淺談建設工程項目投資控制中存在的問題及對策

崔潔　韓來起

中圖分類號：TU712 文獻標識：A 文章編號：1674-1145（2018）7-330-01

摘要 建設工程項目具有耗資大、建設周期長、作業風險大等特點，也正是因為這些特點存在，決定了工程企業必須做好建設工程項目投資控制，從而減少投資損失，以最小的成本投入，獲取最大投資效益。本文就建設工程項目投資控制中存在的問題及對策作了相關分析。

關鍵詞 建設工程項目 投資控制 問題 對策

建設工程項目投資控制是一項重要的工作，它直接關系到了工程項目建設效益。然而，就目前來看，建設工程項目建設過程中投資控制沒有全面落實下去，以至于項目建設過程中出現了許多浪費現象，造成投資損失，使得建設工程項目投資效益不高。因此，工程企業必須全面抓好建設工程項目投資控制。

一、建設工程項目投資控制中存在的問題

（一）工程項目建設前期的控制不到位

目前來看，我國大部分建設工程項目的投資控制都是在施工階段開始的，即工程企業在拿到設計圖紙以后，根據施工圖紙算量、計價，測算出工程預算價格，并以此作為項目投資控制的依據。然而工程建設項目還包括招投標階段、設計階段，這些階段同樣要投入一定的成本。由于對工程項目建設前期的投資控制不重視、不到位，就會出現設計變更記錄不明確、責權不清晰等問題，而一旦設計出現問題，就會出現概算超估算、預算超結算、決算超預算的現象。

（二）對工程項目設計缺乏有效的約束

建設工程項目是從土地的取得、規劃設計開始的，可以說工程項目的設計是關鍵，是基礎，設計不到位，就會給工程施工、竣工等階段造成影響。然而就建設工程項目規劃設計控制來看，工程項目設計是由設計院來完成的，而設計院在工程項目規劃設計中偏向于技術性指標，對經濟指標缺乏有效的約束可控制，認為工程建設費用多少與自己無關，是工程施工企業的事。而一旦工程項目規劃設計不合理，就會給后期施工控制帶來不利。

（三）施工過程中給的投資控制不到位

施工階段是建設工程項目建設的主要階段，該階段需要投入大量的人力、物力以及財力。然而，對于許多工程施工企業而言，其在工程施工過程中追求的是工程進度的控制，盲目的追求工程進度，在這種情況下，就會造成施工過程中資源的浪費，增加建設工程項目投資成本。同時，在工程施工中，忽略了工程項目施工質量的管理，以至于許多施工環節的質量不到表，需要返工，增加了施工成本，造成工程預算與最后的工程決算相差較大，出現投資時空的現象。

（四）工程竣工階段的控制問題

工程竣工階段是建設工程項目建設的尾牙階段，同樣也是建設工程項目投資控制的重要階段。但是，就目前來看，對于許多工程企業而言，他們往往不能嚴格按照相關要求來進行結算，工程造價不能真實、全面地反映工程項目建設具體情況，對工程預、結算的審核不嚴格，從而使得工程費用得不到有效的控制。

二、建設工程項目投資控制對策

（一）建設工程項目建設前期的投資控制

項目投資控制直接關系到了建設工程項目建設效益。基于效益最大化目標，工程企業應將投資控制貫徹落實到建設工程項目建設的始末。針對項目建設前的控制，首先，工程企業要對所建項目的規模、建設標準、建設地點和工程所在地的周邊環境進行全面的考察和認證，多方案比較，從而選出最優方案。

（二）設計階段的投資控制

設計階段作為建設工程項目的重要階段，針對該階段的投資控制，首先，要做好經濟論證，在確保技術指標的同時，最好經濟指標的控制，從技術和經濟雙重指標下設計出最優方案，從而控制工程造價。其次，要加強設計過程中的控制，實行限額設計，嚴格按照批準的設計任務書和投資估算來設計總概算，控制施工設計圖紙。同時，要落實設計院的設計責任，嚴把質量關，從而避免出現肥梁、胖柱的超量鋼筋以及加大面積等現象發生。另外，要推行工程造價與設計方案相結合的設計招標方法，將設計單位推向市場，從而不斷提高設計水平和經濟可計算質量，實現最優設計。

（三）施工階段的投資控制

施工階段是建設工程項目投資控制的重中之重。工程企業應做好相應的投資控制。首先，做好工程造價管理，嚴格按照工程造價方案來執行。同時，要根據項目建設需要，合理確定建設項目投資控制目標值，包括建設項目的總目標值、分目標值等。其次，要做好施工階段內的人力、物力、財力的控制，根據工程施工進度，適當增減人力、物力以及材料，避免出現作業人員無事可做的現象發生。針對材料，落實誰浪費，誰負責。再者，要做好工程變更管理，針對工程變更內容，要細化，并以合同的形式確立下來。另外，工程企業要做好施工質量管理，狠抓施工現場管理與監督，從而避免返工。

（四）竣工階段的投資控制

首先，要嚴把工程結算關，一方面要防止施工單位弄虛作假，要綜合分析施工階段相關文件，嚴格按照合同以及相關文件來階段；另一方面要避免建設單位片面壓價，侵犯施工單位的合法權益。其次，要著重審查工程項目，檢查是否出現多設或少設項目。另外，要檢查各項收費標準是否符合現行文件的規定，杜絕不合理的行為發生。

三、結語

綜上，建設工程項目投資控制至關重要，工程企業應將投資控制貫徹落實到項目建設的始末，包括決策階段、設計階段、施工階段以及竣工階段，全面抓好工程項目投資控制，從而以最小的成本投入，實現投資效益最大化。