“一帶一路”國家認證認可信息共享需求分析研究

王珊珊 溫利峰 梁喬玲

摘 要 為實現“一個標準、一張證書、區域通行”的目標，構建數據眾籌共享服務平臺是重要的舉措，該平臺采用數據眾籌模式對信息共享以增加“一帶一路”國家間的認證認可信息交流，減少貿易技術壁壘，促進貿易往來。文章通過相關企業開座談會、抽樣單位問卷調查、重點單位走訪調研等調研方法，了解“一帶一路”國家認證認可信息共享需求，為平臺提供數據支撐。

關鍵詞 一帶一路；認證認可；信息共享；需求

中圖分類號 G2 文獻標識碼 A 文章編號 1674-6708（2018）224-0000-00

認證認可是對產品、服務、體系、機構或人員是否符合有關規定要求的合格評定活動，是國際通行的質量管理手段和貿易便利化工具，有助于國家間建立互信關系、減少貿易技術壁壘、促進貿易往來[ 1 ]。貿易便利化的前提是信息便利化，信息和數據共享體系的構建有助于貿易文件內容和格式的標準化、貿易程序文件的透明化等。認證認可信息共享的研究和提出對認證認可支撐“一帶一路”貿易便利化的研究起到數據支撐的作用。

目前認證認可信息共享意識不強，缺乏統一管理，共享程度不夠，因此，急需構建通過數據眾籌共享信息的服務平臺[ 2 ]。隨著信息化技術的發展，建設“一帶一路”認證認可數據眾籌共享服務平臺將為“一帶一路”沿線數十個國家建立檢驗檢測認證制度、檢驗檢測認證市場和檢驗檢測認證能力的區域化互認模式和評價技術，推動各方在共同感興趣領域制定認證認可共通標準和一致性程序，為“一帶一路”自由貿易區的發展提供科技服務支撐，最終實現“一個標準、一張證書、區域通行”的目標具有重要意義[ 3 ]。通過互認，可有效解決我國出口產品面臨的重復檢查與認證等相關問題，降低風險和交易成本，更好的幫助企業“走出去”[ 4 ]。

信息安全產品需要走出去，目前國家財政部也在探討關于“一帶一路”加速走出去的問題，工信部也是一樣的，但是有關與信息共享橫向溝通不足。平臺應該與“一帶一路”國家相互溝通，以了解對方國家需求，可先從企業開始做起，了解企業和民間信息共享技術、現在研究現狀、發展等。

為了解“一帶一路”沿線國家各行業類型（生產制造型企業、貿易型企業、檢驗檢測機構、認證機構、科研院所、政府機構等）對國內外認證認可資訊的需求情況、單位最需要的認證認可資訊、單位希望從“一帶一路”認證認可數據眾籌共享服務平臺獲取的信息、單位對“一帶一路”認證認可數據眾籌共享服務平臺功能建設的建議等信息開展了調研，以下是對調研的結果分析。

1 調研結果分析

本次調研按照不同類型的單位等比例抽樣，并考慮單位規模（參考注冊資金、員工人數等指標），優先選取規模較大的單位作為調研對象，并兼顧企業在行業中的地位。調研所采用的方法包括：開座談會、抽樣單位問卷調查、重點單位走訪調研。

1.1 單位性質

調查結果顯示，參與調查的94家單位中，生產制造型企業有31家，占比32.98%，貿易型企業有36家，占比38.30%，分別從事各類產品的生產加工銷售業務、食品生產加工銷售企業、電子及信息產品生產加工銷售的企業、從事機械設備生產加工銷售的企業；檢驗檢測機構有9家，從事各行業的檢驗檢測業務，占比9.57%；科研院所有6家，從事各行業的相關科學研究工作，占比6.38%；認證認可機構5家，占比5.32%，其他性質單位7家，占比7.45%。

1.2 國內外認證認可資訊需求情況分析

調查結果顯示，參與調查的94家單位中，44家單位表示非常需要國內外相關的認證認可資訊，占比46.80%，46家單位表示有時需要國內外相關的認證認可資訊，占比48.94%，4家單位表示不需要相關的國內外認證認可資訊，占比4.26%，總體表示需要國內外相關認證認可資訊信息的單位占比？95.74%，說明在我國開放型經濟社會的條件下，各行業企業、機構或部門為適應經濟社會發展的需要以及各單位業務發展的現實需求，急需了解國內外認證認可相關的資訊，以便于時事了解行業最新動態從而促進業務發展。

1.3 最需要的認證認可資訊分析

調查結果顯示，參與調查的94家單位中，有54家選擇了最需要的認證認可資訊為“最新國家、行業、地方認證認可信息”，占比為？57.45%；有44家選擇了“國際認證認可信息”作為最需要的認證認可資訊，占比46.81%；選擇了“國家認證政策方針動態”作為最需要的認證認可資訊的單位有42家，占比44.68%；有31家單位選擇了“認證認可研究、咨詢機構情況及專家資料”作為最需要的認證認可資訊，占比32.98%。

此外，還有21家單位將“企業認證認可實操”作為最需要的認證認可資訊，占比22.34%；6家單位選擇了“認證認可課題或研究成果”、5家單位選擇了“與日常生活相關的認證標準”、3家單位選擇了“認證認可論文論著”作為最需要的認證認可資訊，占比分別為？6.38%、5.32%、3.19%；總體來說企業、機構或部門最需要的認證認可資訊主要集中在“最新國家、行業、地方認證認可信息”“國際認證認可信息”“國家認證政策方針動態”“認證認可研究、咨詢機構情況及專家資料”四大塊，結果分析得出在信息共享時，政府參與到共享中至關重要，對于國際、國內、地方認證認可動態，政府更全面、更迅速收集了解其最新進展。政府與社會的協作共享，公眾、研究者和社會組織，特別是企業參與開發公共數據，是信息共享最大化的必要過程[ 5 ]。

1.4 希望從“一帶一路”認證認可數據眾籌共享服務平臺獲取的信息

調查結果顯示，參與調查的94家單位中，55%以上的單位都選擇了“市場準入制度”“檢驗檢測標準”“認證認可資訊信息”“法律法規”“風險預警機制”“認證認可制度”“貿易通關程序”“技術服務”作為它們最希望從“一帶一路”認證認可數據眾籌共享服務平臺獲取的信息。

此外，還有34.04%的單位也選擇了“相關培訓內容”作為它們希望從“一帶一路”認證認可數據眾籌共享服務平臺獲取的信息。通過企事業希望從平臺獲取的信息分析，在構建平臺時，欄目設置主要可以包含技術法規、標準、合格評定程序、信息通報（含SPS通報、TBT通報）、案例分析等信息，有效突破阻礙貿易便利化的基礎信息不足、信息資源共享不對稱等問題，實現認證認可數據信息共享平臺“自造血、持續發展”的功能，促進“一帶一路”區域在認證認可數據系統“共建、共享、共贏”，提高貿易便利化程度，有效降低貿易成本，促進相關方貿易健康有序的發展。

1.5 對“一帶一路”認證認可數據眾籌共享服務平臺功能建設的建議

調查結果顯示，參與調查的94家單位中，除希望“一帶一路”認證認可數據眾籌共享服務平臺功能建設包含市場準入、貿易通關、信息通報、交流培訓、風險預警、貿易相關方畫像等基本功能外，接近50%的單位還提出了本單位對“一帶一路”認證認可數據眾籌共享服務平臺功能建設的額外寶貴建議，集中起來概括為以下幾個方面。

1）希望平臺能夠實現免費共享，信息公開，包括公開行業不規范信息，盡早發布相關的共享技術規范，發布產品不符合警示及相關處理意見，要有實力，具有一定的權威性，得到其他國家的認可，功能全面，信息準確有效且及時。

2）能夠提供不同國家間的認證認可制度、標準比對分析，促進實現“一帶一路”國家認證認可標準的統一，尤其是中小國家的相關信息缺乏，難以搜集，檢測數據共享及大數據建設，對外國際平臺建設與法律法規互通。

3）能夠提供不同國家間的認證認可互認協議簽署情況信息，提供授權開展相關國家認證認可證書申請業務的機構信息，讓更多的企業、服務中心參與進來，提供便利的同時，用嚴謹、高效、負責任的制度，幫助參與團體獲利的同時，團結、互助，誠信經營。

4）能夠提供詳細的不同宗教、種族國家對特定產品的認證認可要求信息，并開展相關的認證認可技術培訓、指導推廣服務，相關咨詢信息及時分享、交流。

5）希望平臺能夠提供認證認可知識互動問答功能，根據問題的性質和難易程度設立懸賞機制，用戶可以在平臺上提出相關問題，征詢問題最佳答案，提供最佳答案者給予獎勵；鼓勵用戶在共享別國認證認可數據的同時，貢獻一部分相關國家的認證認可數據，促進平臺的有效運轉。

6）設定一定數量的認證認可知識專家，對用戶貢獻的認證認可信息進行評價，將有價值的知識納入認證認可知識庫。

2 結論

大多數單位認為有必要建設“一帶一路”認證認可數據眾籌共享服務平臺以促進“一帶一路”國家貿易發展，為“一帶一路”認證認可數據眾籌共享服務平臺建設提供了必要性支撐。由于“一帶一路”沿線數十個國家的認證認可領域發展不均衡，尚未形成大區域大合作的發展格局，迫切需要建設“一帶一路”貿易便利化認證認可共建共享服務平臺，加強政策溝通和技術交流，推進認證認可國際互認，提升認證認可服務能力，促進檢驗檢測認證市場放，為“一帶一路”沿線貿易的發展提供服務支撐。

在我國開放型經濟社會的條件下，各行業企業、機構或部門為適應經濟社會發展的需要以及各單位業務發展的現實需求，急需了解國內外認證認可相關的資訊[ 6 ]。對相關企業調研了解“一帶一路”國家認證認可信息共享需求分析發現，可按專題對資源集成和深入揭示，依托信息資源，采用數據眾籌模式、開展信息個性化定制等構建綜合化、一站式、全方位的信息服務平臺[7]。共享平臺將認證認可特點與我國企業、社會管理、公共服務部門認證認可信息查詢需求相結合，提供“一帶一路”沿線國家不同的認證制度、認可制度、認證分類、標準信息、認證政策更新等數據信息資源，從而與“一帶一路”國家開展更加廣泛、深入的合作交流，全方位服務“一帶一路”戰略[ 8 ]。

參考文獻

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