轉(zhuǎn)制幼兒園的教師合作現(xiàn)狀與建議

陳繼玲

【摘要】針對(duì)民辦轉(zhuǎn)公辦幼兒園管理體制改革以來(lái)，教師隊(duì)伍的現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查分析，找出影響教師隊(duì)伍建設(shè)的問(wèn)題所在，并尋求相應(yīng)的對(duì)策，旨在幫助民辦轉(zhuǎn)公辦幼兒園，打造和諧的教師合作文化氛圍，有效促進(jìn)教師隊(duì)伍建設(shè)。

【關(guān)鍵詞】轉(zhuǎn)制 轉(zhuǎn)制幼兒園 教師合作

【中圖分類號(hào)】G61 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】2095-3089（2018）32-0152-01

一、轉(zhuǎn)制幼兒園的概況

（一）轉(zhuǎn)制背景下的幼兒園類型

隨著國(guó)家的經(jīng)濟(jì)體制從傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變，我國(guó)改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)進(jìn)入了一個(gè)新階段。1993年2月13日，黨中央、國(guó)務(wù)院正式印發(fā)了《中國(guó)教育改革和發(fā)展綱要》，初步明確了“必須堅(jiān)持教育為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)，與生產(chǎn)勞動(dòng)相結(jié)合，自覺(jué)地服從和服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，促進(jìn)社會(huì)的全面進(jìn)步?！苯逃w制改革是大勢(shì)所趨，是幼教事業(yè)主動(dòng)適應(yīng)社會(huì)變革的需要。九十年代末期，我國(guó)開(kāi)始出現(xiàn)了轉(zhuǎn)制幼兒園，這是辦學(xué)體制改革的結(jié)果。

轉(zhuǎn)制，其實(shí)就是辦學(xué)體制改革。辦學(xué)體制所突出強(qiáng)調(diào)的是辦學(xué)主體，即由誰(shuí)出資，由誰(shuí)興辦學(xué)校，在此基礎(chǔ)上辦學(xué)體制還涉及到辦學(xué)主體在什么樣的制度環(huán)境中辦學(xué)，辦學(xué)過(guò)程中享有什么樣的權(quán)利，應(yīng)履行哪些義務(wù)和遵守哪些規(guī)章制度所做出的要求等。辦學(xué)體制改革是優(yōu)化教育資源配置，提高教育資源利用率，化解教育投入不足與資源相對(duì)浪費(fèi)之間矛盾的有效途徑。

（二）廣州市轉(zhuǎn)制幼兒園的現(xiàn)狀

在這種辦學(xué)體制改革的大環(huán)境下，廣東省教育廳和廣州市教育局分別就貫徹中央關(guān)于學(xué)前教育發(fā)展要求的精神也下發(fā)了一系列的文件，分別制定了《廣東省發(fā)展學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃（2011-2013）》、《廣州市發(fā)展學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃（2011-2013）》。廣州市各區(qū)大力推進(jìn)學(xué)前教育的發(fā)展，擴(kuò)大公辦幼兒園的規(guī)模，通過(guò)新建小區(qū)配套公辦幼兒園、民辦幼兒園轉(zhuǎn)為公辦幼兒園等方式，提高公辦幼兒園學(xué)位比例。

二、轉(zhuǎn)制幼兒園教師合作現(xiàn)狀調(diào)查及分析

教師是合作的主體，合作的效果受年齡、教齡、職務(wù)影響，教師對(duì)合作的理解即在合作中的表現(xiàn)是各不相同的。為深入了解教師合作的情況，探析轉(zhuǎn)制幼兒園教師合作中存在的問(wèn)題，從而更好地構(gòu)建促進(jìn)合作性教師文化生成的對(duì)策和途徑，通過(guò)對(duì)區(qū)內(nèi)4所民辦轉(zhuǎn)公辦幼兒園發(fā)放“合作性教師文化建設(shè)調(diào)查問(wèn)卷” ，在72名教師中隨機(jī)抽取42份調(diào)查問(wèn)卷進(jìn)行匯總分析。第一部分是基本信息，旨在了解答卷者的年齡、學(xué)歷，職稱、教齡等基本情況；第二部分是合作情況信息，通過(guò)教師合作情況的了解，旨在了解教師在合作目的、合作態(tài)度、合作范圍、合作內(nèi)容、合作評(píng)價(jià)這些方面的大致情況，以便更好地把握教師合作的內(nèi)在需求，尋找分析阻礙教師合作的原因，為開(kāi)展合作性教師文化的實(shí)踐研究提供依據(jù)。

當(dāng)前教師合作過(guò)程中的分工規(guī)劃并不十分明確，說(shuō)明教師合作的隨意性較強(qiáng)，教師合作缺乏全面的激勵(lì)評(píng)價(jià)機(jī)制，沒(méi)有針對(duì)性的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)教師合作的評(píng)價(jià)是不完善、不全面的。

綜上所述，民辦轉(zhuǎn)公辦幼兒園教師隊(duì)伍當(dāng)中存在缺乏主人翁意識(shí)，工作缺少積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)新性，合作中處于消極行為狀態(tài)，比較隨意，師資水平參差不齊等普遍性及共性的問(wèn)題。

三、轉(zhuǎn)制幼兒園教師合作問(wèn)題存在的原因

（一）教師缺乏安全感，缺乏主人翁精神，團(tuán)隊(duì)意識(shí)較差，處于消極行動(dòng)狀態(tài)。

教師在工作中得接受許多人乃至整個(gè)社會(huì)的直接或間接的檢查和監(jiān)督。所以說(shuō)，教師期望值會(huì)較其他職業(yè)要高。而民辦比公辦幼兒園教師期望值相對(duì)更高。因?yàn)樵褶k幼兒園的普遍高收費(fèi)，家長(zhǎng)必然要求得到高質(zhì)量的教育，但孩子的生源來(lái)自不同的階層，高收費(fèi)不代表孩子及家長(zhǎng)的高素質(zhì)。每位教師都期望所帶的孩子喜歡自己，有良好的成長(zhǎng)，從而建立積極的自我意識(shí)和自信心。同時(shí)，他們又對(duì)自己所付出的勞動(dòng)期望得到社會(huì)和家長(zhǎng)的認(rèn)可與尊重。一旦他們?cè)庥龃煺郏蜁?huì)造成教師職業(yè)榮譽(yù)嚴(yán)重的挫敗感。

（二）教師隊(duì)伍不穩(wěn)定，流動(dòng)性較大，師資水平參差不齊。

民辦轉(zhuǎn)公辦幼兒園的教師全部都是由原民辦園或其他幼兒園的非編制老師招聘來(lái)的，在工資、退休、福利等方面不能與公辦幼兒園教師享受同等的待遇，促使教師對(duì)身份認(rèn)同感的缺失，對(duì)教師職業(yè)認(rèn)同感的下降，導(dǎo)致教師隊(duì)伍的不穩(wěn)定。

另一方面，轉(zhuǎn)制幼兒園的教師多數(shù)來(lái)自全國(guó)各地，隨著幼兒園政策規(guī)定和家庭因素的變化，他們有隨時(shí)因要返回家鄉(xiāng)而離職的可能；有一部分剛步出校門的青年教師，她們也有可能把所任職的幼兒園當(dāng)作一個(gè)暫時(shí)的停留單位，隨時(shí)因各種各樣的因素而離開(kāi)幼兒園。

四、構(gòu)建教師合作文化的對(duì)策

針對(duì)上述問(wèn)題，在實(shí)踐中可從以下幾方面進(jìn)行構(gòu)建，期望能促成和諧的教師合作文化氛圍，有效促進(jìn)民辦轉(zhuǎn)公辦幼兒園教師隊(duì)伍建設(shè)。

（一）激起共享合作的共同愿景。

合作文化是學(xué)習(xí)發(fā)展共同體內(nèi)的教師在教育教學(xué)活動(dòng)中形成與發(fā)展起來(lái)的職業(yè)群體的思維方式、價(jià)值取向、態(tài)度傾向于行為方式的綜合反映。發(fā)展愿景，成為學(xué)校每個(gè)教師學(xué)習(xí)發(fā)展共同體“共識(shí)”的核心價(jià)值。這種和諧的文化氛圍激發(fā)著教師對(duì)學(xué)校的認(rèn)同感和責(zé)任感，無(wú)形中形成群體的合力，成為教師群體發(fā)展的動(dòng)力。

（二）“賦權(quán)”促進(jìn)教師專業(yè)成長(zhǎng)。

1.讓工資水平的提升成為教師通過(guò)努力后可見(jiàn)、可達(dá)的目標(biāo)。

讓教師參與績(jī)效工資的二次分配方案的制定。區(qū)內(nèi)教師的績(jī)效工資是按一定的標(biāo)準(zhǔn)和根據(jù)人數(shù)下?lián)艿模瑸榱烁荏w現(xiàn)教師崗位的價(jià)值，實(shí)現(xiàn)多勞多得，在整個(gè)績(jī)效工資的二次分配方案的制定中，教師全程參與，體現(xiàn)民主化管理。

2.搭建教師合作交流平臺(tái)。

在孤立的環(huán)境中，教師必須獨(dú)自完成許多事情，這對(duì)經(jīng)驗(yàn)不足的教師來(lái)說(shuō)，可能是困難的經(jīng)歷，而對(duì)富有經(jīng)驗(yàn)的教師來(lái)說(shuō)，也不是一種健康的環(huán)境。而在合作環(huán)境中，教師富有幫助教師的責(zé)任感。通過(guò)合作，教師可以獲得互動(dòng)生成的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，獲得新知識(shí)并創(chuàng)生新智慧。

（三）建立和完善民主合作的制度。

“學(xué)校的發(fā)展不僅要注意教師團(tuán)隊(duì)的建立，更有賴于構(gòu)建教師團(tuán)隊(duì)的合作機(jī)制。教師團(tuán)隊(duì)的合作機(jī)制建設(shè)決定著學(xué)校教師團(tuán)隊(duì)的合作質(zhì)量，合作機(jī)制建設(shè)能夠有效地促進(jìn)教師團(tuán)隊(duì)協(xié)作教育能力的發(fā)揮。” 良好的合作機(jī)制的建立有助于達(dá)成高質(zhì)量的教師合作，建立和完善系統(tǒng)而全面的民主合作制度非常的重要。

總而言之，教師合作文化的培育離不開(kāi)制度的外力約束，更離不開(kāi)人文內(nèi)力的驅(qū)動(dòng)。我們要及時(shí)了解教師的工作現(xiàn)狀和心理狀態(tài)，發(fā)動(dòng)每位教師合作團(tuán)體的共同參與，努力創(chuàng)建和諧的合作文化氛圍，促進(jìn)轉(zhuǎn)制幼兒園辦園質(zhì)量的提升，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，使其更好地服務(wù)幼兒、服務(wù)家長(zhǎng)、服務(wù)全社會(huì)。

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