刁明康
58歲的章華妹是浙江溫州人。1978年開始在溫州市解放北路擺攤賣紐扣、拉鏈等小商品,遇到打擊投機倒把辦公室人員來檢查就收攤躲藏。1979年,章華妹到溫州市鼓樓工商所登記辦理營業執照,1980年12月拿到了中國第一張個體工商戶營業執照。后來,章華妹創建了溫州華妹服裝輔料有限責任公司。
坐在自己創建近20年的“溫州市華妹服裝輔料有限責任公司”里,章華妹短發、T恤、九分褲的打扮和臉上不時露出的笑容,讓她看起來依然年輕和干練。
章華妹今年58歲,經商剛好40年。幾個月前,她宣布“退休”,把公司交給兒子打理。但她每天都會到公司來轉轉,“年輕人馬虎,體會不到我們這一代人創業的艱辛。”
1960年,章華妹出生在溫州一個普通的工人家庭,在兄弟姐妹中排行老七,全家一共9口人。由于家庭條件原因,上完初一后,她就輟學回家了。
1978年,18歲的章華妹去地下市場買回紐扣、鑰匙扣等小商品,學著鄰居,偷偷摸摸在家門口擺攤銷售。
“家門口擺攤的好處是,打擊投機倒把的人一來,可以馬上收攤進屋。”章華妹回憶,由于當時整個溫州只有解放北路形成了地下交易市場,小攤生意很好,一顆紐扣大約有5厘錢的利潤,平均每天能收入一至兩元的純利潤。
“那時候我們一家9口人,一天買米、肉和菜總共要花一元錢。而我擺攤一天能賺回一兩元,感覺賺大了。”章華妹笑著說。
1979的一天,正在家門口擺攤的章華妹一抬頭,猛然看見一位工作人員正朝她走來。她慌忙收拾貨物準備進屋,卻被來人叫住:“現在國家政策放開了,允許私人銷售貨品,你們來工商局登記領證,就可以合法經營了。”
原來,1978年12月,黨的十一屆三中全會召開。第二年,允許各地可以批準一些有正式戶口的閑散勞動力從事修理、服務和手工業個體勞動。

章華妹展示她的全國第一張個體工商戶營業執照
當天晚上,章華妹向父親說了此事,父親建議她去辦一個證。
“第二天我就去鼓樓工商所,沒有交錢,就是填寫了個人信息、經營內容,然后提交了兩張照片。”章華妹說,工作人員告訴她,提交照片的目的,是為了防止證件被多人使用。
一年后的1980年12月,章華妹從鼓樓工商所拿到了由毛筆書寫的“溫州市工商行政管理局個體工商業營業執照”,證號為“10101號”,經營范圍為“小百貨”,開業日期為“79年11月30日”。
章華妹沒有想到,她拿到的是中國第一張個體工商戶營業執照,她也成為了中國個體工商戶第一人。
在章華妹領到營業執照的同時,溫州另外1843人也陸續領到了執照。
據溫州都市報報道,1980年左右,溫州市有2000多無證商販,其中80%的人原來沒有工作。為了讓這些待業人員就業,1980年7月11日,原溫州革命委員會簽發了《關于對個體工商戶舉行全面登記、整頓、發證工作的報告》。
時任溫州市工商行政管理局個體經濟管理科科長的陳壽鑄,在接受記者采訪時說,1980年,溫州市發出了全國第一批個體營業執照,共1844戶。這在當時是個創新舉措,引起了全國關注。
“當時由于國家沒有營業執照樣本,我就自己設計,并用毛筆畫了一份個體營業執照,包括名稱、地點、生產經營范圍、開業日期等信息,再到溫州市新華印刷廠印了2萬本。”陳壽鑄說,第二年,個體戶政策在全市擴大了范圍,又發出了2萬余份個體戶營業執照。到1982年,溫州市申領個體戶營業執照的數量達到了10萬余戶,很多人成了老板,溫州市區也先后出現了三大市場——鐵井欄、環城路、木杓巷,并出現了中國最早的一批“萬元戶”。