煤炭企業群監隊伍激勵機制的探索與思考

孫響

中圖分類號：F243.5 文獻標識：A 文章編號：1674-1145（2018）7-386-01

摘要 加強對群監隊伍的管理，健全完善群監隊伍激勵機制，激發廣大群監員的工作熱情，促使群監員在礦井安全生產中發揮有效作用，更好地保障企業安全發展。

關鍵詞 群監隊伍 激勵機制 探索思考

在煤礦安全生產的運行鏈中，煤礦群眾安全管理是不可缺少的一環。但是在現實工作中，由于激勵機制不健全，導致基層區隊群眾安全工作被動，任務目標難以真正實現，同時也成為少數煤礦事故頻發的根源之一。基于此，如何健全完善群監隊伍激勵機制、充分發揮群監隊伍安全監督作用、保障職工群眾在生產過程中的身體健康和生命安全、促進企業度?？购蔀楫斍昂芏嗝旱V企業工會亟待破解的難題。健全完善群監隊伍激勵機制，重點應做好以下幾個方面的工作：

一、要提高“三員”的經濟和政治待遇

津貼少、待遇低一直是影響群監員參與安全管理積極性的重要原因之一。要積極爭取單位黨政支持，在依法依規的基礎上，根據單位實際情況，制定出臺提高群監員待遇的具體規定，提高他們的津貼標準，明確規定在發放各種福利和安全獎金時，讓他們要享受到和班組長、安監員一樣的待遇。同時，要在評先樹優、提干、聘任職務等方面讓他們享受優先、優惠政策。

二、要給群監員壓擔子

要建立日常工作精細化考核獎罰機制。根據單位安全生產的實際和群安工作的特點，堅持每月給群監員下任務、定目標、勤檢查、嚴考核，及時兌現獎罰；對群監員要采取有效措施確保他們的上崗質量，嚴格要求他們上井后必須到井口接待站認真填寫安全檢查表，匯報當班發現的問題。填表匯報必須要做到“三個如實”，執行好“六個不準”，即如實填寫當班發生的各類事故，不準隱瞞事故真相；如實填寫工作地點、上下井沿途發現的不安全因素和事故隱患，不準避重就輕、不準弄虛作假，不準漏項缺項；如實填寫發現的“三違”，不準隱瞞不報、不準捏造事實、誣賴他人。

三、要深入開展群眾安全管理競賽

要在群監組織之間組織“評優找差”活動，堅持一月一考評，一獎罰，一通報，引導他們學趕先進，奮勇爭先，創造新的工作成績和水平，推動單位的安全生產和群安工作發展。

四、要強化群監員的學習培訓

為提高他們的認知境界和思想素質，要堅持對群監員進行定期的業務輪訓和心智模式強化訓練，大力開展群監員崗位安全工作描述活動，要通過培訓使群監員明確為什么要參與安全管理工作，群眾安全管理的主要任務及內容是什么，如何科學的實施簽字安全管理，提高群監員的使命感、責任感及緊迫感。要通過培訓，提高職工群眾的安全意識及自我保護能力，使他們明確在生產勞動過程中獲得勞動保護是法律賦予勞動者權利，提高他們的維權意識，告知他們有哪些維權的途徑及方法，引導他們全面熟練掌握本崗位工種應知應會的安全知識和操作工序流程、生產環節及工序流程應注意的安全事項以及處理應急突發事故的能力，提高群監員對危險源的辨識能力，讓他們“班前事事想清楚、班中流程控制住”，盡最大可能杜絕安全生產管理中的疏忽和失誤，不斷提高他們的業務素質，提高工作成效。

五、要建立群監信息閉合處理考核機制

當前，煤礦企業群監員主要依據安全檢查表開展現場安全監督檢查并向井口接待站傳遞信息，由于群監員人員多，每天須處理的信息量大，井口接待站受人員和條件的限制，很難把他們匯報的隱患問題逐一督促落實整改，既導致了許多信息的流失，也影響了他們的積極性和工作實效，因此，要按照“既要發現隱患、匯報隱患，更要督促整改、消除隱患”的思路，對現行安全檢查表進行優化設計、改造，增設“隱患整改情況”“整改責任人簽字”等欄目，從檢查表設計上就要求他們對自己發現的問題進行跟蹤督促整改，直至隱患徹底消除，形成閉合，促使他們從“要我發現隱患、要我填報隱患”向“我要發現隱患、我要填報隱患、我要消除隱患”轉變。在此基礎上，要制定并嚴格實施具體的考核辦法。

六、要對群監員實行動態管理

凡是因故長期不能堅持工作，或調離單位，或所在班組發生群體違章或重傷及以上人身事故，都要及時進行分析教育和幫扶，教育無效要堅決將其調整下來，并及時選拔優秀職工進行補充，實行動態的優勝劣汰。在動態管理過程中，要防止出現班組長、安全副隊長或其他行政領導兼任群監員，避免監督與被監督重疊現象，要從體制上為他們工作理順程序。

七、要當好反群監員“三違”、反事故的堅強后盾

由于觀念和認識上的原因，受傳統安全管理的影響，在煤礦企業時常出現因行使職權，而使群監員受到刁難，甚至打擊報復的現象。群眾安全管理組織的領導要通過合法的程序，為堅持原則，維護職工群眾安全健康而受到阻撓和打擊報復的群監員說話撐腰，支持他們的正當作法，對打擊報復群監員正當行使職權的，要及時建議黨政進行嚴肅查處，旗幟鮮明地當好群監員反“三違”、反事故的堅強后盾，同時還要設身處地地為他們解除后顧之憂，讓他們處處得激勵，事事有保障，輕裝上陣查隱患，深嚴細實填漏洞，全心全意保安全。

八、要選樹先進典型

堅持公開公平公正的原則，每年堅持選樹、表彰一批優秀群監員，大力弘揚他們的奉獻精神，推廣他們的先進經驗，同時要加強對先進典型的日常培養教育，使選樹的優秀群監員過得硬、立得住、群眾信服，讓廣大群監員學有榜樣、趕有目標。

九、要在群監員中征集合理化建議

職工群眾中蘊藏著豐富的智慧和極大的熱情，這是實踐反復證明了的一條真理。因此，要堅持在群監員中開展以安全生產為主題的合理化建議活動，及時了解到他們對群眾安全工作的意見和建議，便于及時發現問題，改進工作，也利于提高群監員的工作積極性。

綜上所述，只要我們不斷加強對群監隊伍管理的研究，正視并認真分析管理中存在的問題，及時采取切實可行的改進措施，就一定能夠構建完善的激勵機制，就一定能夠激發廣大群監員的工作熱情，促使群監員在礦井安全生產中發揮應有的作用，為維護職工生命安全和身體健康，促進企業上崗爬坡、逆勢發展、安全發展做出更大的貢獻。