貴州六盤水山地旅游發展研究

郝娟　鄭瑞

【摘 要】 本文分析了六盤水山地旅游發展的優勢和基礎，指出其面臨資源綜合利用不足、旅游基礎設施不完善、山地旅游產品競爭力弱等問題。提出促進六盤水市山地旅游健康發展的主要對策：通過加強資源整合并開發多層次旅游產品；多渠道完善旅游基礎設施；人才優化和品牌宣傳等一系列措施，促進六盤水山地旅游健康發展。

【關鍵詞】 六盤水市；山地旅游；發展對策

近年來，貴州省以“山地公園省，多彩貴州風”為品牌，努力把貴州建設成為國內一流、世界知名的山地旅游目的地。六盤水市地處烏蒙山脈南端，作為貴州省“山地旅游”資源典型區域，不僅擁有豐富的山地旅游資源，更以“夏無酷暑，冬無嚴寒”的氣象資源優勢而被中國氣象學會授予“中國涼都”的美譽。作為傳統煤炭資源型城市，旅游業是全市產業結構轉型和升級的重要選擇。

一、六盤水市山地旅游資源類型多樣

六盤水市位于貴州省的西部地區，屬烏蒙山東南支，是長江和珠江水系的分水嶺，境內海拔大多在1400—2900米之間。山地占總面積的65.2%，境內擁有被譽為“貴州屋脊”的韭菜坪主峰。全市山地旅游資源豐富，在2016年六盤水旅游資源普查公布的數據顯示，全市發現旅游資源單體共計3507個，其中新發現的旅游資源有1630個。[1]按旅游資源單體分類原則可劃分為以下12大主類（表1）。經過初步評審，已普查旅游資源中，五級（特品級）資源單體13個、四級（優級）資源單體46個，三級（良好）資源單體441個，良好以上資源單體占比達14.26%。其中特品級資源包括北盤江大峽谷、格所河大峽谷、梅花山景觀、梅花山國際滑雪場、六枝播雨峰林、牂牁江水域風光、六枝可布瀑布群、樂喜河峽谷、妥樂千年古銀杏林、烏蒙大草原、新民魚龍化石群、野玉海景觀、玉舍珙桐之鄉13個。六盤水市優級以上的資源單體59個，資源類型豐富，數量較充足，為六盤水市山地旅游資源發展創造空間。

二、六盤水市旅游增速快但總量低

2016年，六盤水市接待國內外游客1901.41萬人次，同比增長52.1%；實現旅游總收入124.65億元，同比增長68.9%，旅游總收入增速連續五年全省第一；[2]旅游發展綜合評價指數（78.2）排名全省第三，其中盤縣旅游發展綜合評價指數達84.51分，位居全省第一，六盤水市發展以山地旅游為代表的旅游業進入快速發展期。全市在建95個旅游項目，完成投資43.55億元。[3]盡管在全省保持第一的增長速度，但由于旅游業作為六盤水市新興產業，產業基數低，因此增速快。與貴州其它8個市州相比，接待總人數和旅游總收入仍是全省倒數第一，分別僅占全省的4.13%和2.87%，與全省第一貴陽市相比相差5117.77萬人次和577.74億元，與排名第八的黔西南州相比相差102.04萬人次和34.86億元，差距仍較懸殊。

三、新業態豐富旅游消費者體驗

長期以來，六盤水是以煤炭、鋼鐵作為主要支柱產業，旅游業發展較遲緩。近年來隨著全市產業轉型升級，旅游業作為新興產業發展較為迅速，且由于是新產業，舊有的旅游設施和景區建設痕跡少，為旅游新業態、新項目建設提供發展空間。近年來，六盤水市依托山地資源，做好山地文章，一方面引進新業態項目，豐富全市旅游產品供給，增加游客體驗，另一方面通過大型活動賽事，加強宣傳推廣吸引旅游消費者。滑雪場、房車酒店、賬篷酒店、溫泉酒店、樹屋酒店、風情小鎮、集裝箱特色商業街、動力小火車等一批新業態新項目的相繼運營，使六盤水市旅游產品從傳統的觀光產品向休閑度假產品升級，[4]而六盤水夏季國際馬拉松、市第三屆旅發大會、第三屆博旅國際聯盟會議、2017滑雪系列賽事活動等一系列活動，和馬來西亞、廣州、昆明等地多彩旅游宣傳推介會，把六盤水山地特色旅游推向世界。

四、旅游基礎配套設施仍有待完善

近年來，六盤水市大交通環境得到較大改善。境內逐漸實現“二橫二縱一環線”的高速公路體系，現有滬昆高速、都香高速、納興高速及杭瑞高速四條國家高速公路過境。在鐵路方面，隨著六盤水鐵路樞紐的擴容，預計到2020年，六盤水鐵路樞紐客運量900萬人；2030年，客運量1700萬人。[5]在航空方面，2015年十二月底，4C級國內支線機場六盤水月照機場建成并投入使用。旅游大交通體系基本完善，但通往景區的“小交通”有待打通。在 “十二五期間”，六盤水已經基本實現縣區通高速的目標，長期制約六盤水旅游業發展的交通瓶頸終于得到改善。但六盤水全域地形以高原山地為主，旅游資源分布區域人口密度較低、旅游基礎設施和配套設施設備建設難度大、成本高，作為經濟不發達地區，全市目前由大交通轉向各景區景點的小交通和配套基礎設施仍有待進一步完善，如下表所列六盤水市主要中轉站點至主要景區路程時耗平均至少1個小時以上，目前全市景區景點公共交通線路設計便利性仍有待提升，如大河堡度假區返回市區時公交車數量極少且站臺距離景區約3公里左右，對于非自駕散客旅游者極不便利。六盤水市由大交通轉至中轉站點，再轉至小交通，旅行流暢度不足，必然影響游客體驗。

在旅游接待設施方面。六盤水市旅游業發展較晚，因此相關旅游接待設施和配套設施建設任務重，缺口大。在2015年，六盤水市旅行社僅27家。三星級以上酒店39家，其中四星級酒店12家。在旅游相關配套方面，包括旅游安全保障、旅游信息、旅游便民等方面的綜合服務體系方面在內的旅游配套設施仍有待完善。在實地調研中發現，六盤水市各主要景區景點在游客服務中心、旅游安全保障、旅游公廁、景區停車場以及旅游公共交通等基礎設施方面均存在問題。

五、促進六盤水市山地旅游健康發展的主要對策

1、加強資源整合，開發多層次山地特色旅游產品

六盤水市歷史悠久，上千年的歷史為其積淀了深厚且多元的文化資源，此外，六盤水市三線文化資源、工業旅游資源、農業旅游資源等也較豐富，在旅游產品開發中，應主抓山地特色，圍繞山地文化，整合現有多元旅游資源，深挖特色山地旅游產品。六盤水市旅游產品可從傳統觀光旅游轉向山地體育旅游、山地農業旅游、三線文化研學旅游、工業旅游、探險旅游等多類型旅游產品，突出山地特色，注重旅游產品上下游產業鏈的延伸。如以山地農業旅游為例，六盤水市農業發展迅速，現有水城紅心獼猴桃種植基地、大用藍莓種植基地等科技農產品基地，應加大一、二、三產業的傳遞與延伸，通過“1+3”拓展山地特色精品民宿，發展山地休閑農業和山地農業研學旅游，通過“1+2”發展定制型、體驗型農副產品加工業，一方面吸引游客，提供游客體驗度，另一方面，帶動當地農副產品加工業發展，圍繞山地農業和旅游，通過一二三產融合，形成區域競爭力、多層次、個性化的山地特色旅游產品體系，從而提高六盤水市山地旅游產品的吸引力。

2、多渠道籌措資金，完善旅游接待設施

由于山地地區地理位置的特殊性，大多數旅游資源都位于比較落后的地區，旅游項目建設成本高，難度大，六盤水作為經濟欠發達地區，地區財政能力有限，完全依靠政府投資，通過國家幫扶和地方財政資金解決全市旅游接待設施與基礎設施，不現實，也難以實現全市旅游業快速發展。隨著眾籌、PPP等多種新型融資模式的出現，為六盤水市山地旅游發展解決旅游項目和旅游基礎設施資金提供渠道和思路，尤其對景區交通、通訊、公廁、食宿接待等基礎設施的建設，政府應營造良好的投融資環境，多渠道拓展投融資渠道，充分利用民間資本，積極鼓勵民間力量參與全市旅游基礎設施和旅游接待設施建設。在項目建設過程中，應借鑒瑞士山地旅游發展成功經驗，重視旅游業的可持續發展性。如瑞士在發展山地旅游過程中，一方面打造便捷、多樣化的山地特色旅游交通體系，另一方面維護當地山地生態環境，交通建設過程中，以不破壞山體原有結構為原則，根據山地地理特征和資源特點適宜地設計徒步步道、自行車車道、索道等設施，以此增加游客的游興。在交通運輸方面，可以通過政府鼓勵、引導有意向的運輸企業，在旅游旺季開通旅游景區專線巴士，打造立體交通體系。政府部門應積極吸引多種投資主體，在住宿、餐飲及服務方面加大建設力度，提升旅游接待質量及接待能力。在旅游住宿餐飲方面，政府機關應積極引進國內外知名酒店品牌入駐，積極學習其管理方法。在打造一批特色旅游飯店酒店的同時，政府部門還應當建立一定的價格管理制度，對酒店營業商進行監督。

3、全域謀劃提升六盤水市山地旅游目的地競爭力

我國旅游業經過30多年發展，旅游消費者結構出現較大的調整。傳統以團隊旅游、以中青年為消費主體的結構已經向散客旅游、老年旅游、家庭旅游為主體轉變。大眾旅游時代的到來，旅游者旅游消費經驗的豐富和旅游消費的理性與成熟，呼喚成熟的旅游產品供給。六盤水市應洞悉旅游消費主體結構的變化，做好旅游目的地全域旅游規劃，推行無障礙旅游設施建設，以迎合老年旅游、家庭旅游消費主體對旅游目的地特殊接待條件的需求，滿足旅游消費者便捷出行的基本需求。

六盤水市作為一個新興旅游目的地，舊有的旅游基礎設施、旅游接待設施建設較少，其改建、擴建成本低，因此在做旅游目的地建設規劃時，從全域旅游角度，把無障礙旅游納入規劃和建設中，以適合大眾旅游出行的基本需求。

另一方面，旅游目的地競爭是全方位競爭，因此除了發展豐富多元的山地特色旅游產品外，旅游目的地的宣傳推廣、服務質量、好客程度等均是影響目的地競爭的關鍵因素，而解決該關鍵因素的核心即培養高素質、專業、敬業的山地旅游專業人才。瑞士對旅游專業人才的培養極為重視，建立了專門的旅游學院。旅游服務需要專業的服務技能和意識，旅游從業人員必須具備一定的服務能力和專業涵養才能做好相應崗位的工作，因而可以通過推行持證上崗和資格認證制度來提高旅游從業人員素質的有效措施。六盤水市應堅持政策導向，以優化人才資源配置為中心，建立山地旅游人才引進、人才選拔、培養和激勵機制，為進一步加快六盤水市山地旅游發展進程儲備人才隊伍。采取“請進來，送出去”培訓的方式，從而提高全市山地旅游從業人員的服務意識及專業素養。

做好六盤水山地旅游品牌管理。注意與周邊同類山地旅游產品的差異化選擇，創造具有自身特色的山地旅游產品品牌，運用科學、成熟的品牌運營管理方法，分階段定目標打造六盤水山地旅游產品品牌，從而逐漸擴大山地旅游目的地影響力，提升自身旅游目的地的競爭力。

【注 釋】

[1] 數據來源：貴州省旅游發展委員會官方網站.

[2][3][4] 數據來源：陳高澤.六盤水市旅游總收入增速獲全省“五連冠”[N].六盤水日報.2017-02-15.

[5] 數據來源：曾秦.六盤水鐵路樞紐將全面擴容[N].貴陽晚報.2016-11-30.

【參考文獻】

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[10] 王瑞花.云南山地旅游資源特征及開發保護策略——以滇中橋子雪山為例[D].昆明理工大學，2005.

[11] 何玲玲.山地旅游產品體系構建——以貴州省為例[D].貴州大學，2010.

【作者簡介】

郝 娟（1997—）女，貴州六盤水人，貴陽學院經濟管理學院旅游管理專業2017屆學生.

鄭 瑞（1974—）女，浙江開化人，副教授，主要研究旅游目的地建設、旅游企業管理等，本文通訊作者.