淺析經(jīng)濟新常態(tài)下特色小鎮(zhèn)建設的內涵與融資渠道

摘要：特色小鎮(zhèn)是我國城鎮(zhèn)發(fā)展中一個全新的發(fā)展方向，是引領經(jīng)濟發(fā)展的一個重要舉措，同樣也是我國當前城鎮(zhèn)發(fā)展的一個全新機遇。特色小鎮(zhèn)在規(guī)劃及建設過程中要始終以經(jīng)濟新常態(tài)為建設基礎，不斷創(chuàng)新建設設計規(guī)劃，選取全新的視角及方向積極探索，特色小鎮(zhèn)在建設過程中除了要突出小鎮(zhèn)風格特點之外還需包含全面健全的社會功能，以及各類服務項目，通過切實可行的融資渠道為特色小鎮(zhèn)建設做好基礎工作，保證特色小鎮(zhèn)可以符合經(jīng)濟新常態(tài)發(fā)展的要求。

關鍵詞：經(jīng)濟新常態(tài)；特色小鎮(zhèn)；融資渠道

特色小鎮(zhèn)建設的提出是在“十三五”規(guī)劃中，特色小鎮(zhèn)的建設將是城鎮(zhèn)化發(fā)展的全新方向，是推動城鎮(zhèn)發(fā)展的重要舉措，能夠大范圍的帶動城鎮(zhèn)居民的就業(yè)，促進城鎮(zhèn)人口的平衡發(fā)展，發(fā)揮城市建設對城鎮(zhèn)的輔助作用，為中國特色社會主義建設提供新鮮力量。

一、特色小鎮(zhèn)建設現(xiàn)狀

特色小鎮(zhèn)建設過程中要始終堅持以人為本，突出人在城鎮(zhèn)建設中的主體位置，采取科學合理的方式調整人口流動，科學有序的推動城鎮(zhèn)發(fā)展，持續(xù)穩(wěn)定提升城鎮(zhèn)建設情況，促進城鎮(zhèn)人口的穩(wěn)定覆蓋，提高城鎮(zhèn)人口綜合素質，促進城鎮(zhèn)的全面多元化發(fā)展，實現(xiàn)城市與鄉(xiāng)村共同發(fā)展進步。由于特色小鎮(zhèn)建設屬于現(xiàn)代社會建設中全新的建設形勢，并沒有完全成熟的經(jīng)驗可以借鑒，在實際建設過程，需要不斷進行創(chuàng)新和探索，緊貼經(jīng)濟新常態(tài)社會環(huán)境。通過對近年來我國特色小鎮(zhèn)建設進行統(tǒng)計和梳理，能夠為后期特色小鎮(zhèn)建設提供豐富的經(jīng)驗和策略。除此之外，特色小鎮(zhèn)與其他城鎮(zhèn)建設項目最相似的問題就是都需要資金的大量投入，在實際建設過程中需要對融資工作做好規(guī)劃，確保特色小鎮(zhèn)建設過程中的資金支持，解決特色小鎮(zhèn)建設中個方面問題。

云南省在2006年便提出建設特色小鎮(zhèn)概念，隨著城鎮(zhèn)化建設的不斷發(fā)展，后續(xù)十年間我國各地區(qū)都提出了特色小鎮(zhèn)建設的相關計劃，主要圍繞的是當?shù)氐霓r(nóng)業(yè)和旅游業(yè)發(fā)展，其中比較有代表性的地區(qū)如青島、煙臺、蘭州等地區(qū)。一直到2015年，特色小鎮(zhèn)建設政策發(fā)生了翻天覆地的變化，特色小鎮(zhèn)的建設步伐也有了飛速的發(fā)展，中央及地方相關機關對特色小鎮(zhèn)建設的支持力度也在不斷提升，立志于在全國范圍內打造多處中國特色小鎮(zhèn)，在這一政策背景下，特色小鎮(zhèn)的規(guī)劃和建設如雨后春筍般顯現(xiàn)出了前所未有的發(fā)展勢頭，為城鎮(zhèn)建設帶來了全新的景象，但是隨之而來的最顯著問題便是資金問題，由于特色小鎮(zhèn)建設中涉及項目范圍大，要求高，所需資金支持力度較大，要想保持特色小鎮(zhèn)穩(wěn)定建設需要充分發(fā)揮市場力量，加強商業(yè)金融對特色小鎮(zhèn)建設的支持，采取科學有效的方式為特色小鎮(zhèn)建設解決融資問題。

二、特色小鎮(zhèn)建設內涵

特色小鎮(zhèn)建設發(fā)展過程中尚未有完全準確的定義，通過我國近年來實踐建設情況來看，主要是在建設地區(qū)文化及地區(qū)特色基礎上充分結合產(chǎn)業(yè)形勢及現(xiàn)代城市發(fā)展規(guī)劃進行產(chǎn)業(yè)集群打造，小鎮(zhèn)建設中需要滿足人文生存、旅游、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等多種內容，既要滿足人們生活生產(chǎn)需要，又要充分包含建設地區(qū)文化內涵特色，同時要符合現(xiàn)代社會科技發(fā)展需求，且具有包容各類創(chuàng)業(yè)集群的環(huán)境區(qū)域。特色小鎮(zhèn)建設過程中主要以原有城鎮(zhèn)區(qū)域為主體，各小鎮(zhèn)建設過程中特色鮮明，經(jīng)濟支撐充足，與城市發(fā)展相互支撐相互促進。

三、特色小鎮(zhèn)建設融資前景

特色小鎮(zhèn)建設是城鎮(zhèn)化建設的全新方向，建設中各個環(huán)節(jié)都需要大量資金投入，解決融資問題是特色小鎮(zhèn)建設中的重要工作，是保證特色小鎮(zhèn)建設的根本措施。特色小鎮(zhèn)建設過程中需要大量資金投入的主要有三個部分，首先是特色小鎮(zhèn)基礎設施工程施工，其次是特色小鎮(zhèn)中特色帶頭產(chǎn)業(yè)項目的建設及運行，另外是特色小鎮(zhèn)建設中無形資產(chǎn)發(fā)展的資金需求。由于特色小鎮(zhèn)建設過程中需要資金量較大，根據(jù)建設實際情況考慮可以從不同的渠道進行融資規(guī)劃。針對特色小鎮(zhèn)建設中的道路、土地、環(huán)境及廠房等公益部分項目的建設主要由政府進行領導建設，實際操作過程中，政府可與小鎮(zhèn)投資企業(yè)共同協(xié)調出資建設，同時以此項目作為抵押請銀行進行墊資建設，緩解基礎建設中的經(jīng)濟壓力。針對小鎮(zhèn)中文化特色旅游項目及水利等可盈利項目，可由資質較好的相關專業(yè)企業(yè)團隊進行承包建設，私人企業(yè)的投入建設對于減輕政府建設經(jīng)濟壓力有著非常高效的緩解作用，實際操作來說可以由政府主導，將特色小鎮(zhèn)建設中的具體項目進行公開招標，選取相適合的企業(yè)承擔建設。另外，特色小鎮(zhèn)建設發(fā)展過程中產(chǎn)業(yè)發(fā)展的速度與中小企業(yè)關系也是非常密切的，是持續(xù)解決小鎮(zhèn)發(fā)展所需經(jīng)濟的重要渠道，需要通過政府或股權等形式為小鎮(zhèn)中中小企業(yè)的發(fā)展做好融資支持。

結束語

綜上可知，在經(jīng)濟新常態(tài)背景下建設特色小鎮(zhèn)需要從多方面進行規(guī)劃，充分展現(xiàn)各地的地域文化特色，避免千篇一律工程的建設發(fā)展，針對小鎮(zhèn)建設過程中面臨的融資問題需根據(jù)實際資金使用方向進行針對性的融資規(guī)劃，確保特色小鎮(zhèn)建設的資金支持。

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作者簡介：

張明明（1984.5- ），女，河南開封人，碩士研究生，講師，研究方向：經(jīng)濟管理、黨史黨建。