針對油田招投標管理現狀窺探解決策略

徐生輝　冉云飛　周建勇

中圖分類號：F272 文獻標識：A 文章編號：1674-1145（2018）4-189-01

摘要 本我國目前油田招投標管理中依然存在著很明顯的問題，這些問題的存在對我國油田企業(yè)的發(fā)展造成了影響。文中主要介紹了針對油田招投標管理現狀窺探解決策略，文章中首先介紹了油田工程招投標管理問題的研究，其次針對油田工招投標管理工作中存在問題的原因進行剖析，然后介紹了解決油田工程招投標管理存在問題的對策，其中包括嚴格執(zhí)法加大對違法亂紀的監(jiān)管、加大打擊力度防止暗箱操作、規(guī)避招投的技術手段等三個方面。最后對本文做了全面總結。

關鍵詞 油田 招投標管理 解決策略 現狀窺探

一、油田工程招投標管理問題的研究

在對我國目前的幾家大型油田招投投資管理現狀的研究過程中，可以對我國目前油田招投投資方面的工作狀況總結如下：第一，我國油田在招投過程中的制度還有待于進一步改善。雖然我國經過幾十年的發(fā)展，油田招投計劃的靈活性有了明顯提升，但是目前的招投規(guī)劃依然在很大程度上存在著工作局面活動性較大以及穩(wěn)定性比較差的特點并且其規(guī)章制度的穩(wěn)定也也往往比較差。第二，我國目前在油田招投質量管理方面評定標準在存在明顯的問題，油田企業(yè)在很多專業(yè)性問題的處理方面做得不夠到位，并且很多負責招投的企業(yè)部門其規(guī)范性以及專業(yè)性不足，進而使得招投過程中的整個管理流程都比較混亂。第三，油田工程招投之后，在其工作簽訂方面也存在明顯瑕疵。由于現在油田管理人員在執(zhí)行管理任務的時候態(tài)度不夠端正，并且對其他企業(yè)的合同照抄以及簽訂合同不及時的現象非常明顯。

二、油田工招投標管理工作中存在問題的原因剖析

通過對目前我國油田企業(yè)在招投管理方面的工作狀況以及管理條例的詳細分析，對結果的分析可以對當前油田管理工作中存在的問題能有一個及時的了解。首先，當前的油田企業(yè)在招投方面需要對其管理規(guī)則進行進一步的細化。主要表現在當前我國在油田工程招投過程中工作不夠到位，很多企業(yè)的管理規(guī)定計劃預該企業(yè)油田招投的實際計劃不相符合，并且這些文件的要求比較單一在很多地方不夠完善，甚至有的企業(yè)在制定油田招投計劃的過程中套用了建筑行業(yè)的招投計劃，所以很多油田企業(yè)的招油田投計劃時效性并不強還需要進一步完善。其次，當前我國油田工程的管理機制方面也需要進一步完善。最后，我國石油企業(yè)對于招投管理人員的要求往往比較低，進而使得有的企業(yè)中標之后，由于業(yè)務以及合同不夠規(guī)范導致執(zhí)行過程中出現問題的現象。

三、解決油田工程招投標管理存在問題的對策

（一）嚴格執(zhí)法，加大對違法亂紀的監(jiān)管

在我國所頒發(fā)的這些油田工程招投管理法律中，很多法律都是圍繞建設項目投資、保護國家利益等方面展開的，這些法律在實施的過程中取得了明顯的效果。因此，為了保障我國油田市場穩(wěn)定運行，我國政府必須依法加大低油田市場交易規(guī)則的保護力度，并對油田交易市場展開嚴格監(jiān)督，進而保證油田市場的交易秩序，努力做到違法必究。

（二）加大打擊力度，防止暗箱操作

在具體的執(zhí)行過程中一定要加大對違法之人的打擊力度，在加大打擊力度的過程中首先需要加大的就是處罰力度。在我國的刑法中應該對招投串通罪加大刑事處罰力度以及資金處罰的力度，通過加大對這種違法亂紀行為的處罰可以有效降低招投過程中企業(yè)串通現象的發(fā)生。同時，為了鼓勵一些企業(yè)在走向違法犯罪的道路上及時悔改，可以制定相應的寬免制度，這樣一來可以留給一些企業(yè)在還沒有導致嚴重后果之前的“回頭路”。另外，將一些在招投過程中出現串通現象的人公布于眾，并通知這些人在規(guī)定的時間內不準從事改行業(yè)。最后實施招投責任人終身制，這樣一來如果在招投過程中出現了任何問題的話，就可找到直接的責任人，進而在根本上杜絕了腐敗現象。

（三）規(guī)避招投的技術手段

針對油田工程招投標管理中存在的問題，具體的措施和策略如下：第一；從油田招投標管理工作的方式和方法來看；需要油田招投標管理機制嚴把質量關，首先是對招投標采購評價和決策人員品質的嚴格要求，杜絕貪污受賄現象。其次是對參與招投標采購企業(yè)嚴把質量關，對參與招投標采購的企業(yè)進行綜合評比，橫向性業(yè)務質量和縱向性范圍的對比，同期中標業(yè)務的質量和業(yè)內對其的評價的同，比關注其實施工程的進度和質量，以及后期的服務，從源頭確保油田工程施工采購的質量；第二，從油田工程招投標管理的機制上來看，需要進一步對招投標的具體細則根據油田工程設施的具體要求來規(guī)定，在油田招投標管理中以及后期的采購工作中做到公開、透明、公平。

四、結語

要想解決油田招投中存在的問題并不是短時間內就可以辦到的事情，這需要我們長期不斷挖掘這方面造成問題的原因，并通過總結實際經驗，分析解決問題的辦法，進而通過不斷的實踐才可以解決。此次研究過程中針對油田招投標管理現狀窺探解決策略展開研究，通過對招投過程中存在的問題以及解決策略進行分析，希望本次的研究為油田企業(yè)的發(fā)展做出貢獻。