高校如何實現財務預決算執行效益

摘要：財務預決算屬于機構財務年度的開始與結果，其也屬于國家宏觀調控整體社會經濟事務以及實施宏觀調控的重要途徑之一。從本質上講其屬于財稅體制的一種具體改革方式，該項工作的有效實施為公共財政、審計機關開展預算執行審計檢查工作的奠定了良好基礎，因此加強對財務預決算執行方式的研究具有重要意義。本文將對我國高校財務預算編制審查重點問題以及主要弊端問題進行詳細分析，并在上述基礎上就做好高校預算執行審查的策略進行深入探究，希望本文對從事相關領域研究的管理人員有所幫助。

關鍵詞：財政預算；財務預算；財務預決算；執行效益

十六屆三中全會中明確的闡明了許多關于完善社會主義市場經濟體制的決策，尤其強調了深化預算編制制度、執行制衡機制以及審計監督體制的改革路線。在實際執行過程中，相關財務預算往往都需要嚴格依照部門、財政、政府分別進行相應的編制、審核、同意和通過，該種執行程序有利于財務收支預算更加的精細化、透明化以及法制化。

1.財務預決算審查核心要素分析

1.1財務預決算審查全面性特點

所謂的預算審查其實就是依照國家相關法律法規對具體的財務相關事項進行嚴格審計核查過程的統稱，具體的核查目標細分至每一個具體的項目，該項工作屬于規范預算審查的重要前提。關于年度預算的編制方法具體的有很多種方式，但原則上會根據收入和支出進行區分，也有極少數的情況下兩者結合在一起進行，但是基本的原理和方法大徑相同。針對預算方面的審查，具體的會綜合的分析其近幾年的詳細收支情況以及下年度的綜合預測分析，而支出預算又會由基本支出和項目支出進行歸類，但其中主要包含的內容基本都是人員相關經費、公務相關經費以及項目產生經費。

1.2財務預決算審查正確性特點

為了確保審查單位預算的準確性與嚴謹性，相關的預算必須嚴格按照部門制定的統一表格進行各部門的收支預算。進行審查預算的初期首先要確認收入口徑是否準確，編入預算的收入是否齊全，其中應當包含財政撥款、經營收入、預算外收入以及其他收入。再者，對于人員經費支出和公用經費支出的審查有著專門的標準，只要核實其是否遵循了國家相關標準即可。

1.3財務預決算審查合法性特點

在具體的部門預算的編制過程中，應協調處理好各個部門與財政部門之間的協調配合，在履行部門職責的基礎之上嚴格按照相應的程序進行事項處理。必須要審查預算編制的合法性與否，每一個具體的財務預算都應當具備詳細的預算建議方案，而且該方案也必行經最高財務決策機構審議通過，最后報相關財務部門進行審核，待財務部門審核批復后方可執行，另外各個部門如果其中預算有調整，那么也應當經由財政部門審核報政府審定同意后再進行相應的調整。在整個財務預決算審查過程中，部門屬于前期預算編制的主要執行者，財務部門擔任著中間協調的角色，而人大肩負最終的批準權力。

2.現階段高校財務預決算過程中主要的存在的問題以及整改措施

2.1普遍問題與突出問題之間的矛盾與處理方法

預算執行是財政年度至關重要的內容之一，而預算執行審查過程中的問題多而雜，不同的高校往往會采取財務部門抉擇、集體商議以及領導決策等多種方式，上述問題屬于普遍性問題，因此解決此類問題的時候必須要注意方式方法以及切入點。首先，在進行當年預算審核批復的時候，務必要以當年的預算為主導方向，不管是任何高校還是任何部門都應當以主管部門批復的當年預算為主線，有效的杜絕各種預算再分配的現象發生。除此之外，還要將預算與決算情況進行綜合對比分析，嚴格的審查差異數據和事項。為了有效的提升各級部門審查職責的認識和重視程度，必須要嚴格的管理審查的揭示、研討以及關注，盡量通過科學的處理方式依步解決問題。如果出現批復預算滯后情況，那么后續的下達、執行以及追加等諸多內容也將順延。對于那些短期的行為中的突出問題，必須要格外注意，力爭通過規范管理的方式解決上述問題。

2.2強化預算執行監督與推動財政體制改革

現行的財政管理體制的構建，主要圍繞著公共財政框架、推動部門細化預算以及加強財政支出管理等幾個方面進行，因此預算執行審查也應當以上述幾個點作為工作開展的主要方向。尤其是職能部門必須要注意與時俱進，不斷的對預算執行審查工作方式方法以及工作重心進行調整。一方面，不斷的監督和督促相關部門適時的進行財政改革；另一方面，針對現行程序以及改革過程中出現的問題進行完善和優化。在具體的執行過程中，不斷的去加強相關部門的預算編制情況的審查，從而有效的推進預算編審批管理改革。加強對相關部門編制內容的審核工作，盡量做到全面化、及時化以及精準化，從而有效的提升該項工作的透明度和約束力。最后還要加強對支付情況進行嚴格的審查，有效的提升資金使用效益。以國庫集中支付為例，該種處理方式能夠實現財政部門內部預算編制與資金管理部門的分離，這樣就可以有效的解決財務部門擠占挪用資金的情況發生。

2.3分析問題根源與提出改進對策相結合

預算執行審查的優化改革，必須能夠在對現有審查工作進行全面、深人以及客觀公正分析的基礎上，提出或者制定良性的建議和方案。因為預算執行審查是一項系統性和準確性要求比較高的工作，因此僅僅憑借數次改善和修訂時達不到質量水準要求的，在進行此類工作的時候，必須要將審查問題與提出建議同步進行，同時還要確保審查的細致和精準，借助于切人點的精準把握，然后經過精準的研究分析，然后深挖問題根源，在上述基礎上對收支進行優化，最終有效的提升財政資金使用以及運行效果與質量。

結束語

綜上所述，財務預決算處理模式的合理應用，對于高校執行效益的提升有著重要的促進作用，因此加強對實現財務預決算執行效益提升方式研究具有重要意義。本文在對財務預決算處理模式的基本內容以及主要存在問題進行詳細分析的基礎之上，就如何有效實現財務預決算執行效益的策略進行了深入探究，希望本文對相關領域的研究人員有所幫助。

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作者簡介

馮詠梅（1968.08）民族：漢族，工作單位：內蒙古建筑職業技術學院，學歷：本科，研究方向：財務管理，職稱：會計師