淺談國有企業改制檔案管理現狀與改進措施探討

謝靜

中圖分類號：G271 文獻標識：A 文章編號：1674-1145（2018）7-211-02

摘要 隨著時代的進步，社會的發展，人們的生活水平越來越高，我國社會經濟的發展越來越迅猛，與此同時，我國國有企業處于不斷的改革創新過程中，國有企業的改制就意味著有很多的遺留問題需要整理和解決。目前，在改革過程中，國有企業的改制檔案管理工作已經成為國有企業改制過程中的重中之重，但是由于多方面的因素，如今，我國國有企業改制檔案管理工作中還存在一定的問題，嚴重影響到改制檔案管理工作的有效進行。本文就國有企業改制檔案管理現狀進行了簡要分析，并且就此提出了具體的強化措施，希望對加強和完善國有企業改制檔案管理工作能夠有所幫助。

關鍵詞 國有企業 改制 檔案管理 現狀 改進措施

一、國有企業改制過程中檔案管理工作中存在的問題

（一）國有企業改制檔案歸集和整理工作有待完善

國有企業改制之后，就有大批的企業因改制停產停業，停業之后這些國有企業的大量的檔案就被擱置，沒有人歸集和整理，即使有也只是象征性地保留一到兩個人下來進行保管，使得大量檔案得不到有效的整理，而且由于企業的廢棄，檔案保管不到位，甚至出現蟲蟻腐蝕、殘缺不全的現象，如果將來因為重要的事情要查看檔案，很多信息都已經殘缺了。雖然大多改制之后的企業簽訂了相關的規定，將接收原國有企業的管理工作，但是由于很多方面的原因，還是不能兼顧全面，企業還是沒能做好之前企業的檔案管理工作就是其中疏漏的一個方面，將大量檔案擱置在原有的企業中，檔案管理處于游離、廢棄的狀態。

（二）國有企業改制檔案規范管理有待強化

隨著國有企業的改制和發展，目前，大多數國有企業都已經實現了持證上崗的工作機制，但是持證上崗的工作機制并不能保證國有企業改制檔案規范管理的工作，這主要表現在以下幾個方面：首先，國有企業還是有部分檔案管理人員的改制檔案管理意識不強，他們認為不處于一線的管理工作沒有那么重要，缺乏工作責任心有待提升。并且很多人員都是老員工，他們的管理理念和技術都比較傳統，很難適應如今現代化的管理工作的要求，對新技術和新理念的接受能力比較弱，導致國有企業改制檔案管理工作受到影響。其次，因為檔案管理資金投入有限，導致檔案管理的人員配備不齊，設備裝置投入不足，而且國有企業改制檔案管理的工作量非常之大，一般情況下，都是非常少的工作人員負責非常大的工作量，當然，檔案管理工作就很難達到預期的效果。再者，一般檔案管理人員還要兼顧人事檔案及會計檔案的歸集整理、補充和銷毀檔案、查閱利用服務等管理工作，由此看來，國有企業改制檔案規范管理工作應該還有較大的提升空間。

（三）國有企業改制檔案管理硬件設備投資有待提升

國有企業的改制檔案管理部門是非營利的部門，不能直接給企業帶來盈利，但是其正常的運行卻要耗費足夠的人力與物力的資金，所以企業對于改制檔案管理工作并不是很重視，雖然按照正常的工作程序給予改制檔案管理工作必要的資金投入，對改制檔案管理工作的資金投入也非常有限，企業改制檔案管理硬件設備的配置遠遠不能滿足現代化檔案管理工作的要求，很多國有企業的改制檔案管理硬件設備都要是沿用原有國有企業的設備，設備陳舊，功能下降，對改制檔案管理工作的效率和質量都有所影響。其次，國有企業對改制檔案管理硬件設備的維修工作也不到位，設備在工作時經常出現這樣那樣的故障，不能得到及時的維修，從而影響到正常的檔案管理工作。

二、國有企業改制檔案管理改進策略研究措施探討

（一）強化硬件設施

為了加強改制檔案工作的有效進行，政府部門應該支持鼓勵國有企業改制檔案管理的具體硬件設施的強化，更多的投資改制檔案管理硬件設施，比如說可以通過批合適的足夠大的土地修建檔案管理中心，可以更高效的開展改制企業檔案管理的工作，并且配置高效的檔案管理技術和網絡設備，配備必要的檔案存放庫房、檔案管理中心辦公、檔案整理問，在市檔案局的監督和指導下，利用添置檔案管理辦公軟件和管理技術，形成一套整體的、高效的檔案管理工作流程，從而保證檔案管理工作的正常運行。

（二）增加資金投入

很多國有企業改制之后不太重視改制檔案管理的工作，大部分資金都投放在能夠快速帶來盈利的部門，對于改制檔案管理部門的工作，只是投放管理制度下應有的資本，這就導致改制檔案管理工作的不到位，無論是檔案管理人員還是設備都很難達到現代化企業檔案管理的基本要求，在一定程度上也影響了企業的有力發展。所以，改制企業應該重視改制后的檔案管理工作，增加對檔案管理工作的資金投入，從管理人員到管理設備到管理制度的建立都應該有足夠的投資。首先，國有企業應該加大對改制檔案管理人員的專業投資，高薪聘請專業人員負責改制檔案管理工作。其次，企業應該加強對改制檔案管理設備的投資，高薪引進先進的、智能的檔案管理設備和系統，并建立完善的設備維修和管理機制，定期對設備進行檢查維修，及時解決設備中出現的故障，從而保證檔案管理工作的正常進行。

（三）提升改制檔案管理人員

首先，國有企業應加大對檔案管理人員的資金投入，定期對檔案管理人員進行專業的培訓，培訓他們新型的檔案管理技術和理念，以及管理工作的高度責任心，并利用有效的獎懲制度，鼓勵檔案管理人員主動學習專業技能，提升自我，以高度負責的態度對待每一份檔案的歸集和整理。其次，應該定期舉辦相關專業的學術講座，潛移默化地影響管理人員，幫助他們建立先進創新的專業創新的專業檔案管理理念。再者，國有改制企業應該提供更多的機會去其他優秀的單位培訓和學習，借鑒其他單位檔案管理上的優勢方法和技術，將其他單位和學校先進的管理理念和技術帶回來，與企業現有的管理狀況相結合，促進企業改制檔案管理工作的優化和完善。有條件的企業也應該高薪聘請能力和資質都非常優秀的專業人員，他們的先進的檔案管理技術和理念可以在很大程度上促進改制國有企業的檔案管理工作的有效轉型。

具體來講，國有企業應該成立專門的負責機構，并配備專業的檔案管理人員，讓這個機構專門負責接收各個在改制企業過程移交的檔案和資料，對這些檔案進行集中管理。

（四）明確改制檔案規范管理

任何工作都需要嚴格完善的管理制度并加以實施才能達到有效的工作效果，所以，一定要建立完善的管理制度并嚴格執行，實行崗位制，責任到人，每個人都要堅守自己的工作崗位，對自己的工作高度負責，保證檔案管理工作出現問題時，能及時找到責任所在，并及時找到問題所在，采取有效的措施解決問題，保證工作的正常進行。通過有力的獎懲制度，保證每個人都能以高度負責的態度對待工作，重視改制檔案管理工作。

三、結語

總之，改制檔案管理工作對于國有企業的發展起到了非常重要的作用，政府和國有企業都應該高度重視國有企業改制檔案管理工作，認真分析其中存在的問題，比如說國有企業改制檔案歸集和整理工作有待完善、改制檔案規范管理有待強化以及改制檔案管理硬件設備有待提升等，并且對癥下藥，采取有效的措施通過加強改制檔案管理硬件設施的投資、增加對檔案管理工作的資金投入、提升改制檔案管理人員的專業素養以及明確改制檔案規范管理工作，解決其中存在的問題，為加強國有企業改制檔案管理工作的有效進行，更進一步促進國有企業的轉型升級、深化改革做出應有的貢獻。