關(guān)于工程項(xiàng)目?jī)?nèi)部控制的問題與對(duì)策分析

張燕燕

[摘要] 本文就工程項(xiàng)目?jī)?nèi)部可能出現(xiàn)的成本控制、質(zhì)量控制、會(huì)計(jì)控制中出現(xiàn)的問題展開討論，進(jìn)行分析并找出相應(yīng)對(duì)策。

[關(guān)鍵詞] 工程項(xiàng)目；內(nèi)部控制；對(duì)策

近幾年我國(guó)的經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，市場(chǎng)也在不斷的擴(kuò)大，這時(shí)候的工程項(xiàng)目的整體規(guī)模也不斷的發(fā)生變化，包括了技術(shù)人員，硬件設(shè)施，各部門等等。其中工程項(xiàng)目的內(nèi)部控制也有所變化，當(dāng)然在變化發(fā)展過程中也會(huì)發(fā)現(xiàn)許多的缺陷和不足之處，所以要對(duì)這些問題及時(shí)的進(jìn)行剖析，并且找出相應(yīng)的措施解決這些問題。

1 工程項(xiàng)目?jī)?nèi)部控制中所存在的問題

1.1 工程項(xiàng)目成本控制中存有的問題

隨著市場(chǎng)大環(huán)境的不斷發(fā)展，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)也愈演愈激烈，要想使競(jìng)爭(zhēng)能力有所加強(qiáng)，便要讓項(xiàng)目部的職能得到充分的發(fā)揮。工程項(xiàng)目成本控制是指在施工的過程中對(duì)各種資源的利用情況，要及時(shí)進(jìn)行調(diào)查控制，保證成本目標(biāo)能夠得以實(shí)現(xiàn)。就當(dāng)下社會(huì)的情況來看引發(fā)的經(jīng)濟(jì)糾紛、各種關(guān)聯(lián)矛盾、形象的損失等問題，造成的原因是多方面的。

（1）內(nèi)部職責(zé)混亂，管理不到位。

作為工程項(xiàng)目管理中非常重要的組成部分的施工成本管理，單位工程項(xiàng)目的管理層和施工方的管理層之間依舊存在著問題。施工成本控制是施工成本管理的難點(diǎn)同時(shí)也是工程項(xiàng)目管理層的一個(gè)難點(diǎn)。一個(gè)全面的施工工程項(xiàng)目是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。在宏觀和微觀、服務(wù)和服從、監(jiān)督與執(zhí)行這些關(guān)系上由于他們的條理性混亂和職責(zé)的混亂，都會(huì)直接或間接的對(duì)工程造成影響和損失。

（2）項(xiàng)目管理不規(guī)范

在管理層方面，如果施工方和單位工程項(xiàng)目管理方都缺乏管理、控制，除了會(huì)影響各個(gè)工作環(huán)節(jié)還會(huì)打擊員工工作的積極性。在管理的過程中，健全完善的核算體系對(duì)工程的實(shí)施也是非常重要的，但是因?yàn)楣芾淼牟灰?guī)范，會(huì)造成多個(gè)項(xiàng)目成本混亂的局面。除此之外項(xiàng)目的管理還表現(xiàn)在對(duì)施工團(tuán)隊(duì)的選擇和對(duì)他們的管理，工程成本的控制受施工團(tuán)隊(duì)的質(zhì)量的影響，而他們的質(zhì)量常表現(xiàn)在他們素質(zhì)的高低、技術(shù)的嫻熟程度、團(tuán)隊(duì)人員的多少、對(duì)管理層的服從度等。如今，在施工的過程中難免出現(xiàn)各種各樣的如人員不足，后備人員少、施工團(tuán)隊(duì)與單位的交流少、草率簽約協(xié)議或是設(shè)施不全面而影響作業(yè)等問題的出現(xiàn)，不論是施工方的管理層還是單位項(xiàng)目部的管理層都負(fù)有一定的責(zé)任，因?yàn)楣芾淼牟灰?guī)范導(dǎo)致這些問題頻頻出現(xiàn)。最后還有對(duì)施工材料和機(jī)械設(shè)備的管理，因?qū)λ鼈兊墓芾聿坏轿恢率共牧蟻G失機(jī)械損壞等問題，都會(huì)影響整個(gè)工程的質(zhì)量和進(jìn)度，在項(xiàng)目成本中，材料和機(jī)械都占有較大的比重。

1.2 工程項(xiàng)目?jī)?nèi)部質(zhì)量控制問題

產(chǎn)品質(zhì)量是社會(huì)一直所重視的一個(gè)問題。工程質(zhì)量是一個(gè)特殊的事物，并且是非常嚴(yán)重的復(fù)雜的，具有不穩(wěn)定性、多變性、多發(fā)性的特點(diǎn)。在投資建設(shè)的過程中但凡出現(xiàn)質(zhì)量方面的問題，是會(huì)危險(xiǎn)到人們的生命安全財(cái)產(chǎn)安全的。

工程質(zhì)量存在的問題是多方面的也是有一定的聯(lián)系的。一個(gè)工程項(xiàng)目的開始實(shí)施都要經(jīng)過對(duì)所在地的地質(zhì)狀況和周圍環(huán)境的勘察。如果勘察不仔細(xì)就無法獲取準(zhǔn)確的信息數(shù)據(jù)。在進(jìn)行勘察的過程中，若鉆孔深度偏差，間距太大或太小，也不能及時(shí)的反映出真實(shí)有效的情況，導(dǎo)致錯(cuò)誤方案的制定也為接下來的工程埋下隱患。

其次，地基加固出現(xiàn)的質(zhì)量問題，地基是一個(gè)工程建設(shè)時(shí)的基礎(chǔ)。不同的地方所測(cè)出的數(shù)據(jù)是不一樣的那么地基的建設(shè)和加固也是不一樣的。在加固的過程中需要考慮到多方面的因素，例如土質(zhì)結(jié)構(gòu)，是沖填土，軟弱土，膨脹土還是雜填土等等都是需要特備注意的，還有數(shù)據(jù)分析、防水措施、結(jié)構(gòu)措施、設(shè)計(jì)措施等方面。另外還有因?yàn)椴牧系倪x擇不合理，質(zhì)量不過關(guān)而導(dǎo)致問題的出現(xiàn)，簡(jiǎn)單來說就像是外加劑性能不合理會(huì)影響混凝土，水泥的質(zhì)量，鋼筋物理學(xué)性能不符合標(biāo)準(zhǔn)等都是質(zhì)量問題出現(xiàn)的又一原因。

再次是人員方面的操作不當(dāng)導(dǎo)致的質(zhì)量問題的出現(xiàn)，主要表現(xiàn)在施工和管理上。在施工的過程中對(duì)圖紙的不熟悉甚至是在一些地方存在盲區(qū)，不遵守建設(shè)程序，倉(cāng)促的施工等等都是會(huì)對(duì)工程的質(zhì)量造成不好的影響。而這些問題的產(chǎn)生其中一方面也是因?yàn)楣芾聿坏轿辉斐傻摹Ｊ┕す芾淼奈蓙y，會(huì)造成混亂的操作規(guī)程施工，人員散亂不遵守建設(shè)程序等局面的出現(xiàn)。

最后一方面是自然條件也會(huì)對(duì)其產(chǎn)生一定的影響。天氣是一個(gè)不確定和不穩(wěn)定因素，施工的項(xiàng)目多是露天作業(yè)較多且時(shí)間也較長(zhǎng)，受天氣的影響也較大。而暴雨，暴曬，大風(fēng)，打雷等自然因素都會(huì)使項(xiàng)目工程受到不利影響。

1.3 工程項(xiàng)目?jī)?nèi)部會(huì)計(jì)控制問題

工程項(xiàng)目建設(shè)所需的人力物力財(cái)力都是非常大的，在項(xiàng)目工程的實(shí)施過程當(dāng)中，內(nèi)部的會(huì)計(jì)控制可以為它提供一個(gè)良好的保障。當(dāng)然內(nèi)部會(huì)計(jì)控制是要貫穿整個(gè)工程的，并且要做到全面覆蓋，要做到不能半途而廢。施工的過程中在不同的施工環(huán)節(jié)階段所需采用的控制手段與方法也是不一樣的。然而當(dāng)前我國(guó)的工程項(xiàng)目?jī)?nèi)部的會(huì)計(jì)控制管理存在著很大的問題致使工程項(xiàng)目的建設(shè)不能如期按質(zhì)按量的完成。

首先體現(xiàn)在財(cái)務(wù)信息的準(zhǔn)確性上，項(xiàng)目工作開展的基礎(chǔ)就是會(huì)計(jì)信息。由于財(cái)務(wù)管理工作做的不到位，導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息的準(zhǔn)確率低，安全性差，以及與其它部門的有效溝通少等問題也會(huì)影響準(zhǔn)確性。除外還有內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制的不縝密，由于監(jiān)督力度不夠監(jiān)督不及時(shí)，而難以真正的發(fā)揮出其實(shí)際作用，造成內(nèi)部審計(jì)的定位的錯(cuò)誤和內(nèi)部秩序混亂等問題。

2 針對(duì)項(xiàng)目工程內(nèi)部控制問題的對(duì)策

2.1 針對(duì)成本控制方面。

（1）制定明確的項(xiàng)目工程目標(biāo)。有了目標(biāo)就有實(shí)施的動(dòng)力，在實(shí)施的過程中才能不偏離軌道。那么在制定目標(biāo)時(shí)要對(duì)成本控制的對(duì)象、部門、工作等進(jìn)行仔細(xì)的分析，從制度上要對(duì)他們的責(zé)任進(jìn)行明確。企業(yè)的管理層會(huì)與項(xiàng)目部簽訂責(zé)任書，同時(shí)建立相應(yīng)的制度，例如工作制度、員工激勵(lì)制度等都是可以激勵(lì)大家完成項(xiàng)目目標(biāo)。段進(jìn)行階段性的控制分析，能夠讓實(shí)際成本、預(yù)算成本、計(jì)劃成本的有機(jī)結(jié)合。

（2）選材方面加強(qiáng)控制管理。在選擇材料時(shí)，要把好關(guān)，在不影響質(zhì)量的基礎(chǔ)上盡量降低材料的成本。以透明的統(tǒng)一招標(biāo)的方式進(jìn)行采購(gòu)。在采購(gòu)中要注意材料的類型、物件的大小、成分、質(zhì)量等，也要考慮定好材料的一系列后續(xù)問題如送貨方式、送貨的地點(diǎn)，時(shí)間、以及針對(duì)不同的材質(zhì)不同大小的貨物包裝等問題。

（3）充分發(fā)揮項(xiàng)目部的職能作用。發(fā)揮項(xiàng)目部的職能作用是體現(xiàn)在多方面的。大致包括了人員和物件兩方面，對(duì)施工的團(tuán)隊(duì)要進(jìn)行能力的評(píng)估和信譽(yù)程度的判斷，這是判斷他們是否能夠按質(zhì)按量完成任務(wù)的一個(gè)辦法。

2.2 針對(duì)質(zhì)量控制方面

（1）健全質(zhì)量控制制度和機(jī)制。在對(duì)以往出現(xiàn)過的質(zhì)量問題上要究其原因，找出問題的所在，對(duì)機(jī)制不斷地完善，建立一個(gè)規(guī)范的、統(tǒng)一的責(zé)權(quán)利相結(jié)合的一個(gè)體制機(jī)制，這樣管理活動(dòng)才能取得成效。質(zhì)量與管理工作之間的合作也是要做到責(zé)權(quán)利沒有空白或是重疊，也要讓質(zhì)量控制有法可依。

（2）建立質(zhì)量問題分析處理的團(tuán)隊(duì)或機(jī)制。當(dāng)事故出現(xiàn)后，最主要的是要對(duì)事故產(chǎn)生的原因，造成的影響等進(jìn)行分析，在調(diào)查的過程中要做到全范圍覆蓋、準(zhǔn)確、及時(shí)、客觀。所以在調(diào)查事故時(shí)是需要專業(yè)的人員或團(tuán)隊(duì)進(jìn)行工作的。事故的處理也是建立在事故分析的基礎(chǔ)之上的，一般情況下對(duì)事故處理的要求是要安全可靠、不留隱患的，這對(duì)處理人員都提出較高的要求。

2.3 針對(duì)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制方面

對(duì)于工程項(xiàng)目?jī)?nèi)部會(huì)計(jì)控制管理來說，良好的內(nèi)部環(huán)境是他們工作的基礎(chǔ)，這個(gè)內(nèi)部環(huán)境除了是硬件的物質(zhì)環(huán)境外還指氛圍的環(huán)境。要建立一個(gè)良好的氛圍，就要對(duì)管理人的意識(shí)進(jìn)行培養(yǎng)，增強(qiáng)他們的內(nèi)部控制意識(shí)，各部門之間分工合作的意識(shí)從而形成一個(gè)良好的氛圍。

參考文獻(xiàn)：

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