供給側(cè)改革長期目標下廣東經(jīng)濟的發(fā)展新路徑研究

[摘要] 現(xiàn)如今我國宏觀經(jīng)濟趨勢的總體研判和預(yù)測當中，認為我國宏觀經(jīng)濟在短周期之內(nèi)已經(jīng)基本觸底，同時在長周期之內(nèi)依然面臨著下行的壓力，我國社會經(jīng)濟現(xiàn)如今已經(jīng)進入了適應(yīng)新常態(tài)的實質(zhì)階段。特別是隨著現(xiàn)如今我國“一帶一路”倡議的不斷推進，其在有效促進我國社會經(jīng)濟的進一步發(fā)展的同時，也給我國帶來了更大的風(fēng)險和不確定性。

[關(guān)鍵詞] 供給側(cè)改革；廣東經(jīng)濟；發(fā)展新路徑

[DOI]1013939/jcnkizgsc201832029

廣東省作為我國改革開放的前沿，其在我國出臺供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革總體方案以及五個行動計劃之中被提出，在2016年底，將為我國廣東省企業(yè)減負4000億元，減負力度達到了空前水準。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是當前那我國社會經(jīng)濟改革工作之中的重點部分，其核心內(nèi)容就在于推進我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整，借此有效減少無效以及低端供給，將中高端和有效供給進行擴大，有效提高供給結(jié)構(gòu)需求變化的適應(yīng)性和靈活性，大大提高了全要素生產(chǎn)率。同時廣東省政府也出臺了《廣東省供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革總體方案（2016—2018）》以及五個行動計劃，其中使用了將近五萬字的內(nèi)容對總體要求、工作目標以及政策措施等方面的內(nèi)容進行了詳細描述。行動計劃之中具體包括了去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本以及補短板五個方面的內(nèi)容。

1廣東省經(jīng)濟發(fā)展狀況

從我國廣東省近些年來廣東制造業(yè)PMI變化情況進行研究分析，我們可以看出，隨著現(xiàn)如今我國國內(nèi)外形勢變得越來越復(fù)雜以及經(jīng)濟下行壓力的不斷增加，我國廣東省經(jīng)濟正呈現(xiàn)出逐步筑底企穩(wěn)，同時顯示出穩(wěn)中求進的發(fā)展趨勢。除了這一指標之外，廣東省的GDP的增長速度、規(guī)模以上工業(yè)增長、固定資產(chǎn)投資增長以及地方一般公共預(yù)算收入增長等多個方面的指標均呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢，在我國各省份之中都有著不俗的表現(xiàn)。

這主要是因為我國廣東省委、省政府堅持穩(wěn)中求進，并且抓住了供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的發(fā)展機遇，通過采用穩(wěn)定國有企業(yè)、加強民間投資、扶持實體經(jīng)濟以及大力推動區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展等方面的措施來有效促進廣東省經(jīng)濟進一步發(fā)展。除此之外，廣東省之中農(nóng)業(yè)發(fā)展態(tài)勢較為平穩(wěn)，工業(yè)生產(chǎn)在平穩(wěn)發(fā)展的同時略有回落，服務(wù)業(yè)在工業(yè)總體增速下滑、對經(jīng)濟增長的貢獻率降低的情況下成為支撐廣東省經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展的重要力量。現(xiàn)如今我國廣東省經(jīng)濟發(fā)展要優(yōu)于我國其他省份，其對于我國宏觀經(jīng)濟的進一步發(fā)展有著積極的促進作用。特別是在2016年下半年的時候，廣東省的經(jīng)濟發(fā)展加快的趨勢更加明顯，這有效保障了當年廣東省經(jīng)濟增長目標的實現(xiàn)，同時也為2017年廣東省經(jīng)濟的進一步發(fā)展打下了堅實的基礎(chǔ)。

2供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革

供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革對于我國經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展來說有著積極的促進作用，是當前我國改革工作之中的核心重點部分。通過將我國經(jīng)濟增長的目標區(qū)間進行適當擴大，同時最大限度上將我國經(jīng)濟穩(wěn)增長的壓力降低，能夠有效促進我國供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革進程。我國2016年下半年的經(jīng)濟增長開始企穩(wěn)的情況也為其打下了堅實的基礎(chǔ)，有效促進了我國2017年度供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的進一步發(fā)展。現(xiàn)如今我國勞動、土地以及資本等要素市場之中的供給側(cè)一樣蘊含著非常大的潛力，同時財稅、戶籍以及土地制度改革工作也得到了進一步推進，這些因素都證明了我國供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革工作尚存在著非常大的進步空間。但是由于現(xiàn)如今國際環(huán)境之中的不確定性，給我國供給側(cè)改革工作帶來了非常大的困難。

3促進廣東省經(jīng)濟進一步發(fā)展的路徑

當前我國廣東省要想讓自身的產(chǎn)業(yè)競爭能力得到有效提高，就必須要加強實體經(jīng)濟，通過結(jié)合國際產(chǎn)業(yè)發(fā)展的普遍規(guī)律，在廣東省內(nèi)部建設(shè)出一個具備全球競爭力的高水平現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新體系。在該體系之中主要是以先進制造業(yè)為核心、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為支撐以及將都市型農(nóng)業(yè)作為補充，通過高端化價值鏈、高級化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、高度活躍化組織結(jié)構(gòu)、高度融合生產(chǎn)與信息、密切聯(lián)動制造與服務(wù)以及空間布局一體化作為基本特征，通過高集約型、效率性以及協(xié)調(diào)性來實現(xiàn)廣東省經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。對此，廣東省產(chǎn)業(yè)政策應(yīng)當通過維護市場競爭、加強市場機能以及擴展市場范圍來有效加強服務(wù)型政府的建設(shè)工作，從而有效促進廣東省經(jīng)濟的進一步發(fā)展，這時供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革長期目標下的最優(yōu)選擇，同時也是宏觀經(jīng)濟進一步發(fā)展的必然發(fā)展趨勢。

31加強市場配置合理要素的作用

通過結(jié)合當前我國市場規(guī)律，對廣東省產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的項目進行高標準和高起點的規(guī)劃，借此有效提高項目招商工作之中的針對性。通過提高廣東省土地利用率來有效保障高水平產(chǎn)業(yè)項目的落地。通過鼓勵企業(yè)通過市場化渠道進行土地兼并工作，借此有效提高廣東省土地產(chǎn)出效益。通過出臺相應(yīng)的政策來鼓勵企業(yè)建設(shè)標準的廠房，對多元融資模式進行創(chuàng)新，對標準化廠房基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)配套費實行優(yōu)化，從而有效保證廣東省高水平產(chǎn)業(yè)的資金投入。

32降低制度性交易成本

加強服務(wù)型政府建設(shè)工作的力度，對當前廣東省行政管理的方式進行創(chuàng)新，通過將信息技術(shù)應(yīng)用到政府運作流程之中，借此有效加強廣東省政府的服務(wù)職能。對強制型直接行政干預(yù)進行弱化，對于廣東省各類投資主體進行平等對待。在內(nèi)部實行公平競爭機制，對于產(chǎn)業(yè)政策的競爭激勵功能進行有效加強。此外還需要對廣東省政府的審批權(quán)限進行進一步清理，通過加強廣東省政府行政審批標準化建設(shè)工作來有效保證廣東省市場主體的自由性。

除此之外，還需要對商事等級制度改革工作進行深入研究，對于其中的配套監(jiān)管制度進行相應(yīng)的完善。通過相關(guān)制度以及外部環(huán)境作為有效保障來有效加強事中監(jiān)管工作以及事后監(jiān)管工作的力度，達到提高廣東省商事等級以及市場監(jiān)管工作的公信力的目的。通過推動廣東省行政行為依據(jù)、過程以及結(jié)果公開的方法來有效達成將廣東省之中權(quán)力運行全過程歸納到法制化軌道之中的戰(zhàn)略目的。通過加強行政依法，將公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性調(diào)查以及集體討論歸納到廣東省重大行政決策工作之中，有效完善廣東省依法決策機制。

33建立全球供應(yīng)鏈

對于高水平現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系來說，穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)市場是其中的核心重點部分，同時也是廣東省經(jīng)濟進一步發(fā)展的核心所在。通過將供應(yīng)鏈擴散到世界范圍之內(nèi)，結(jié)合高水平產(chǎn)業(yè)新體系的實際需求在世界范圍之內(nèi)選擇最合適最具備競爭力的合作伙伴，借此能夠使廣東省在國際市場之中獲取最佳的資源配置。此外在當前全球化競爭的背景之下，加強供應(yīng)鏈管理工作勢在必行，全球供應(yīng)鏈直接關(guān)系到企業(yè)運作模式的轉(zhuǎn)變，有效降低交易成本的同時還能夠有效提高產(chǎn)品的市場競爭力。供應(yīng)鏈之中的中下游企業(yè)也可以實現(xiàn)國際化發(fā)展，從國際市場之中獲取進一步發(fā)展所必需的資源，并且通過全球供應(yīng)鏈還能夠?qū)⑵洚a(chǎn)品打入國際市場，有效促進廣東省中小企業(yè)的進一步發(fā)展。[1]

34促進大珠三角一體化發(fā)展

通過市場的決定性作用來有效引導(dǎo)大珠三角一體化發(fā)展，從而實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)要素優(yōu)化配置、多方共贏、全面均衡發(fā)展以及共同發(fā)展的目的。其主要是通過利用市場機制促進要素在區(qū)域內(nèi)部自主、自由以及合理流動的方法來實現(xiàn)對區(qū)域內(nèi)部的各要素在產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈以及供應(yīng)鏈上的密切聯(lián)系以及高度契合。通過結(jié)合不同地區(qū)的資源分布狀況以及優(yōu)勢所在來進行不同地區(qū)的功能定位明確工作，從而在大珠三角區(qū)域內(nèi)形成一個錯位分工、取長補短以及協(xié)同配套的一體化發(fā)展格局。其中需要著重注意的內(nèi)容就是要以培養(yǎng)大珠三角區(qū)域內(nèi)的中小企業(yè)為核心，將其作為具備根植性的市場主體，從而將中小企業(yè)的創(chuàng)新潛力以及成長潛力有效發(fā)揮出來。此外還可以通過吸引社會資本投資等方法來加大該區(qū)域內(nèi)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作的資金投入，借此在區(qū)域內(nèi)建立一個便捷的交通網(wǎng)絡(luò)，有效加強區(qū)域內(nèi)的人員、物資以及信息等方面的交流，有效促進廣東省經(jīng)濟的進一步發(fā)展。

4結(jié)論

廣東省作為我國經(jīng)濟發(fā)展的核心支柱之一，應(yīng)當緊緊抓住我國供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革帶來的發(fā)展機遇，在供給側(cè)改革長期目標下對廣東省經(jīng)濟發(fā)展的新路徑進行研究分析，借此有效促進我國廣東省經(jīng)濟的進一步發(fā)展。

參考文獻：

[1] 陳文玲我國國際經(jīng)濟交流中心第八十八期“經(jīng)濟每月談”[C]中國國際經(jīng)濟交流中心，2016-10-26

[2]高倩廣東新型專業(yè)鎮(zhèn)供給側(cè)改革的發(fā)展戰(zhàn)略研究[J].中國市場，2017（24）.

[作者簡介]何雁飛（1986—），男，廣東高州人，本科，助講，研究方向：經(jīng)濟學(xué)。