淺談提升國有企業(yè)基層黨組織負責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)力的路徑與方法

何木

中圖分類號：D267 文獻標(biāo)識：A 文章編號：1674-1145（2018）10-057-02

摘要 當(dāng)前，國有企業(yè)面臨著深化改革和創(chuàng)新轉(zhuǎn)型的迫切需求，對干部踐行“五大發(fā)展理念”的履職能力也提出了更高的要求。特別是對于國有企業(yè)基層黨組織負責(zé)人，要求基成為政治過硬、本領(lǐng)過硬、素質(zhì)過硬的模范，才能做到以黨建工作帶動企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的順利發(fā)展。如何成為一名合格的基層黨組織負責(zé)人，就變得愈發(fā)關(guān)鍵。

關(guān)鍵詞 國有企業(yè) 黨組織 領(lǐng)導(dǎo)力

習(xí)近平總書記強調(diào)：堅持黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)是重大政治原則，必須一以貫之；建立現(xiàn)代企業(yè)制度是國有企業(yè)改革的方向，也必須一以貫之。習(xí)近平總書記將這兩個“一以貫之”并列，意在表明二者是相輔相成、不可割裂的關(guān)系。那么，如何將黨的領(lǐng)導(dǎo)與現(xiàn)代化企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營相融合，如何將黨組織的政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為企業(yè)的競爭優(yōu)勢，則是我們國有企業(yè)基層黨組織負責(zé)人需要思考、解決的問題。因此，作為一名國有企業(yè)基層黨組織負責(zé)人，其背負的責(zé)任與擔(dān)子，將比以往更加沉重，其自身的能力水平也將成為決定企業(yè)能否快速發(fā)展的重要因素之一。為此，本人對如何培育和提升國有企業(yè)基層黨組織負責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)力的路徑與方法有如下思考：

一、培育和提升國有企業(yè)基層黨組織負責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)力的重要性和必要性

在復(fù)雜多變的商業(yè)環(huán)境，企業(yè)如何獲取變革動力，推進企業(yè)的發(fā)展壯大，領(lǐng)導(dǎo)力成為至關(guān)重要的因素之一。領(lǐng)導(dǎo)力提升被認(rèn)為是企業(yè)生存發(fā)展的最重要問題之一，關(guān)注領(lǐng)導(dǎo)力提升就是關(guān)注企業(yè)的發(fā)展前景。當(dāng)前形勢下，對于國有企業(yè)而言，基層黨組織負責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)力將直接影響到企業(yè)的各項生產(chǎn)經(jīng)營。

目前，部分國有企業(yè)基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)力不足，與基層黨組織負責(zé)人個人因素緊密相關(guān)。同時，組織因素、制度因素、環(huán)境因素等方面的不足或缺陷增加了基層黨組織負責(zé)人有效領(lǐng)導(dǎo)的難度，限制了基層黨組織負責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)成效。因此，培育和提升基層黨組織負責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)力成為國有企業(yè)建設(shè)和發(fā)展的必要任務(wù)。

二、培育和提升國有企業(yè)基層黨組織負責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)力的對策與思考

習(xí)近平總書記在黨的十九大報告中指出：“把企業(yè)、農(nóng)村、機關(guān)、學(xué)校、科研院所、街道社區(qū)、社會組織等基層黨黨組織建設(shè)成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團結(jié)動員群眾、推動改革發(fā)展的堅強戰(zhàn)斗堡壘。”這是對基層黨組織提出的新任務(wù)、新目標(biāo)、新要求，鮮明回答了新時代黨的基層黨組織應(yīng)擔(dān)負什么樣的職責(zé)、完成什么樣的任務(wù)、發(fā)揮什么樣的作用、建設(shè)成什么樣的組織等問題。結(jié)合國有企業(yè)基層黨組織建設(shè)現(xiàn)狀，針對國有企業(yè)基層黨組織負責(zé)人的工作職責(zé)，本人對如何幫助基層黨組織負責(zé)人更好的開展工作有以下幾點建議：

（一）適應(yīng)新常態(tài)，明確新要求，不斷增強國有企業(yè)基層黨組織負責(zé)人的履職意識

1.強化基層黨組織負責(zé)人對基層黨組織功能的認(rèn)識。國有企業(yè)基層黨組織負責(zé)人必須認(rèn)識到國有企業(yè)的基層黨組織是黨的基層組織建設(shè)的重要組成部分，其建設(shè)情況直接關(guān)系到國有企業(yè)黨的建設(shè)成效，關(guān)系到黨組織在企業(yè)中的政治核心地位，關(guān)系到國有企業(yè)改革、發(fā)展的前景。

2.糾正基層黨組織負責(zé)人“重業(yè)務(wù)，輕黨務(wù)”的落后認(rèn)識。企業(yè)黨建并非是要增加職工的工作負擔(dān)，而是要通過黨建推動業(yè)務(wù)。我們要清晰的意識到：黨建工作能夠有效保證各項經(jīng)濟工作的順利開展，能夠提高廣大黨員干部的認(rèn)識水平，能夠有效督促企業(yè)員工的行為，能夠營造良好的企業(yè)氛圍，能夠大幅度提升企業(yè)管理水平。

3.強化基層黨組織負責(zé)人的身份感、使命感、責(zé)任感。在從嚴(yán)治黨背景下，基層黨組織負責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)工作尤其重要，基層黨組織負責(zé)人必須牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨觀念、樹立愛崗敬業(yè)的思想，增強自身的政治意識、大局意識、責(zé)任意識和憂患意識，自覺地以飽滿的政治熱情積極投身于基層黨務(wù)工作中去。

（二）完善培訓(xùn)體系，加強內(nèi)外交流，全面提升國有企業(yè)基層黨組織負責(zé)人的履職能力

一是進一步完善關(guān)于黨務(wù)工作者的培訓(xùn)制度，強化培訓(xùn)的系統(tǒng)性和針對性。根據(jù)中央關(guān)于基層黨組織建設(shè)的相關(guān)要求和企業(yè)黨建任務(wù)，構(gòu)建完備的黨務(wù)工作培訓(xùn)體系。做好基層黨組織負責(zé)人的崗前培訓(xùn)、崗后的跟進培訓(xùn)，有效提高基層黨組織負責(zé)人解決實際問題的能力。

二是進一步加強基層黨組織內(nèi)外之間的交流、學(xué)習(xí)。增加國有企業(yè)基層黨組織之間以及與外單位基層黨組織之間的交流、聯(lián)建活動，定期召開基層黨組織負責(zé)人例會，如“書記沙龍”，實行以會代訓(xùn)，學(xué)習(xí)文件、通報情況、交流經(jīng)驗、探討問題，通過交流切實提升基層黨組織負責(zé)人的實干能力。最后，擴大培訓(xùn)對象的范圍。培訓(xùn)對象應(yīng)擴大到支委和普通黨員，通過培訓(xùn)提高支委的履職能力，提高黨員理論水平和政治素養(yǎng)。

優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)，選優(yōu)配強黨務(wù)人員，保證基層黨組織負責(zé)人工作的順暢性：

1.優(yōu)化基層黨組織結(jié)構(gòu)，合理控制黨組織規(guī)模。按照有利于業(yè)務(wù)工作開展和有利于黨建工作開展的原則，合理調(diào)整黨組織的設(shè)置形式。基層黨組織應(yīng)確保黨員人數(shù)適中、組織健全、活動靈活。例如較大的基層黨組織分解為幾個黨小組，促進黨建活動開展便利化；規(guī)模較小的基層黨組織可以加強與其他支部的聯(lián)建，以此增強基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。

2.強化基層黨組織班子建設(shè)，確保支委履職能力。合理搭配班子成員，堅持德才兼?zhèn)涞挠萌嗽瓌t，注重工作實績，做到強弱搭配、優(yōu)勢互補、年齡、文化結(jié)構(gòu)互補；加強班子成員素質(zhì)建設(shè)，增強合力抓好黨支部班子建設(shè)，不斷增強基層黨組織的整體合力和向心力。

3.確保黨務(wù)工作系統(tǒng)化，讓基層黨組織負責(zé)人工作更順暢。基層黨務(wù)工作應(yīng)注重質(zhì)量、注重成效。若不能有序開展，會難以避免的流于形式、效果不彰并挫傷黨務(wù)工作者的工作積極性。上級黨組織應(yīng)為基層黨組織工作的系統(tǒng)、高效提供指導(dǎo)，確保黨務(wù)工作開展有章有節(jié)，讓黨務(wù)工作更好的嵌入到生產(chǎn)經(jīng)營中去。

（四）健全和完善黨建相關(guān)工作制度，以制度建設(shè)增強基層黨組織負責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威

一是健全考核制度，以嚴(yán)格考核倒逼積極作為。完善普通黨員的考核機制，以公開有效的監(jiān)督考評機制樹立優(yōu)秀黨員旗幟，明確不合格黨員的處罰規(guī)定，增強黨員監(jiān)督考評機制的可操作性。強化基層黨組織負責(zé)人的考核力度，建立退出機制，對作風(fēng)不正、履職不嚴(yán)、群眾意見較大的基層黨組織要及時進行批評通報和限期整改，對目標(biāo)任務(wù)完成情況差、作風(fēng)不好、群眾反對強烈或黨員測評不合格的基層黨組織負責(zé)人要按照有關(guān)規(guī)定及時進行組織調(diào)整。

二是健全激勵機制，通過充分體現(xiàn)黨建活動成效來保護黨員的先進性和積極性。建立可視化的衡量黨員先進性的管理標(biāo)準(zhǔn)體系和全方位的考評激勵機制，進一步強化黨建與績效的關(guān)聯(lián)度，嚴(yán)格“獎優(yōu)罰劣”，保護和激發(fā)黨員的先進性和積極性。

要以各種活動為載體，有效促進基層黨組織和廣大黨員在生產(chǎn)經(jīng)營和管理工作中發(fā)揮先鋒模范作用，在企業(yè)改革的重要關(guān)頭，在企業(yè)發(fā)展的急、難、險、重任務(wù)中，在企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、管理的關(guān)鍵崗位上，組織黨員“樹旗立桿”、“立項攻關(guān)”、“攻城掠寨”，建功立業(yè)。

三是健全黨務(wù)工作保障機制，為黨務(wù)工作的順利開展提供資源。給予基層黨組織負責(zé)人更多的支持、幫助，適當(dāng)調(diào)整、分流基層黨組織負責(zé)人的工作以保障其從事黨務(wù)工作的時間和精力。合理劃撥黨建經(jīng)費預(yù)算，加大對基層黨建活動的財力支持，為黨務(wù)活動的開展和創(chuàng)新提供物質(zhì)保障。

（五）創(chuàng)新和優(yōu)化黨建活動載體和平臺，進一步豐富基層黨組織負責(zé)人的工作抓手

1.創(chuàng)新和優(yōu)化思想政治工作平臺和載體，為員工思想訴求提供更多的表達平臺。如可利用微信、微博等信息軟件，暢通員工思想表達渠道，及時掌握員工思想變化情況，著力解決員工的合理訴求和矛盾問題，妥善做好員工的思想政治工作，保持職工思想的穩(wěn)定。

2.創(chuàng)新和優(yōu)化黨建與業(yè)務(wù)有效融合的工作載體和平臺，實現(xiàn)黨建與業(yè)務(wù)的深度融合。如進一步完善“書記項目”的深化工作，以“書記項目”為契機切實解決工作中的實際問題，增強基層黨組織的影響，以解決生產(chǎn)經(jīng)營中出現(xiàn)的難點、熱點問題為目標(biāo)，廣泛組織“黨支部課題攻關(guān)活動”，破解企業(yè)發(fā)展過程中的難題，發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘功能。

3.創(chuàng)新和優(yōu)化黨群聯(lián)系的載體與平臺，強化基層黨組織的服務(wù)功能。如實施“黨員服務(wù)工程”，成立“共產(chǎn)黨服務(wù)隊”、“黨員志愿者協(xié)會”為員工及時排憂解難，實施“黨員愛心工程”，堅持黨員服務(wù)和聯(lián)系群眾制度，開展“一對一”結(jié)對幫扶活動，把黨組織溫暖送到困難職工手中，切實解決一線困難黨員和困難職工的實際問題。

三、培育和提升國有企業(yè)基層黨組織負責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)力的核心與關(guān)鍵

（一）問題導(dǎo)向關(guān)鍵

強化問題意識、堅持問題導(dǎo)向，是重要的思想理念和工作方法，更是培育基層黨組織負責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)力的關(guān)鍵點。離開了問題焦點，學(xué)習(xí)教育就會散光跑偏；抓不住重點，學(xué)習(xí)教育就容易避重就輕。黨員干部學(xué)習(xí)不是簡單讀書看報學(xué)文件，不是走形式、搞過場，不是“為學(xué)習(xí)而學(xué)習(xí)”，而是要在學(xué)習(xí)教育中聯(lián)系思想實際、工作實際，去發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。尤其是在如今深化學(xué)習(xí)教育的階段，就特別需要把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記“十九大”重要報告同學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)、學(xué)習(xí)系列講話以及《治國理政》《三十講》等書籍結(jié)合起來，學(xué)深悟透、融會貫通，把講話精神轉(zhuǎn)化為提升黨性修養(yǎng)、推進實際工作的強大動力，推動黨員日常教育管理形成常態(tài)、形成長效。

（二）問題解決關(guān)鍵

問題找得怎樣、改得如何，學(xué)習(xí)教育的成效怎樣，最終還是要看有沒有聯(lián)系工作實際，有沒有以務(wù)實的姿態(tài)解決實際問題，有沒有在解決問題的過程中推動發(fā)展。這就需要我們主動把問題亮出來、把自己擺進去、把責(zé)任擔(dān)起來，堅持把學(xué)習(xí)教育與本職工作結(jié)合起來。對于企業(yè)發(fā)展的重點任務(wù)，對于職工反映強烈、迫切需要解決的問題，要擬出清單，一項一項抓好落實。只有把解決問題、推進工作作為檢驗學(xué)習(xí)教育成效的標(biāo)準(zhǔn)，主動去深化改革的“戰(zhàn)場”上鍛煉本領(lǐng)，履職盡責(zé)、真抓實干，方能更好地推動企業(yè)的全面發(fā)展。