再說電磁彈射器與“美國(guó)優(yōu)先”

宋曉軍

11月22日，特朗普借“感恩節(jié)”與在中國(guó)香港停靠的美海軍“里根”號(hào)航母（CVN-77）艦長(zhǎng)漢尼芬（Pat Hannifin）通話問候的機(jī)會(huì)，再次“抱怨”了造成美海軍“福特級(jí)”航母超支和拖期因素之一的電磁彈射器（EMALS）不可靠。雖然漢尼芬很巧妙地“回懟”了特朗普的“抱怨”，但我還是想到了我在2017年第21期《三聯(lián)生活周刊》上撰寫的題為《電磁彈射器與“美國(guó)優(yōu)先”》的專欄文章。于是我決定再談一下這個(gè)話題。

有關(guān)“福特”號(hào)航母和EMALS在2017年5月之前存在的問題，我已在專欄文章里說過了，所以就從第一艘加裝了EMALS的“福特”號(hào)航母在2017年7月22日加入海軍服役后說起。從2017年7月22日到今年7月，“福特”號(hào)航母雖然完成了約750架次的艦載機(jī)起降，但據(jù)今年10月22日美國(guó)國(guó)會(huì)研究局發(fā)布的題為《海軍“福特級(jí)”航母項(xiàng)目：國(guó)會(huì)背景與議題》的報(bào)告稱，由于在“福特”號(hào)服役時(shí)海軍降低了EMALS的可靠性標(biāo)準(zhǔn)，因此五角大樓的作戰(zhàn)測(cè)試與評(píng)估部門負(fù)責(zé)人在今年1月認(rèn)為，海軍此舉將難以滿足航母對(duì)艦載機(jī)起降的設(shè)計(jì)要求。同時(shí)“報(bào)告”還要求國(guó)會(huì)在2019財(cái)年在6個(gè)方面對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督，其中除了監(jiān)督成本是否有超支外，還有一項(xiàng)是海軍是否要在某一時(shí)刻決定從采購(gòu)像“福特”號(hào)一樣的大型航母轉(zhuǎn)向采購(gòu)小型航母。“報(bào)告”內(nèi)容的指向無疑很明顯，即如果因?yàn)榘‥MALS在內(nèi)的幾項(xiàng)技術(shù)不成熟而使成本繼續(xù)超支的話，“福特級(jí)”航母項(xiàng)目是否可持續(xù)下去還不確定。所以說，特朗普的“抱怨”也并非是無的放矢。

“里根號(hào)”航母

其實(shí)理解特朗普對(duì)EMALS“抱怨”的觀點(diǎn)，我在之前的專欄文章里就已經(jīng)表達(dá)過了。而我現(xiàn)在想強(qiáng)調(diào)的是，11月22日特朗普的“抱怨”與漢尼芬的“回懟”，其本質(zhì)是可承受多大代價(jià)兌現(xiàn)美國(guó)下一代航母效能的提升。可以肯定的是，特朗普在計(jì)算這個(gè)“代價(jià)”并發(fā)出“抱怨”時(shí)，一定參考了白宮和國(guó)防部之前制定的針對(duì)中、俄的《國(guó)家安全戰(zhàn)略》和《國(guó)防戰(zhàn)略》。換句話說，在聯(lián)邦債務(wù)利息不斷攀升迫使其不得不考慮削減國(guó)防開支的境遇下，特朗普認(rèn)為與其繼續(xù)投資成本不確定且見效慢的大型武器項(xiàng)目，還不如采取制裁、貿(mào)易戰(zhàn)甚至威脅退出“中導(dǎo)條約”等手段去實(shí)施所謂的“大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)”戰(zhàn)略。事實(shí)上，就在“福特”號(hào)航母交付海軍的一年多時(shí)間里，特朗普已經(jīng)先后嘗試采取了上述手段。

話說到這兒，不妨再看一下我之前專欄文章中的最后一段話：根據(jù)瑞典斯德哥爾摩和平研究所（SIPRI）今年公布的各國(guó)軍費(fèi)開支的報(bào)告顯示，雖然美國(guó)軍費(fèi)開支仍遙遙領(lǐng)先其他國(guó)家位居全球榜首，可是過去10年軍費(fèi)開支卻下降了5%，而中國(guó)和俄羅斯軍費(fèi)開支的增加幅度則分別是118%和87%。如果用這段話里的時(shí)間跨度去對(duì)照“福特”號(hào)航母10年的發(fā)展歷程可以發(fā)現(xiàn)：在2007年國(guó)會(huì)為“福特”級(jí)航母設(shè)定了采購(gòu)上限為10年后，“福特”號(hào)航母的采購(gòu)成本不僅超支了約23%，而且在拖期了約20個(gè)月交付海軍后，還因EMALS等技術(shù)問題不能執(zhí)行作戰(zhàn)部署任務(wù)。在這種情況下，還能要求特朗普等待“福特級(jí)”航母去支撐針對(duì)中、俄的所謂“大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)”戰(zhàn)略而不“抱怨”嗎？

最后我想說的是，特朗普政府依照“美國(guó)優(yōu)先”原則制定的“大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)”戰(zhàn)略，其實(shí)與發(fā)展武器裝備的原則是一樣的，即在可承受代價(jià)的前提下盡量提高手段的效能。從這個(gè)意義看，制裁、貿(mào)易戰(zhàn)甚至威脅退出“中導(dǎo)條約”，恐怕比美國(guó)海軍提前幾年得到可執(zhí)行作戰(zhàn)部署任務(wù)的“福特級(jí)”航母殺傷力更大。