國有企業黨建工作的創新研究

董長杰

中圖分類號：D267 文獻標識：A 文章編號：1674—1145（2018）3—066—02

摘要 黨建工作作為國有企業的獨特政治資源，在新形勢下，加強和創新國有企業黨建工作，充分發揮企業黨組織的政治核心作用，將為增強國有企業活力和競爭力，推動企業科學發展提供有力保證。本文結合工作實踐，對國企黨建工作創新進行有益的研究和探索。

關鍵詞 國有企業

黨建

政治建設

黨建工作作為國有企業的獨特政治資源。在新形勢下，加強和創新國有企業黨建工作，充分發揮企業黨組織的政治核心作用，將為增強國有企業活力和競爭力，推動企業科學發展提供有力保證。本文結合黨建工作實際，對國有企業黨建工作創新進行研究和探索。

一、新形勢下國有企業黨建工作創新的重要意義

深化國有企業改革，必須毫不動搖地堅持黨對國有企業的領導，不斷推進國有企業黨建工作創新，保持企業基層黨組織的活力，保障國有企業黨組織在發揮政治核心作用、服務中心工作、凝聚職工群眾、推動企業深化改革等方面取得實效。國有企業黨建工作創新是鞏固黨對國有企業領導的重要保證，是擴大黨的階級基礎、群眾基礎和鞏固黨的執政地位的客觀需要，可有效為國有企業深化改革創造良好的發展環境。

二、國有企業黨建工作創新的三大原則

（一）推進企業改革發展，促進企業和諧建設國有企業黨建創新

要與企業改革發展相結合，最終成效要體現到推進工作、促進改革發展上來。把黨建工作融入到企業經營管理、安全生產和改革發展之中，將黨建的目標與企業經營目標相統一，把國有企業生產經營管理中的重點、難點、熱點作為黨建工作創新的內容，協調解決生產經營管理中存在的各種矛盾和問題，為國有企業的生產經營管理保駕護航，讓黨組織成為企業發展的高效助力。通過制度建設、領導班子建設、深化企業人事制度改革，搭建精神文明建設與企業文化建設融合平臺，塑造企業新形象，提高企業的凝聚力，促進企業和諧建設。

（二）落實黨的群眾路線，發揮黨員模范作用國有企業黨建創新

要與落實黨的群眾路線相結合，以群眾為本，將黨組織發揮政治核心作用體現在企業的發展上，體現在員工的發展上，實現企業與員工同步發展，相互促進。通過黨建工作創新打造服務型黨組織，牢固樹立全心全意為人民服務的宗旨意識，從加強教育入手，從轉變作風做起，積極轉變服務觀念，構建完善的黨內服務體系，充分調動各級黨組織和黨員服務基層的積極性。探索政治上關懷、生活上關心、工作上幫助黨員的新方法，增強黨員對組織的歸屬感和認同感。群眾的安危冷暖放心上，為職工群眾辦實事、辦難事。

（三）突出黨建品牌特色，激發黨組織工作活力國有企業黨建工作

要突出黨建品牌特色，通過創新工作激發黨組織工作活力。運用有效的載體開展黨建活動，既是黨建工作的傳統做法，又是新形勢下開展黨建工作的有效途徑，必須緊密結合生產經營實際，找準切入點，使黨建工作與經濟工作相互支持、相互促進。同時，要有針對性地創新，做到重落實、重執行，以點帶面，逐步推進，不斷創新工作思路、工作方法、工作機制和工作載體，以黨建品牌特色工作激發黨組織內在活力。

三、國有企業黨建工作創新的對策

（一）思想教育模式創新

一是建立健全兩級領導班子以及中層以上管理干部的學習機制，結合企業對干部隊伍建設的需要，在廉政警示教育、作風建設和執行力建設等方面進行專題培訓，開展主題教育活動，提升干部隊伍的綜合素質和干事創業的能力。二是加強專職黨務工作者的教育培訓，尤其對于年輕的機關黨務工作人員，可以采用到基層黨組織掛職交流，與資深黨務工作者結對子拜師學藝等方式進行實踐鍛煉。對于基層黨務工作者之間，通過采取黨建工作拉練、講評，通過互相交流，增進黨建工作學習效果。三是深化黨員培訓，舉辦與黨建工作有關的辯論會，知識競賽，學術研討等活動，以豐富的方法來調動員工的工作積極性，保持黨員先進性，促進企業的發展。

（二）組織建設方式創新

一是基層黨組織建設方式。構建學習型黨組織、學習型班組、學習型團隊的三維立體網絡；開展基層黨組織分類定級工作，建立基層黨支部管理臺帳，實行動態化管理；開展黨建示范點創建工作，實現試點探索、典型示范、經驗推廣、制度完善的有機銜接。二是干部隊伍建設方式。堅持黨管干部原則，加大干部選拔公開競聘力度，完善年輕干部選拔培養機制。三是人才隊伍建設方式。制定人才隊伍建設規劃，建立完善人才薪酬保障機制和層級管理機制，發揮黨組織把關作用。

（三）黨建工作手段創新

一是通過黨建工作信息化建設，利用互聯網和有關信息技術來開展黨的活動，建立黨建微博、微信平臺、黨建工作群，設立網絡黨校、黨建論壇、利用手機平臺發送黨建手機報等，通過互聯網開展黨務管理、學習、培訓和員工、黨員、黨支部活動，將黨建工作信息化打造成為國有企業黨的建設新陣地。二是通過信息化手段為國有企業黨的建設打造一個先進平臺，通過電子辦公、電子信息傳遞，簡化繁瑣的日常黨務工作，提高工作效率和時效性，降低黨建工作成本，提高黨建工作層次與水平。

（四）黨建考核管理創新

一是推行目標管理責任制，將工作目標責任化，明確基層黨建工作的目標、任務與責任，構建責任目標較為明確、制度規范較為健全、考核手段較為完善的黨建工作目標管理體系，提高黨建工作科學化水平。二是強化黨組織書記抓基層黨建工作“第一責任人”的責任，形成有效工作機制；采取上級考核和下級評議相結合的方式，加大黨建工作考評力度，形成有效考評機制；加大對黨群各部門和基層黨組織落實黨建工作任務的日常督辦檢查力度，形成有效的監督機制；將工作考評結果納入年度領導班子和領導干部薪酬兌現和調整任用，進行總結表彰，形成有效的激勵機制。

（五）工作制度機制創新

一是對黨建工作的制度進行梳理、調整和修訂，著力把制度建設貫穿于黨建創新工作始終，形成一系列符合實際、易于操作、規范可行的制度體系，使之與現代企業制度相結合。二是理順黨委、董事會、經營班子關系，實行“雙向進入，交叉任職”，建立企業內部的法人治理結構，確保國有企業兩大系統高效運轉，推進重大決策和干部使用票決制，不斷完善黨代表任期制、年會制、常任制、提案制，推進黨務公開，擴大基層民主。三是完善懲治和預防腐敗體系，抓住重點環節，多種方式繼續推進廉潔教育和廉潔文化建設工作，創新拓展信訪舉報渠道和方式，強化懲戒問責機制。四是形成貫徹群眾路線長效機制。通過深入開展黨員干部“走基層、聽心聲”活動，逐步形成企業黨委為中心和大局服務、上級為下級服務、黨的組織為黨員和群眾服務的工作格局。五是形成黨建創新工作機制。按照調查研究一發現問題一分析原因一改革創新—探求規律一指導實踐的方法步驟，每年有年度的具體創新項目、每階段有中長期的創新規劃并實施，做到有創新有推廣、有經驗有運用、有成果有轉化，形成一整套完整的創新機制鏈條，使黨建工作逐步實現自身的科學化、制度化、規范化。

（六）黨建品牌活動創新

一是選樹優秀共產黨員、模范黨務工作者，通過“感動企業人物評選”等活動，營造黨內“創先爭優”活動的氛圍，激勵黨員干部在企業生產、經營、服務等各方面發揮先鋒模范作用。二是樹立品牌項目。通過開展“黨支部牽頭項目”，建立“共產黨員責任區”，拓寬“共產黨員服務隊”的服務內容和領域，找準黨建工作服務中心工作的切入點，擴大黨建工作的影響和效能發揮，實現黨建工作和中心工作的雙豐收。三是樹立品牌文化。積極探索用社會主義核心價值體系引領國有企業員工思想；通過黨工共建、黨建帶團建，利用重大節日等契機，開展豐富多彩的企業文化建設活動，帶動思想政治工作和精神文明工作的發展，確保黨建工作始終保持勃勃生機和旺盛生命力的不竭動力，保障企業的和諧、穩定與發展。