內蒙古包頭市農用地膜污染治理現狀及建議

鄔陽 王建軍 郭艷瓊 秦琴 鄔杰 何建東

摘? 要： 地膜是農業生產的重要物質資料之一，具有增溫、保水、保肥、改善土壤理化性質，對提高土壤肥力，抑制雜草生長，減輕病害有重要作用，在連續降雨的情況下還有降低濕度的功能，從而促進植株生長發育，提早開花結果，增加產量、減少勞動力成本。但隨著農膜用量和使用年限的不斷增加，在局部地區造成“白色污染”，嚴重制約了農業綠色發展，防控地膜污染十分緊迫和必要，為此，分別調研包頭市2個地膜使用量較大旗縣：土右旗、固陽縣，通過走訪農資經營商、與家庭農場交流、與當地農業專業技術人員、地膜回收利用企業座談等形式，對包頭市地膜使用現狀、存在的問題有了深入的了解，并提出了幾點建議。

關鍵詞：地膜;污染治理

中圖分類號：F323.22? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文獻標識碼：A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?DOI：10.11974/nyyjs.20181032076

地膜作為20世紀80年代末從國外引進的新技術，具有保水、保土、保肥、滅草、防病蟲等功效，為農業增產和農民增收做出了貢獻。但是，由于不合理使用、缺乏有效回收利用等問題，殘膜棄于田間地頭，被風吹至房前屋后、田野樹梢，影響村容村貌。殘留的地膜破壞了土壤結構，影響作物出苗，阻礙根系生長，導致農作物減產，同時導致商品性變差，效益下降，造成了白色污染[1]。如何科學規范地使用地膜，強化廢舊地膜回收利用，已成為目前亟待解決的問題。

1? ? ?地膜應用現狀

1.1? ? ?耕地面積及作物覆膜面積

據統計，包頭市總耕地面積42.67萬hm2，長年播種面積31.33萬hm2，作物覆膜面積10萬hm2;所調查的2個旗縣中，固陽縣耕地總面積18.93萬hm2，地膜覆蓋面積達到2.33萬hm2;土右旗耕地10.29萬hm2，地膜覆蓋面積達6.33萬hm2。固陽縣近年來做過一些可降解地膜試驗示范，但由于使用效果、成本等原因，沒有大面積推廣。

1.2? ? ?覆膜總面積中不同年限覆膜面積

1.3? ? ?地膜殘留情況

固陽縣地膜用量為52.5kg/hm2左右，殘留率約為40%，殘留量21kg/hm2;土右旗 2018年春季農技人員在3個鄉鎮調查取樣21個點位，測得地膜殘留量平均6g/m2，折合地膜殘留量58.5kg/hm2。

1.4? ? ?覆膜厚度有關情況

固陽縣、土右旗使用地膜均為舊國標0.008mm厚度，實際厚度為0.006～0.007mm。

1.5? ? ?不同厚度地膜使用成本

據統計，使用0.006mm厚度的地膜用量約52.5kg/hm2，成本約675元/hm2;使用0.008mm厚度的地膜用量約60kg/hm2，成本約780元/hm2。

1.6? ? ?對農作物覆膜相對裸地經濟效益對比分析

1.6.1? ? ?玉米地膜覆蓋效益分析

固陽縣水澆地覆膜玉米一般增產2250kg左右/hm2，增加收入約3600元/hm2，剔除地膜成本（675元/hm2）和人工機械（450元/hm2）等成本，純增收益2475元/hm2;土右旗覆膜玉米與裸地玉米比較，增產1500～2250kg/hm2，增收1200～1800元/hm2之間。

1.6.2? ? ?葵花（水澆地）地膜覆蓋效益分析

水澆地覆膜葵花（食葵）一般增產1500kg/hm2左右，增加收入約9000元/hm2，剔除地膜成本（675元/hm2）和人工機械（450元/hm2）等成本，純增收益7875元/hm2。

1.7? ? ?地膜回收利用情況

2個旗縣當季回收率均可達到60%～70%，全部為機械回收。在滿足當季回收率80%的條件下，使用0.006mm厚度地膜從地塊到田間地頭的回收成本約需600元/hm2;使用0.008mm厚度地膜從地塊到田間地頭的回收成本約需450元/hm2;使用0.01mm厚度地膜從地塊到田間地頭的回收成本約需300元/hm2。以玉米為例：要實現80%的回收率，回收成本約450元/hm2，運輸、分選、清洗、再利用成本約900元/hm2，需資金支持1350元/hm2。固陽縣有殘膜回收企業1家，主要再利用產品為灌溉設施配件。

2? ? ?存在問題

2.1? ? ?法律依據和政策創設方面

要嚴格要求地膜生產企業生產標準合格的地膜，質量要保證，厚度要按要求達標。應當把地膜回收作為一項公益事業來抓，加大補貼力度，確保土壤環境得到逐步改善。

2.2? ? ?回收利用率低的主要原因

從調研結果看，地膜回收利用率低主要有以下幾方面原因：大多數農膜經銷商對禁止使用非標地膜的政策雖然有所了解，但出于追求經濟利益的考慮，仍然經營低于國標的地膜。從源頭上看，地膜生產企業為了追求利潤，迎合農民降低成本的心理，生產厚度低于標準值的不合格地膜。目前市場經銷的主流地膜標識厚度0.008mm，實際厚度為0.006mm左右，抗拉強度不高，給后期的殘膜回收帶來困難;農戶對地膜殘留的危害重視不夠，對承包或轉包土地，只追求承包期內的經濟利益，對土地采取掠奪性種植經營，明知殘膜危害，但為了節約成本，僅僅采用耙子摟走等簡易粗放方式回收，剩下的在整地時直接打碎耕翻地里;回收時機不合理，導致地膜殘留量增加。農戶一般在春季春耕前整地時才進行地膜回收，農膜已鋪了較長時間，拉伸強度嚴重不足，加上土地板結，農膜經不起機械拉拽，大部分仍埋于土下;缺乏有效的殘膜回收辦法，殘膜回收機具技術不過關，可靠性不高，適應性差。

2.3? ? ?回收利用企業效益不明顯

根據地膜回收利用企業測算結果，玉米、葵花回收部分費用為1155元/hm2，加工部分成本為199.5元/hm2，廢渣清運處理費用2.25萬/hm2，共計1354.5元/hm2;而回收再利用產品價值258元/hm2， 企業虧損1098.8元/hm2。

馬鈴薯回收部分成本為480元/hm2，加工部分成本為169.5元/hm2，廢渣清運處理費用2.25萬/hm2，共計651.8元/hm2，企業平均虧損393.4元/hm2。

3? ? ?有關建議

3.1? ? ?政策措施方面

在政策措施方面要嚴格執行《內蒙古自治區農牧業廳 內蒙古自治區工商行政管理局 內蒙古自治區質量技術監督局關于禁產禁銷禁用非標地膜的通知》，加快推進新國標地膜的推廣使用，嚴格監督生產者、經營者和使用者按照國家新標準進行生產、銷售和使用，對違規生產、銷售和使用不符合國家標準地膜的，要依法嚴肅查處。

調研結果表明，承包戶對家用地膜的危害有清醒的認識，但由于承包期短，對地膜污染防治考慮較少。建議在簽訂土地承包合同時，交付一定比例押金，保證承包期農膜殘留增加量進行一定限制，提高承包人主動回收農膜的意識。

3.2? ? ?種植技術方面

進行地膜覆蓋技術適宜性評估，科學合理地使用地膜，通過倒茬輪作等方式，減少地膜覆蓋[2]。

3.3? ? ?地膜回收時機方面

開展提前回收地膜試驗示范，如在玉米撥節期（地膜質量相對較高、土壤比較疏松）進行提前回收，設計實驗考察回收時間對作物產量的影響，形成一套適時回收地膜技術規范。

3.4? ? ?資金投入方面

對使用厚地膜的農戶給予適當補貼，提高農戶使用厚地膜的積極性。鼓勵農戶自行購買機具自行回收到田間地頭，企業統一回收再利用。通過對購買地膜撿拾機的農戶給予補貼等，引導群眾積極參與殘膜回收行動，建立以企業回收，農戶參與，財政補貼，地方政府監管的廢舊地膜收回利用機制。對地膜回收利用企業給予一定的補貼。

3.5? ? ?科技研發方面

鼓勵科研部門研發高質量、高效益殘膜回收機具，加大農膜回收新機具的研發支持力度，建議以“小、快、靈”為回收機械主攻方面，加快地膜回收機具的推廣應用，提高機械化回收普及率，降低回收成本。

3.6? ? ?教育宣傳方面

從調研結果看，大多數農戶、農膜經銷商能意識到地膜的危害，并對禁止使用非標地膜的政策也有了解，但出于節約成本的方面考慮，對地膜污染防控投入少。建議通過電視、報刊、網絡等大眾媒體廣泛宣傳普及農膜污染，提高公眾的認知度。通過新型職業農牧民培育工程，大力宣傳地膜生產、銷售、使用法律法規，地膜殘留對環境的危害，科學使用地膜技術等課程，提高農民防治地膜污染意識和防治參與意識。

參考文獻

[1]劉艷霞.中國農村地膜殘留污染現狀及治理對策思考[D]. 西北農林科技大學， 2014.

[2]嚴昌榮，劉恩科，舒帆，等.我國地膜覆蓋和殘留污染特點與防控技術[J].農業資源與環境學報，2014，31（2）：95-102.