以精益化管理思路創(chuàng)建變電站本質(zhì)安全工作環(huán)境

吉 瑞

(國網(wǎng)寧夏電力有限公司中衛(wèi)供電公司，寧夏 中衛(wèi) 755000)

0 引言

某供電公司按照2017年下發(fā)施行的國家電網(wǎng)公司變電運(yùn)檢“五通”(變電驗(yàn)收、運(yùn)維、檢測(cè)、評(píng)價(jià)、檢修5項(xiàng)通用管理規(guī)定)中的相關(guān)要求，以精益化管理的思路和方法，將變電站的站容站貌整治、附屬設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)維管理與精益化要求有效契合，進(jìn)行了管理創(chuàng)新和最佳實(shí)踐，變電站安全生產(chǎn)管理工作不斷規(guī)范，工作效率不斷提高，安全生產(chǎn)基礎(chǔ)不斷得到夯實(shí)。所轄變電站站容站貌得到全方面完善，日常維護(hù)、檔案資料管理、安全生產(chǎn)管理得到極大提高，達(dá)到先進(jìn)適用、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、環(huán)境友好、運(yùn)行維護(hù)規(guī)范的本質(zhì)安全工作環(huán)境要求，確保了人身、電網(wǎng)和設(shè)備的安全。

1 創(chuàng)建本質(zhì)安全工作環(huán)境的背景

1.1 現(xiàn)狀分析

變電站是電網(wǎng)的重要組成部分，它的安全運(yùn)行關(guān)系到整個(gè)電網(wǎng)的安全穩(wěn)定，是電網(wǎng)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的生命線，其運(yùn)維管理水平直接關(guān)系到整個(gè)系統(tǒng)的運(yùn)行情況。隨著國家電網(wǎng)公司“三集五大”改革的實(shí)施，公司所轄變電站均已改為無人值守的運(yùn)維模式，在該供電降低人力、物力成本的同時(shí)，運(yùn)維工作更趨扁平化。但同時(shí)因1個(gè)運(yùn)維班組要管轄20多個(gè)變電站，班組人員在具體倒閘操作、設(shè)備巡視、異常處理等方面花費(fèi)了很大精力，在變電站基礎(chǔ)管理方面也逐步暴露出不足之處。如：變電站站容站貌參差不齊，基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)范化工作沒有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，安全文化在變電站輻射力不足，未達(dá)到本質(zhì)安全工作環(huán)境的相關(guān)要求等。

1.2 形勢(shì)要求

(1) 2016年7月，國家電網(wǎng)公司在年中工作會(huì)議上印發(fā)了《關(guān)于強(qiáng)化本質(zhì)安全的決定》，要求達(dá)到“塑造本質(zhì)安全的人，打造本質(zhì)安全的設(shè)備，創(chuàng)造本質(zhì)安全的工作環(huán)境，建設(shè)本質(zhì)安全的監(jiān)督體系”4個(gè)方面的目標(biāo)。

營造變電站規(guī)范、整潔、有序的良好工作環(huán)境，不僅可以提高變電站的安全運(yùn)行水平，還可以提高工作人員的積極性。因此，該供電公司結(jié)合工作實(shí)際，提出“以精益化管理來創(chuàng)建變電站本質(zhì)安全工作環(huán)境”的主導(dǎo)工作思路。

2 主要做法

2.1 精益化管理方法在創(chuàng)建工作中的應(yīng)用

精益化管理概念最初源自于制造業(yè)，就是通過最佳的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、高效率的工作方法，達(dá)到高效率的目標(biāo)。做好“創(chuàng)建變電站本質(zhì)安全工作環(huán)境”工作的關(guān)鍵，在于提高相關(guān)工作的有效性。要結(jié)合所轄各個(gè)變電站不同的工作環(huán)境確定最佳的方案，使之成為“規(guī)范”，并按照“規(guī)范”逐站進(jìn)行推廣，做到基礎(chǔ)管理的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。在實(shí)踐過程中，要應(yīng)用以下2種方法。

(1)“5S”管理方法的應(yīng)用。“5S”即整理、整頓、清掃、清潔、素養(yǎng)5個(gè)項(xiàng)目，目標(biāo)是工作規(guī)范、環(huán)境舒暢、品質(zhì)提升、安全保證。將“5S”管理方法高效地融入“創(chuàng)建變電站本質(zhì)安全工作環(huán)境”工作中，定位于結(jié)合自身的資源以及工作特點(diǎn)進(jìn)行科學(xué)整合，建立一套適合該供電公司自身實(shí)際的現(xiàn)場管理方法，從而消除變電站現(xiàn)場存在的不良因素，創(chuàng)造整潔、干凈、有序、和睦的工作環(huán)境，促使工作人員具有良好的工作習(xí)慣。

(2) 全面質(zhì)量管理方法的應(yīng)用。全面質(zhì)量管理控制著各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)階段的工作質(zhì)量，是全過程的質(zhì)量管理活動(dòng)。該供電公司將“PDCA”循環(huán)作為全面質(zhì)量管理管控的基本方法，最終形成“管理—改進(jìn)—管理”的有效循環(huán)。

2.2 明確“創(chuàng)建本質(zhì)安全工作環(huán)境”管理流程

“創(chuàng)建變電站本質(zhì)安全工作環(huán)境”工作的管理內(nèi)容主要有計(jì)劃提報(bào)、審批、作業(yè)準(zhǔn)備、現(xiàn)場實(shí)施、檢查驗(yàn)收、總結(jié)等，具體管理流程如圖1所示。

3 具體實(shí)施案例

“創(chuàng)建變電站本質(zhì)安全工作環(huán)境”工作從標(biāo)識(shí)化、目視化、定置化、安全文化、基礎(chǔ)運(yùn)維管理5個(gè)方面開展，實(shí)行全過程精益化管理。

3.1 規(guī)范標(biāo)識(shí)化管理——規(guī)范工作環(huán)境

對(duì)變電站工作環(huán)境及設(shè)備設(shè)施的安健環(huán)標(biāo)識(shí)進(jìn)行規(guī)范，以便于生產(chǎn)區(qū)域安全管理及減少安全隱患。

雖然順利離場，但結(jié)局與此前的期望相去甚遠(yuǎn)。朱嘯虎曾對(duì)媒體表示，以后不再投這種燒錢的項(xiàng)目，再也不投“認(rèn)為自己什么都是對(duì)的創(chuàng)業(yè)者”。戴威也很委屈：資本為什么就不能理解創(chuàng)業(yè)者的理想和決心呢？

(1) 安全標(biāo)識(shí)化管理。嚴(yán)格按照Q/GDW 434—2010《國家電網(wǎng)公司安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)》中的相關(guān)規(guī)定，完善站內(nèi)相應(yīng)安全標(biāo)志、設(shè)備標(biāo)志、安全警示線、安全防護(hù)設(shè)施等。主要在變電站、各設(shè)備間入口醒目位置設(shè)置安全標(biāo)志牌；在變電站入口設(shè)置減速線，在站內(nèi)地面標(biāo)注通道警戒線和禁止阻塞線；完善火災(zāi)報(bào)警和滅火設(shè)備標(biāo)志。

(2) 設(shè)備標(biāo)識(shí)化管理。對(duì)變電站內(nèi)所有的配電箱、燈具、攝像頭、臨時(shí)接地線固定接地端以及屏柜內(nèi)保護(hù)裝置、壓板、空氣開關(guān)等二次元件按要求統(tǒng)一完善標(biāo)簽格式，杜絕標(biāo)志缺失、不規(guī)范、不清晰或有損壞等問題。

3.2 精細(xì)目視化管理——提升工作效率

在現(xiàn)場，利用形象直觀、色彩適宜的各類視覺媒體來進(jìn)行生產(chǎn)運(yùn)行、日常維護(hù)管理，以達(dá)到方便作業(yè)、確保安全運(yùn)行的目的。

(1) 相應(yīng)的制度、記錄目視化。在主控室內(nèi)固定位置上墻變電站簡介、巡視路線圖。在門衛(wèi)室醒目位置裝設(shè)變電站門衛(wèi)管理制度及門衛(wèi)管理看板，其中，變電站門衛(wèi)管理制度按照最新制度上墻；門衛(wèi)管理看板內(nèi)容分為變電站值班情況登記簿、車輛出入登記簿、運(yùn)維人員電話及車牌號(hào)、其他資料4部分，看板下部為外來施工人員進(jìn)網(wǎng)作業(yè)證換發(fā)存放處。在安全工器具室進(jìn)門墻面醒目位置裝設(shè)相關(guān)檢查記錄看板，看板內(nèi)容分為安全工器具出入庫記錄、安全工器具檢查記錄、消防器材檢查記錄3部分，同時(shí)，在醒目位置對(duì)運(yùn)維人員進(jìn)行工作提醒。

(2) 張貼相關(guān)設(shè)備安全操作提示卡。針對(duì)運(yùn)行設(shè)備，利用圖形演示、文字說明等手段，統(tǒng)一相關(guān)一、二次設(shè)備的操作規(guī)范和運(yùn)行管理，使運(yùn)維人員巡視操作時(shí)遵照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)做到工作標(biāo)準(zhǔn)化。如：交直流饋線回路空開的分合狀態(tài)、監(jiān)控機(jī)登錄及使用說明、解鎖鑰匙管理機(jī)使用說明以及空調(diào)機(jī)故障代碼等信息，都規(guī)范張貼在盤柜和設(shè)備上，避免因生疏造成操作步驟錯(cuò)誤，使管理更加直觀，工作更加方便、安全。

3.3 標(biāo)準(zhǔn)定置化管理——做精工作細(xì)節(jié)

充分考慮工作現(xiàn)場實(shí)際需要，對(duì)生產(chǎn)過程中的人、物、場所進(jìn)行優(yōu)化組合，從而達(dá)到安全生產(chǎn)、文明生產(chǎn)。

(1) 上墻各房間設(shè)施定置圖。繪制各房間的設(shè)施定置圖，與現(xiàn)場設(shè)施的位置、數(shù)量、規(guī)格完全統(tǒng)一，做到醒目、清楚、規(guī)范。

(2) 設(shè)施編號(hào)定置化管理。在變電站的空調(diào)室內(nèi)外機(jī)、室內(nèi)外照明燈具、鼠藥盒、防鼠擋板、軸流風(fēng)機(jī)、電暖氣，甚至是落水管上，都粘貼全站唯一編號(hào)，以便于日常運(yùn)維及發(fā)生缺陷后的缺陷登記。

(3) 安全工器具定置化管理。所有安全工器具柜均編號(hào)，在每個(gè)安全工器具柜上張貼本柜內(nèi)工器具臺(tái)賬，在進(jìn)門處明顯位置張貼所有安全工器具臺(tái)賬，臺(tái)賬按“五通”中的格式要求編寫。站內(nèi)所有絕緣梯均獨(dú)立編號(hào)，并在室內(nèi)定置區(qū)域上墻懸掛。站內(nèi)的硬質(zhì)安全圍欄等均在室內(nèi)定置區(qū)域擺放，擺放位置應(yīng)方便運(yùn)維人員取用和布防。

圖1 “變電站本質(zhì)安全工作環(huán)境建設(shè)”管理流程

(4) 其他工器具定置化管理。站內(nèi)所有操作工具均根據(jù)其用途設(shè)置相應(yīng)明顯標(biāo)志，統(tǒng)一擺放在工器具柜中，并制作定位標(biāo)簽進(jìn)行定置擺放，以確保操作過程中拿對(duì)工具，節(jié)省時(shí)間。配電室各開關(guān)柜斷路器運(yùn)轉(zhuǎn)車根據(jù)其用途做相應(yīng)明顯標(biāo)志，并分類編號(hào)、定置擺放。

(5) 備品備件、技術(shù)資料定置化管理。站內(nèi)備品備件均建立臺(tái)賬并粘貼在柜門外側(cè)適當(dāng)部位，備品備件按定位標(biāo)簽定置、整齊擺放，要求定期對(duì)備品備件進(jìn)行檢查、維護(hù)和試驗(yàn)。在資料柜上建立相應(yīng)的檢索目錄，技術(shù)資料盒應(yīng)款式統(tǒng)一、編號(hào)統(tǒng)一，方便現(xiàn)場工作和培訓(xùn)人員快速查詢。同時(shí)，積極推行相關(guān)規(guī)程電子化保存，方便人員使用。

3.4 溫馨安全文化管理——落地本質(zhì)安全要求

在創(chuàng)建工作中，從實(shí)際出發(fā)，以人為本，對(duì)現(xiàn)場管理用心突破，實(shí)現(xiàn)安全管理文化落地。

(1) 變電運(yùn)維工作要點(diǎn)提示。通過對(duì)變電運(yùn)維重點(diǎn)工作的總結(jié)提煉，上墻了“運(yùn)維質(zhì)量責(zé)任人公示牌”“進(jìn)站六心工作要求”“離站六點(diǎn)溫馨提示”等以執(zhí)行為導(dǎo)向的工作要點(diǎn)提示，明確工作職責(zé)，用心培養(yǎng)員工嚴(yán)、細(xì)、實(shí)的工作作風(fēng)。

(2) 各類“安全小提醒”恰到好處。不斷從安全運(yùn)行的點(diǎn)滴著手，從細(xì)節(jié)上下功夫，在相應(yīng)位置設(shè)置安全提示語。如：在絕緣梯兩側(cè)醒目位置設(shè)置“兩人放倒搬運(yùn)，使用時(shí)有人扶持”安全提示；在安全工器具室及防汛室內(nèi)相應(yīng)位置設(shè)置“精心管理，安全保險(xiǎn)；規(guī)范使用，平安保證”及“安全第一，常備不懈”等安全標(biāo)語；在防汛沙袋存放防雨罩上噴印“做好防汛準(zhǔn)備，落實(shí)各項(xiàng)措施”安全標(biāo)語，營造濃厚的安全生產(chǎn)氛圍。

3.5 科學(xué)基礎(chǔ)運(yùn)維管理——以對(duì)標(biāo)促提升

嚴(yán)格按照《國家電網(wǎng)公司變電運(yùn)維管理規(guī)定（試行）》中關(guān)于設(shè)備巡視和設(shè)備維護(hù)的范圍、周期、要求，開展設(shè)備巡視和維護(hù)工作。

(1) 制作《班組巡視維護(hù)工作監(jiān)督表》。按照班組所轄的三類、四類變電站巡視、維護(hù)的周期、項(xiàng)目要求，明確每月的具體變電站及具體項(xiàng)目，對(duì)不同周期的項(xiàng)目用不同顏色進(jìn)行區(qū)分，來指導(dǎo)班組按周期開展相關(guān)工作。變電運(yùn)維室定期檢查班組執(zhí)行監(jiān)督表的情況，并對(duì)照填寫日期檢查生產(chǎn)管理系統(tǒng)等記錄的對(duì)應(yīng)性和一致性，做到詳細(xì)全面。

(2) 開展附屬設(shè)施運(yùn)行完好率對(duì)標(biāo)。提出變電站附屬設(shè)施運(yùn)維管理目標(biāo)，在每周例會(huì)上對(duì)附屬設(shè)施完好率指標(biāo)、存在問題、發(fā)現(xiàn)問題及采取措施進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、通報(bào)，精確掌握附屬設(shè)施的運(yùn)行狀況，監(jiān)督存在問題設(shè)施的整改進(jìn)度，實(shí)現(xiàn)對(duì)變電站附屬設(shè)施運(yùn)行維護(hù)情況的科學(xué)動(dòng)態(tài)管理，有效保證變電站附屬設(shè)施的可靠運(yùn)行。

4 實(shí)施效果

目前，該供電公司變電運(yùn)維室下轄的3個(gè)運(yùn)維班組已完成“創(chuàng)建變電站本質(zhì)安全工作環(huán)境”工作，并經(jīng)變電運(yùn)維室組織內(nèi)部驗(yàn)收合格后，且通過領(lǐng)導(dǎo)小組驗(yàn)收。

通過“創(chuàng)建變電站本質(zhì)安全工作環(huán)境”工作，大大提高了變電站安全生產(chǎn)管理水平。截至目前，該供電公司所轄變電站未發(fā)生8級(jí)及以上人身、電網(wǎng)、設(shè)備、信息安全事件，變電站容站貌得到全方面完善，日常維護(hù)、檔案資料管理、安全生產(chǎn)管理得到極大提高，達(dá)到先進(jìn)適用、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、環(huán)境友好、運(yùn)行維護(hù)規(guī)范的本質(zhì)安全工作環(huán)境要求。通過此項(xiàng)工作，主要實(shí)現(xiàn)了以下“三個(gè)提升”。

(1) 安全管理水平提升。通過“創(chuàng)建變電站本質(zhì)安全工作環(huán)境”工作，強(qiáng)化了基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)維管理、安全工器具管理，統(tǒng)一了現(xiàn)場各類安全設(shè)施、巡視維護(hù)要求，規(guī)范了員工作業(yè)行為，全面改善了變電站備品備件和技術(shù)資料管理；使變電站整個(gè)運(yùn)行環(huán)境得以改善，設(shè)備健康水平得以提升，有效提高了變電運(yùn)維工作質(zhì)量和設(shè)備維護(hù)水平，保證了變電站的安全可靠運(yùn)行。

(2) 文明生產(chǎn)水平提升。經(jīng)過站容站貌整治、各類設(shè)施編號(hào)定置化管理、溫馨安全文化入站落地等一系列措施，使變電站成為一個(gè)規(guī)范、和諧的工作場所，激發(fā)了職工的工作熱情和崗位自信心，為穩(wěn)定運(yùn)行職工隊(duì)伍創(chuàng)造了物質(zhì)保障。采取每個(gè)變電站均有運(yùn)維責(zé)任人的管理措施，實(shí)現(xiàn)了設(shè)備、環(huán)境治理日?；?。提煉總結(jié)了“進(jìn)站六心工作要求”“離站六點(diǎn)溫馨提示”等以執(zhí)行為導(dǎo)向的工作要點(diǎn)提示，營造了濃厚的文明生產(chǎn)氛圍。

(3) 職工綜合素質(zhì)提升。變電運(yùn)維員工在“創(chuàng)建變電站本質(zhì)安全工作環(huán)境”過程中得到鍛煉，培養(yǎng)了嚴(yán)、細(xì)、實(shí)的工作作風(fēng)，從小事做起，以小見大；培養(yǎng)了開拓創(chuàng)新意識(shí)，涌現(xiàn)了一批好點(diǎn)子、小創(chuàng)新，發(fā)明的新型安全標(biāo)志牌已申報(bào)國家專利。

通過開展“創(chuàng)建變電站本質(zhì)安全工作環(huán)境”工作，在規(guī)范變電站工作環(huán)境，體現(xiàn)變電站安全生產(chǎn)精益管理的同時(shí)，有效增強(qiáng)了員工的安全意識(shí)，避免了違章現(xiàn)象，杜絕了事故的發(fā)生，確保了人身和電網(wǎng)的安全，減少了對(duì)外停電，產(chǎn)生了較大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。