲打擊土匪、特務的囂張氣焰。在強大的軍事政治攻勢下，廣州的社會治安狀況迅速得到了改變，這不僅促進了接管工作的順利進行，也保證了金融戰線斗爭的勝利。穩定的社會秩序，也為經濟恢復和建設創造了良好的條件。

熟悉廣州歷史也熟悉廣州今天的葉劍英懂得，必須努力迅速恢復和發展生產，使工人生活有所改善，使人民群眾的生活有所改善，否則就會站不住腳，就不能維持政權。

1950年6月25日開始，抗美援朝戰爭爆發，戰場急需橡膠制品。中央政府作出在華南建立自己的天然橡膠生產基地的決策。很快，葉劍英親自擔任局長的華南墾殖局成立了，并抽調2萬名部隊官兵，組建了林業工程第1師、第2師和1個獨立團。中國的橡膠事業，就此轟轟烈烈地發展起來了。

在葉劍英的領導下，廣東的土改本著快與穩結合的原則，迅速廣泛地開展起來了。廣大的農民有了土地，廣東農村的社會經濟建設得到了很大的發展。廣東的糧食不僅解決了本省的需求，還為全國其他地區提供了大量的糧食和農副產品。

葉劍英在廣州任市長雖然只有三年，但在他的領導下，廣州市社會基本穩定、工農業生產基本恢復、人民群眾生活基本得到改善。（來源：《解放軍報》）