歐盟新貿易戰略分析及對策

摘 要：由于經濟發展的不同態勢，從近幾年開始歐盟就致力于制定其新的貿易戰略政策，自2015年歐委會發布了《貿易惠及所有：邁向更負責任的貿易和投資政策》，而此次的新貿易戰略更加強調政治化，特別是價值觀，歐盟新貿易戰略對其各方合作伙伴均產生了重大影響。本文將對新貿易政策產生的背景、內容、影響等提出對策。

關鍵詞：歐盟；背景；內容；對策

一、歐盟新貿易戰略政策所產生的背景

1.全球經濟的巨大變化

從2011年歐盟就開始醞釀新的貿易戰略用來指導其后續的貿易工作，2006年歐盟所公布的貿易政策已經受到了美國金融危機，全球性經濟俗衰退以及發展中國家日益崛起等各方因素的沖擊在這樣的條件下要求歐盟改變其貿易戰略以適應經濟的發展。正如古赫特所說歐盟調整貿易政策主要是由于“世界經濟和貿易近年來發生了深刻的變化”。歐盟在當前經濟的發展下必須做出適當的改變以謀求更好地發展。評論

2.民意所向

根據歐洲民意調查，60%的歐洲人希望改變其貿易戰略更好地促進歐洲的發展。

二、新貿易戰略的內容

歐委會對于貿易在促進經濟發展、增加就業機會，拉動消費方面給予極大地肯定，歐盟在新貿易戰略對策方面也有強大的競爭優勢，以出口帶動進口，從而有了貿易戰略的新方向。

1.貿易與投資是增長和創造就業的強大引擎

歐盟必須用出口來緩解其巨大的內需疲軟，所以對外貿易對歐盟來說是其巨大的發展機遇，此舉不僅擴大了對外出口量，而且也帶動了其就業率，它為歐洲國家創造了大約3000萬個崗位，拉動了其中小企業的發展。雖然目前歐債危機仍然沒有走出霧霾，但其引資水平卻大大提高。

2.價值觀在政策中的突出強調，正如摘要中所寫此次歐盟的新貿易戰略政治化強烈，尤其突出價值觀，歐盟的貿易政策必須服務于維護歐盟的價值觀，以便更好地協調各個階層之間的關系，就幾個合作伙伴來說，新貿易戰略反對美國提出的企業上訴國家的機制，堅持重塑全球化。在多哈合作方面歐盟長期堅持讓部分成員使用分議題談判的方式；關于自由貿易區，歐委會將推動TTIP成為自歐盟成立以來最具核心技術水平、最具戰略性的貿易談判。

3.歐盟必須適應全球價值鏈條

當今世界全球化進一步加深，經濟的合作逐步加深，早已形成了全球價值鏈這就意味著新貿易戰略必須服務于整體歐洲的發展，摒棄自貿區的單獨談判，使其以一個整體適應經濟的發展。

4.貿易政策更加透明公開

2006年的貿易政策有人說是為大公司服務的貿易政策，對于歐洲整體的利益并沒有很好地顧及，消費者們對于歐洲的生產動態也產生了普遍擔憂，人權和勞工條件也沒有很好地解決，迫于各方的壓力歐委會必須積極的引導政策更加公平合理，使得歐洲的經濟有更加高速的發展。今后，也將尋求對所有自貿區進行談判授權。

5.促使歐盟企業進入全球市場

歐盟逐漸放松了貿易保護政策，開始實行對等的市場準入和貿易交流。從而為其進出口提供更廣闊的交流空間，使其貿易更具有競爭力。

三、新貿易戰略對中國的影響

1.歐盟的新貿易政策多處提到對中國的影響，此項貿易政策所涵蓋的大部分基本上都是對外貿易政策，但是由于中國的經濟規模對于世界經濟的影響不容小覷，所以歐盟的新貿易政策對于中國是非常重視的，當然對中國也產生了重要的影響。歐盟也是中國主要的貿易合作伙伴，是歐盟的進口大國，為歐盟提供廉價的原料供應，也有巨大的市場，所以對于歐盟有巨大的吸引力。

2.但歐盟在對華貿易仍舊設置許多的壁壘和標準。比如說在中歐自貿區問題上設置條件，對于中歐談判是不利的。我認為歐盟所以對開始談判態度不清，主要是因為：擔心與中國設立自貿區會對其他的市場產生沖擊；還要考慮民眾的支持與否；談判所用的人才較少，目前歐盟的精力主要致力在了TTIP和歐日自貿區上面；再次希望首先跟美、日設立高水準的自貿區，再使中國接受新標準。綜上所述，歐委會沒有把啟動中歐自貿區列在日程上，而是采取了拖延戰略，如果中國要啟動對歐自貿區，就必須做出重大讓步，承擔改革風險。

但是歐盟也在努力，化解與中國合作所遇到的問題。

四、采取對策

歐盟是國際舞臺上的一支重要力量。雖然歐盟一體化進程充滿艱辛，但歐洲一體化仍然是銳不可當。從長期看，歐洲一直都是支持多極化和多邊主義。在世界經濟發展中是重要的一環中歐經濟相互依存，成為主要的經濟合作伙伴。在貿易方面，歐盟新的貿易戰略繼續堅持自由貿易和市場開放，維護和推進中歐經貿關系。

1.找到中歐合作的共同點。中國開辦亞投行和“一帶一路”也都有部分歐洲國家的身影。中國應積極主動地把握發展機遇，找到雙方的共同合作點，利用中國擁有的市場和資本優勢，加強伙伴關系，穩步推進投資、金融等方面的合作，開拓新時期中歐合作的利益共同體。

2.進行三方合作。與非洲、拉美等地區進行合作，以平等的原則，加強多邊合作。以提高中國的競爭力，以打造更好地貿易合作環境，使得中歐伙伴關系更加緊密。

3.推行戰略型經濟合作。中國方面，必須要落實好國內經濟體制改革方面的重大突破，例如，知識產權的保護，為歐盟企業在華投資創業創造公平公正的環境，早日實現《中歐投資協定》，支持歐洲一體化；在歐盟方面，要同意與中國一起改革布雷頓森林體系，支持中國擴大在國際事務中的話語權，支持中國創建的重大項目，包括支持亞投行、金磚開發銀行的中國主導機制等等。

結束語

面對日益紛雜的國際經濟環境，歐盟的新貿易戰略政策適應了歐洲一體化的進程，促進了歐盟國家經濟的發展。也為世界發展提供了更加深刻的機遇，歐盟新貿易戰略的發展，對于中國既是機遇又是挑戰，我們要積極應對以促進自身經濟的發展。歐盟新的貿易政策是歐盟的一項連貫性的政策文件，彰顯了在經濟危機環境下歐盟對經濟發展的作用、促進就業率的增長。為世界經濟做出巨大的貢獻，為各國的合作和伙伴有更好地機遇，謀求更好地發展。

參考文獻：

[1] 鐘娜《淺析歐盟新貿易政策》[J]，《科技資訊》，2011

[2] 顧祎晲《國際貿易視角下中國貿易安全保證的研究》[J]，中國商貿，2012

作者簡介：

黃蕾（1986- ），女，江西南昌人，江西外語外貿職業學院講師。主要研究方向：國際經濟與貿易