論企業科研管理體制的創新與發展

李斌

中圖分類號：F272 文獻標識：A 文章編號：1674-1145（2018）10-241-01

摘要 科學研究活動是一項非常特殊的活動。缺乏合理評價的管理體系以適應其發展需要，因為科學研究活動可以簡單地概括為顯性知識與隱性知識之間的互動、相互轉化和螺旋上升的過程。這一過程中的隱性知識不僅重要，而且只能存在于研究者的個人頭腦中。因比，如果科研人員、科研活動不能被合理評價，將無法有效調動他們的創新和活力。

關鍵詞 企業 科研管理體制 創新

長期以來，我國的科研管理體制一直存在著一種明顯的傾向，即對科研人員和科研活動的績效評價不夠合理。越來越多的集中在容易觀察和量化的論文、項目、職稱、學歷等指標上。這種管理機制，在微觀比較層面上可能顯得“客觀公正”，最終無法引導研究人員將他們的才能投入到最需要創造力的領域，因為它不符合科學研究活動的內在要求。最終，它將無法在宏觀層面取得令人滿意的結果。

一、企業科研管理體制的創新的必要性

建立和完善以信任為基礎的科研管理機制是一項十分典型的任務，因為中國越來越傾向于對科研人員和科研活動采取短期、明確、量化的績效評價和管理方法。在很大程度上，它是一組復雜的約束，必須選擇響應。

其中一些制約因素是普遍性的，例如，由于高度的專業精神和相對稀少的人口，科學研究領域的信息不對稱和不透明現象極為嚴重；另一個例子是科學研究活動的高度不確定性，再加上基礎科學和人文社會科學的強烈外部性質，因此比一般活動更難以進行績效評估。有些是與某些發展階段有關的，例如社會完整的總體水平，包括科學研究小組，需要改進。

在公共投資領域，更不用說科研領域了，公有出資人必須很難充分克服這些限制。因此，除了在原有框架內繼續進行制度創新外，中國科研體系的整體優化還需要更多地借鑒框架外的市場力量，即現階段的市場力量，我們必須盡力解決公共投資效率的問題。加強市場建設，引導和鼓勵私營企業加大研發投入。只有這樣，中國的科學研究才能以兩條腿走路的方式更快地達到預期的目標

二、加快企業研創新的對策

（一）實現科研管理模式和理念的創新

提高科研管理人員的能力素質，充分發揮科研激勵作用。加強科研機構二級管理機制，建立專職、兼職科研隊伍。制定科研量化評價的科學方法，開展專業技術崗位評價和崗位評價的量化評價，完善項目管理創新、資金管理和科研管理機制，加強重點項目培育。開展科研課題講座和科研管理培訓，增強科研管理人員的服務和管理能力。建立科研管理體系，建立完善科研項目管理信息系統。加強科研項目審查管理，做好科研項目的中期檢查、總結和評價工作。

（二）實施人才培養工程，完善科研評價、激勵機制

實施“人才培養計劃”，通過全時引進和任務合作吸引人才，加大優秀人才引進和培養力度。采取非常規措施，建立多元化就業機制，培養優秀學術人才，提高科研創新隊伍整體學術水平。加大對高水平工程和科研成果的獎勵力度，建立合理的激勵機制，樹立數量和質量并重的科研評價觀念。完善人事管理、職稱評定和錄用辦法，將科研納入企業工作量，建立適合企業特點的科研考核和學術考核機制；并逐步制定和完善相關科研管理體系，充分動員員工從事利研的熱情、主動和創造力.優化和整合科技人才規劃，建立以創新質量和貢獻為導向的績效考核體系。并對承擔重點技術任務的領導班子和引進的高端人才實行年薪制。

（三）加大科研資金的支持、監管力度，強化企業平臺和科研創新團隊建設

加大對科研企業的財政支持，設立企業科研專項資金，為省級以上科研項目提供配套資金。加強與企事業單位的合作，提高科技利用率，穩定增加科研經費。嚴格執行國家有關部門的規定和要求，建立科研經費動態監測監督制度，合理安排科研經費支出。積極探索多企業交叉整合新模式，鼓勵企業加強合作協調創新，打造產業優勢、區域優勢、企業發展、科研、人才培養相結合的企業特色平臺。優化研究資源配置。加強企業綜合平臺建設，注重團隊其他成員的選拔和培訓。建立協調創新機制，促進企業資源共享。整合科研資源，匯聚各類創新人才，通過學校與企業合作平臺，增強企業科技創新能力。

（四）通過科技成果轉化服務地方經濟社會發展

在地方經濟社會發展的基礎上，關注研究企業的實際問題和困難，在市場上開展應用研究，將科研成果轉化為真正的生產力。加強企業合作，建立科技研究開發平臺，推進企業委托項目建設，加強技術改造，增強社會服務功能，把科研成果轉化為真正的生產力。提高企業自主創新能力。以市場應用為指導，通過優勢互補和資源共享，堅持政治生產、科研相結合，實現與企業資源共享，開展團隊協作研究，推進企業平臺建設，并培養一批創新團隊和高水平的科研成果。

（五）完善分級責任擔當機制

設立單位主管部門、項目管理部門等有關部門，承擔高校和科研院所的責任機制，加強高校、科研院所和科研人員的主要職責；完善鼓勵法人承擔責任的評價和激勵機制。

三、結語

經過多年的發展和探索，企業建立了大量的聯合建設科研機構。這種新型的共建機構適應了社會發展的需要，發揮了很好的作用。它也得到了國家的承認和提倡。然而，必須從管理的角度對這一相對較新的、正在發展的協作創新綜合體進行管理和指導，以確保其有效運作，從而發揮更大的作用。