我國企業職工基本養老保險存在的問題以及措施

許明

[摘 要] 隨著國家的繁榮與社會經濟的迅猛發展，我國的社會保障工作力度逐步增強，在民生方面的關注度顯著提高，促進了我國社保體系的完善，同時也為廣大人民群眾提供了更加堅實的保障。基本養老保險是社保體系中不可或缺的組成要素，并在其中占有舉足輕重的地位，有助于維護社會的正義與公平，滿足人們老有所依的實際需要。企業職工基本養老保險能夠為廣大職工的權益保護架起堅實的屏障，從而推動企業的持續穩定發展，轉過來推動國家經濟的全面進步。文章重點就當前企業職工基本養老保險實踐工作中的突出問題和相應的解決措施進行探討。

[關鍵詞] 企業職工；基本養老保險；社會保障

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2018.33.055

養老保險制度是我國社保體系的一項重要內容，已經經歷了數十年的發展，而在這一過程中也獲得了較為顯著的成效。尤其是我國企業職工的基本養老保險在實際落實過程中，切實保障了職工利益，激發了職工的工作積極性和主動性，也使得他們更加努力、積極地投入到特定工作崗位中為企業發展做出貢獻，提高了企業與國家的效率水平。但目前企業職工基本養老保險在實踐中還存在著一定的不足，只有解決這些突出問題，找到恰當的應對方法才能夠推動養老保險制度的全面貫徹落實，發揮其在利國利民方面的巨大效用。

1 我國企業職工基本養老保險存在的問題

1.1 覆蓋范圍較小

就目前而言，職工基本養老保險覆蓋面窄的問題十分顯著，也就是說，雖然國家規定任何企業都要為職工繳納養老保險，但是實際的執行情況卻不容樂觀，很多企業都沒有落實國家的這項法規，讓很多的勞動者不能夠享受到養老保險的待遇。有一部分民營企業、個體等都不注重養老保險的繳納，還有農民工群體絕大多數都沒有享受到養老保險待遇。由此可見，企業職工基本養老保險還需要在覆蓋面上進行擴大，讓越來越多的企業員工得到良好的權益保障。

1.2 繳費率較高

按照國家給出的要求，企業職工基本養老保險需要職工和企業共同完成保險費用的繳納，并設置了二者在繳費過程中需要承擔的比例，其中企業為20%、個人為8%。但是從繳費率情況上看，繳費率高的問題十分突出。而且大量的研究實踐表明，我國是社保費率在世界上處于較高水平。繳費率高的問題會帶來很多的負面影響，特別是會加大企業的成本，讓很多企業放棄為員工繳納養老保險，與此同時還會影響到企業規模的擴大，讓企業對職工的吸引力大幅降低，進而形成惡性循環。

1.3 基金增值困難

養老保險基金是確保企業職工享有基本養老保險待遇的基礎，只有保證養老保險基金充足，才能夠讓廣大職工的切身權益得到保障。但是當前養老保險基金管理上存在著很多的缺陷與不足，主要表現在基金投資渠道單一，難以實現有效的增值，與此同時，在基金的管理方面還存在著很大的不足，不規范的管理造成了基金的虧空與浪費，加重了基金缺口的問題，影響到了我國養老保險制度的落實以及社保體系的完善。

1.4 老齡化較嚴重

當前我國的老齡化程度正在逐步加深，老齡化人口數量的增多讓養老保險工作的落實受到了極大的挑戰。因為老齡人口增加，那么就需要更多的養老保險基金作為資金支持，但是養老保險基金缺口問題已經十分嚴重，如果不及時對當前的養老保險制度進行改革，就無法再適應老齡化社會的發展，進而影響到整個社會的進步與繁榮，并為國家建設帶來諸多不利影響。

2 我國企業職工基本養老保險存在問題的解決措施

2.1 有效擴大覆蓋面

養老保險覆蓋面低的問題已經成為制約職工基本養老保險落實的一個重大問題，既影響到企業職工的切身利益，同時也影響到企業的壯大與發展，從長遠上看還會對國家的穩定持續發展建設帶來極大的威脅。所以，擴大職工基本養老保險的覆蓋面成為促進養老保險制度落實，維護企業員工與企業發展的重要措施。而且覆蓋面的擴大還能夠讓養老保險基金來源得到擴大，讓基金短缺問題得到緩解。而要想保證覆蓋面的增加，必須要做好以下幾項工作：第一，國家方面要切實提高對勞動保障監察工作的重視程度，提高監察力度，要求企業遵照國家的法律法規，積極為企業職工參保，讓廣大職工的權益得到保障。第二，國家要在政策方面進行積極努力，對保險覆蓋面增大的工作給予政策方面的支持，使得廣大職工能夠切實享受到國家給予的權益保護，促使職工更加主動積極地為企業長足發展提供服務和做出貢獻，從而推動整個社會的發展。

2.2 積極降低繳費率

在前面的論述中，我們已經看到養老保險繳費率高的問題是影響養老保險制度落實的核心原因之一，而且繳費率高的問題讓企業的和壓力大大增加，不僅難以確保企業的穩定持續發展，無法有效維護職工權益，同時還會讓企業的規模壯大受到制約。為了有效解決這一問題，國家要立足實際，結合國家發展的特點和需要適當降低企業要承擔的繳費率，特別是要全面貫徹低標準與廣覆蓋的養老保險制度實踐策略，讓廣大企業能夠積極主動地參與到養老保險的繳納當中。除此以外，針對于資金實力不足的中小企業、民營企業、個體等，國家可以在財政政策方面給予扶持，讓他們能夠根據國家的相關法律法規為職工繳納保險。比方說，對于小規模的企業，除了允許企業按照低標準繳費之外，還可以在其資金周轉嚴重不足的狀態之下暫緩費用繳納，使得他們的資金壓力得到有效緩解。

2.3 做好基金的管理

從整體上看，養老保險基金關系到我國企業職工基本養老保險的落實，如果基金不充足，同時在基金管理方面缺乏保障和合理恰當的安排，那么就會加劇養老保險實踐中的問題，讓廣大職工的權益得不到有效保障。所以，作為職工養命錢的養老保險基金必須放在穩定合理的管理體系之下，健全基金管理制度，改進基金管理方法，保證養老保險基金能夠切實用到實處。在基金管理過程中，各地在任何國家給予的規定和要求基礎之上，可以結合實際情況，制定與本地區相符的基金管理方法，切實提高管理質量和效率。另外，為了有效彌補養老基金不足的問題，要積極改進基金投資和基金獲取的渠道，擴大基金的升值空間，有效解決通貨膨脹對基金收益的影響。例如，可以將一定比例的養老保險基金投入到市場中，提高投資收益水平。

2.4 適當提高退休年齡

我國已經進入到了老齡化社會，而老齡化社會對企業職工基本養老保險的沖擊極大。老齡化社會最為突出的特點就是老齡人口增多，于是國家需要有更多的基本養老保險基金作為支持。但是養老保險基金缺口問題還沒有得到彌補，老齡化社會的到來無疑增加了資金缺口，雪上加霜。面對這樣的現狀，我國可以通過適當提高退休年齡的方法來應對當前的這一現狀，而且提高職工退休年齡已經成為不能逆轉的大趨勢。通過國家間的對比分析，我們能夠看到發達國家在提高職工退休年齡方面已經獲得了很大的進展。從橫向角度分析，我國在職工的退休年齡設置方面還處于較低水平，所以利用提高退休年齡方法來解決養老保險實踐中的突出問題是可行的。

3 結 論

國家設置養老保險制度的重要目的在于讓企業職工退休之后可以實現老有所依，讓他們的權益得到良好的保障，同時也讓社會可以健康穩定地發展。在養老保險制度落實的數十年間，已經為廣大企業職工帶來了切實的利益，但是仍然存在一定的不足，還需要及時采用針對性的方法來彌補不足，促進企業職工基本養老保險的健全發展，讓企業的活力得以增強，讓社會更加和諧。

參考文獻：

[1]田雙.加強企業養老保險管理若干問題探討 [J].科技創新導報，2015（32）：145，147.

[2]向麗娟，王首杰.關于加強企業養老保險管理工作的建議 [J].經營管理者，2017（26）：55.

[3]張志宏.簡析加快我國城鎮企業職工基本養老保險的制度改革 [J].大眾商務，2017（12）：99-100.