美國彭博社12月16日文章,原題:美國在非洲的真實(shí)時(shí)刻:正在輸給中國當(dāng)美國總統(tǒng)國家安全事務(wù)助理博爾頓公布美國對非洲的新戰(zhàn)略時(shí),我們不禁思考一個問題:(美國的)舊戰(zhàn)略又是什么?
從阿爾及利亞到津巴布韋,美國可能會失去對居住在非洲大陸的12億人口的影響力。博爾頓在講話中也承認(rèn)這一點(diǎn):“非洲非常重要,如果我們之前不明白這一點(diǎn),那么中俄等國的競爭就應(yīng)該為我們強(qiáng)化這一認(rèn)識。”不過,博爾頓提出的許多戰(zhàn)略,包括反恐和外國援助,可能會導(dǎo)致美國對非洲大陸更狹隘的認(rèn)知,這意味著美國可能會錯過在一個擁有世界上增長最快的中產(chǎn)階層的地區(qū)的投資機(jī)會。
在美國還未厘清輕重緩急之時(shí),中國近年來卻在非洲大陸投入越來越多——基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和金融投資以及所謂“軟實(shí)力”。中國不斷增加非洲學(xué)者赴華求學(xué)的獎學(xué)金,向聯(lián)合國在馬里和南蘇丹的特派團(tuán)派遣更多維和官兵,并派遣科學(xué)家?guī)椭侵迖医鉀Q最緊迫的經(jīng)濟(jì)和社會需求。
當(dāng)科特迪瓦提出在其商業(yè)中心阿比讓建造一座橋梁并公開招標(biāo)時(shí),感興趣的18家公司中有10家要么是中國公司,要么是與中國有合作往來的公司。諷刺的是,沒有一家美國建筑公司獲得任何工程標(biāo)的。
非洲是中國國家主席習(xí)近平提出的“一帶一路”倡議的關(guān)鍵部分。中國支持的投資包括科特迪瓦發(fā)電廠、盧旺達(dá)機(jī)場和肯尼亞鐵路。“美國不可能真正與中國競爭。”開普敦大學(xué)教授羅伯特·施里爾說道,“博爾頓的講話是對中國和俄羅斯的口頭抨擊,可美國沒有真正向非洲輸送血液。”
中國對科特迪瓦大橋的投資凸顯美國在該地區(qū)已經(jīng)被中國甩開很遠(yuǎn)。我們發(fā)現(xiàn),西非快速增長的經(jīng)濟(jì)體
中,來自中國的貸款出現(xiàn)驚人增長。這并不是說美國沒有與非洲打交道,而是美國的影響力正在縮小。博爾頓批評北京讓非洲國家“非常系統(tǒng)性地向中國傾斜”,特別是那些礦產(chǎn)資源豐富的國家。事實(shí)并非如此,華盛頓大學(xué)國際關(guān)系學(xué)教授約翰·斯特羅姆表示:“對于非洲國家來說,真正重要的是饑餓、失業(yè)、人口問題和氣候變化等美國完全沒有提及的內(nèi)容。”“中國派往非洲干旱地區(qū)的技術(shù)人員為這些國家的百姓筑起一道‘生命線,中國理解這些國家的需求,無論是通過增加能源供應(yīng)還是解決飲水危機(jī)。”美國威爾遜中心環(huán)境變化與安全項(xiàng)目高級研究員謝里·古德曼說道。▲(胡建坤譯)
環(huán)球時(shí)報(bào)2018-12-17