打好軍隊建設(shè)“三大攻堅戰(zhàn)”
——由全面建成小康社會引發(fā)的思考

周月星

習(xí)近平主席在十九大報告中指出，“從現(xiàn)在到二○二○年，是全面建成小康社會決勝期……突出抓重點、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項，特別是要堅決打好防范化解重大風(fēng)險、精準(zhǔn)脫貧、污染防治的攻堅戰(zhàn)，使全面建成小康社會得到人民認(rèn)可、經(jīng)得起歷史檢驗”。在深入學(xué)習(xí)理解十九大報告基礎(chǔ)上，結(jié)合工作實踐，我們愈發(fā)體會到，這不僅僅是工作部署，而且是總攻動員，更是一種工作方法。在軍隊調(diào)整改革向縱深推進(jìn)的過程中，應(yīng)主動學(xué)習(xí)貫徹十九大精神，按照“問題導(dǎo)向、底線思維、決戰(zhàn)決勝”思路舉措，強(qiáng)化自我革新意識，找準(zhǔn)矛盾問題，提高解決問題能力，確保如期實現(xiàn)國防和軍隊建設(shè)目標(biāo)。

一、軍隊建設(shè)面臨的形勢

習(xí)主席在十九大報告中提出：“適應(yīng)世界新軍事革命發(fā)展趨勢和國家安全需求，提高建設(shè)質(zhì)量和效益，確保到二○二○年基本實現(xiàn)機(jī)械化，信息化建設(shè)取得重大進(jìn)展，戰(zhàn)略能力有大的提升……同國家現(xiàn)代化進(jìn)程相一致，全面推進(jìn)軍事理論現(xiàn)代化、軍隊組織形態(tài)現(xiàn)代化、軍事人員現(xiàn)代化、武器裝備現(xiàn)代化，力爭到二○三五年基本實現(xiàn)國防和軍隊現(xiàn)代化，到本世紀(jì)中葉把人民軍隊全面建成世界一流軍隊。”習(xí)主席提出的二○二○年軍隊建設(shè)任務(wù)，更加明確了國防和軍隊建設(shè)與全面建成小康社會的內(nèi)在關(guān)系，即：能夠具備與小康社會相適應(yīng)的以機(jī)械化為主體、信息化有重大進(jìn)展的“現(xiàn)實作戰(zhàn)能力”，能夠?qū)崿F(xiàn)與小康社會相適應(yīng)的統(tǒng)籌推進(jìn)、一體發(fā)展的“軍民融合能力”，能夠滿足與小康社會相適應(yīng)的保障國家安全、保衛(wèi)人民利益的“履職擔(dān)責(zé)能力”。

十八大以來，國防和軍隊建設(shè)進(jìn)行了前所未有的改革。當(dāng)前，軍隊改革這項大工程能否按照預(yù)定路線圖，解決好“體制性障礙、結(jié)構(gòu)性矛盾、政策性問題”，形成與小康社會相適應(yīng)的“履職擔(dān)責(zé)能力”，已經(jīng)到了決勝決戰(zhàn)的階段。從當(dāng)前情況看，“脖子”以上問題得到順利解決，“脖子”以下和政策制度完善等問題也在緊鑼密鼓地推進(jìn)中，國防和軍隊改革已經(jīng)搭起了“四梁八柱”，完成了“主體工程”，進(jìn)入了“工程裝修”階段。在看到成績的同時，我們也應(yīng)認(rèn)識到，雖然取得了巨大的成就，但遠(yuǎn)不是開慶功會的時候，更不能有“松口氣”的思想。編筐編簍，重在收口。當(dāng)前，急需采取強(qiáng)力措施，按照“抓重點、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項”的思路，集中力量把各型體制機(jī)制理順好，把各類矛盾問題解決掉，把各種短板弱項補(bǔ)上去。否則，改革就很有可能變?yōu)椤靶蜗蠊こ獭薄搬烎~工程”“馬拉松工程”，我們這支軍隊就很難完成“同國家現(xiàn)代化進(jìn)程相一致”的歷史使命。

二、軍隊建設(shè)需要重點把握的問題

與黨中央部署的全面建成小康社會“防范化解重大風(fēng)險、精準(zhǔn)脫貧、污染防治”三大攻堅戰(zhàn)相對應(yīng)，當(dāng)前軍隊建設(shè)也應(yīng)打好“三大攻堅戰(zhàn)”。

（一）做好軍事斗爭準(zhǔn)備

當(dāng)前，我國在全面建成小康社會的過程中，各種安全威脅和挑戰(zhàn)也現(xiàn)實存在，有的甚至變得越來越突出。除了長期以來一直存在的領(lǐng)土安全威脅外，隨著國家“一帶一路”建設(shè)的推進(jìn)，如何保障國家海外利益的安全也現(xiàn)實地擺到面前。“防范化解重大風(fēng)險”已成為軍隊建設(shè)的一項重要內(nèi)容，解決這一問題的思路，就是要瞄準(zhǔn)未來需要搞建設(shè)，瞄準(zhǔn)現(xiàn)實需求強(qiáng)能力。無論軍隊建設(shè)當(dāng)前處于何種狀態(tài)，必須解決好的最基本問題，就是能夠隨時應(yīng)對各種重大安全威脅。從發(fā)展角度看，“我變敵在變”，對手永遠(yuǎn)不會等我們準(zhǔn)備好了才挑釁，軍隊建設(shè)永遠(yuǎn)“在路上”。因此，我們必須做好隨時打“遭遇戰(zhàn)”的準(zhǔn)備，這是軍隊建設(shè)當(dāng)前必須解決好的重大課題，也是對軍隊建設(shè)最基本的要求。

（二）補(bǔ)齊短板弱項

習(xí)主席強(qiáng)調(diào)，小康路上一個都不能掉隊。從軍隊建設(shè)的角度來說，就是要摸清制約軍隊建設(shè)的瓶頸和壁壘，從根本上補(bǔ)齊軍隊建設(shè)路上的短板弱項。現(xiàn)代戰(zhàn)爭是體系與體系的對抗，任何一個人、一個環(huán)節(jié)、一個要素、一個部位的短板，都可能帶來總體戰(zhàn)斗力的“木桶效應(yīng)”，使得軍隊?wèi)?zhàn)斗力很難得到根本性改善。比如，習(xí)主席講的“五個不會”“兩個百分之二十”等打仗人才缺乏的問題，誰在20%之內(nèi)誰在20%之外、誰會誰不會、每個人差距在哪里，亟待考核甄別。當(dāng)前，國防和軍隊建設(shè)中存在的諸多問題，如不能拉出“負(fù)面清單”，拿出解決問題的“路線圖”，“積貧積弱”的歷史頑疾就永遠(yuǎn)無法徹底解決。

（三）徹底肅清郭、徐流毒影響

郭、徐流毒影響，使得部隊政治生態(tài)受到極大傷害，不僅對我軍戰(zhàn)斗力帶來巨大的損害，而且嚴(yán)重破壞了官兵的職業(yè)追求和價值取向，甚至在諸多領(lǐng)域出現(xiàn)了“劣幣驅(qū)逐良幣”的現(xiàn)象。目前，郭、徐流毒仍未完全消除，對此如果沒有清醒的認(rèn)識，政治堅定的思想根子就難以扎深扎牢，潛規(guī)陋習(xí)就會死灰復(fù)燃。肅清郭、徐流毒影響，必須按照軍委的要求，在軍隊體系中全面展開“流毒清理”的大決戰(zhàn)、持久戰(zhàn)，對于落實政治建軍方略，實現(xiàn)政治生態(tài)海晏河清，意義十分重大。

三、推進(jìn)軍隊建設(shè)的實踐路徑

1945年，毛澤東同志在《抗日戰(zhàn)爭勝利后的時局和我們的方針》中提出：“凡是反動的東西，你不打，他就不倒。這正如地上的灰塵。掃帚不到，灰塵照例不會自己跑掉。”習(xí)主席在十九大報告中指出：“中華民族偉大復(fù)興，絕不是輕輕松松、敲鑼打鼓就能實現(xiàn)的……實現(xiàn)偉大夢想，必須進(jìn)行偉大斗爭……我們黨要團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民有效應(yīng)對重大挑戰(zhàn)、抵御重大風(fēng)險、克服重大阻力、解決重大矛盾，必須進(jìn)行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭，任何貪圖享受、消極懈怠、回避矛盾的思想和行為都是錯誤的。”對于軍隊改革大業(yè)存在的各種積弊陋習(xí)，應(yīng)強(qiáng)化“斗爭”意識，杜絕“好人主義”。如果丟下“斗爭”這個武器，問題就只能被選擇性發(fā)現(xiàn)、選擇性解決，“全面徹底解決問題”也將成為一句口號和空話。

有關(guān)戰(zhàn)爭與和平，歐洲有兩句名言。一句是“要想和平，就要準(zhǔn)備戰(zhàn)爭”，另一句是“戰(zhàn)爭在你愿意時開始，卻并不在你樂意時結(jié)束”。前者講的是“能勝方可止戰(zhàn)”，只有戰(zhàn)爭準(zhǔn)備得越充分，和平的維護(hù)才能越有效；后者講的是戰(zhàn)爭游戲的殘酷性，在這個游戲中，只有勝利和失敗，沒有第一和第二。習(xí)主席反復(fù)強(qiáng)調(diào)，“軍隊是要準(zhǔn)備打仗的”。所以，如果不能拿起“斗爭”這個武器向短板、弱項開刀，矛盾問題就不能及時解決，作戰(zhàn)體系就會失去有效性，遇有戰(zhàn)事就會增大戰(zhàn)敗的系數(shù)，以致無法完成民族偉大復(fù)興的事業(yè)。

拿起“斗爭”這個武器，就是要像“眼中容不得沙子”一樣，以刻不容緩的態(tài)度解決掉戰(zhàn)斗力生成中的現(xiàn)實問題；就是要敢于向狹隘觀念和不良習(xí)氣作斗爭，讓“自我批評”見血見肉，從而實現(xiàn)自身素質(zhì)、能力、作風(fēng)、覺悟的華麗變身；就會敢于同壞人壞事作斗爭，從而實現(xiàn)軍隊風(fēng)氣的根本好轉(zhuǎn)；就會根治“練為看”“和平病”等積弊沉疴，讓軍事斗爭準(zhǔn)備落到實處；就會把各種責(zé)任和壓力傳導(dǎo)到位，激發(fā)全軍官兵的練兵備戰(zhàn)激情和創(chuàng)新精神等。只有真正拿起“斗爭”這個武器，國防和軍隊建設(shè)才會真正駛?cè)胗挚煊趾冒l(fā)展的快車道，如期實現(xiàn)建設(shè)世界一流軍隊的奮斗目標(biāo)。