新時代法官應具備憲法擔當

余向陽　蘇根榮

中圖分類號：D9 文獻標識：A 文章編號：1674—1145（2018）3—298—01

摘要 “法，國之權衡也，時之準據也”，憲法是國家的根本法，是治國安邦的總章程，是黨和人民意志的集中體現。《中國共產黨中央委員會關于修改憲法部分內容的建議》2月25日公布，全國廣大法官無不歡欣鼓舞，堅決擁護黨中央關于修改憲法部分內容的建議。

關鍵詞 法官 憲法擔當

大家一致認為，憲法因時而發展、因勢而完善，黨中央修改憲法的建議順應黨心民心，要推動憲法實施，維護憲法的尊嚴和權威，筑牢新時代治國安邦的“定海神針”，同時要立足本職工作，不斷爭創新的業績，努力向新時代交出一份優異的司法答卷。在筆者看來，新時代的法官必須具備憲法擔當。

其一，法官必須具備信仰擔當。法官作為法律的實施者，發乎內心地信仰法律，將法律當作信仰，這是首要的信念擔當，因為“法律不被信仰，形同虛設”。信仰法律，重中之重就是信仰憲法，時刻注重維護憲法的權威，同時在實踐中時刻以公正司法的實際行動踐行憲法和法律精神，以此帶動整個國民法律信仰的養成。司法中不僅僅要做到實體公正，更重要的是要保障程序的公正，絕不能忽視現實中的任何一個微小的案件，在一定程度上，在我們這個傳統厭訟心理異常強大的國度內，它會深刻地影響一個人對整個司法制度的認識。只有法治觀念與文化的養成才能給社會的規范文本和相關制度注入蓬勃的生命力，才能使依法辦事的人擁有道德力量的強大支撐，才能讓正氣抬頭，讓信法成為人心所向。習近平總書記對樹立社會主義法治信仰問題高度重視，強調：“做到嚴格執法、公正司法，就要信仰法治、堅守法治。”

其二，法官必須具備政治擔當。法官良好的政治素質，正是獨立審判，堅持正義的重要保證。西方國家的法官制度，名義上禁止法官參加政治活動，但由于法官的出身、所受教育、所處社會地位等影響，其政治傾向仍然是明顯的。根據我國憲法和法律規定，法官的政治素質主要體現為：擁護憲法，并忠實地執行憲法和法律；忠于人民，全心全意為人民服務。法官必須具有為人民無私奉獻的精神，處處為群眾著想，為群眾排憂解難。法官必須不斷提高自己的政治思想覺悟，加強品德修養，堅決抵制法外干涉，不受社會上腐敗毒素的侵蝕，依據事實和法律，秉公辦案。法官的政治堅定性，有助于排除非法干擾，增強獨立處斷的能力。法官的政治敏銳性，有助于掌握法律的本質和基本精神，聯系案情實際，正確適用法律，從而達到司法公正的目的。

其三，法官必須具備業務擔當。正規化、專業化、職業化是對新時代法官的基本要求，特別是司法責任制改革實行法官員額制以來，這項基本要求體現得尤為明顯，所以法官必須具備業務擔當。一方面法官必須具備較為豐富的法律專業知識，是精通審判業務的專家。司法活動是高度職業化的活動，法官應是法律職業界精英，因為法律是關于正義與非正義的非常復雜的一門藝術，需經長期的學習和實踐才能掌握，那些把法律和司法活動設想得十分簡單的觀點，都可能是外行的成見。另一方面，法官必須具備較強的業務能力和工作經驗。面對錯綜復雜的案性，訴訟雙方提出的證據和互相爭辯，法官必須具有相當的綜合分析能力，才能對案情進行符合實際的判斷，正確認定事實和證據，適用法律，作出公正的裁決。隨著司法體制改革的進一步深入，法官個人辦案終身負責制的實行，更加要求法官具有獨立處斷的能力。法官業務能力的提高，主要不是靠書本，看學歷，而是依靠實踐鍛煉，工作經驗的積累才能獲取。

其四，法官必須具備職業道德擔當。法官的職業道德，集中體現為法官必須具備超越于普通公民道德品行之上的一種獨特的司法良知。美國大法官卡多佐說“除了法官的人格外，沒有其他東西可以保證實現正義”，意大利法學家克拉瑪德雷指出“司法判決是經過法官良心過濾的法律”。司法良知形成法官正義的人格，這種人格在外化和普遍化為司法行為和司法決斷過程中，對審判正義具有決定性意義。只有秉承司法良知，不斷在具體案情、社情民意與民眾疾苦中不斷反省，法官才能真正體悟到良知的力量，從而自覺實現司法為民的社會價值。