建設(shè)“四個民政”奮力譜寫民政新篇章

張淑華

遼寧省大連市民政局局長

大連市民政局始終堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，大力踐行“以人民為中心”的發(fā)展思想，牢固樹立“民政為民、民政愛民”工作理念，深度探索民政工作新使命，深入挖掘民政工作新內(nèi)涵，精準聚焦民政工作主責(zé)主業(yè)，熱切回應(yīng)人民群眾新期待，結(jié)合大連民政工作實際，集全局干部智慧，以“和諧、規(guī)范、效能、品質(zhì)”四個民政建設(shè)為牽動，進一步明確新時代大連民政工作的職責(zé)定位和發(fā)展方向，有力地推動了新時代大連民政事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

“和諧民政”建設(shè)體現(xiàn)新時代民政工作的“大局觀”，其核心是“聚焦主業(yè)、保基本、兜底線”。黨的十九大提出“要多謀民生之利，多解民生之憂，要在幼有所育、學(xué)有所教、病有所醫(yī)、勞有所得、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶上取得新進展”，給新時代民政工作賦予了新任務(wù)、新使命、新要求。民政部門作為主管民生保障、社會工作、社會治理的重要職能部門，要始終代表廣大困難群眾的根本利益，要按照兜底線、織密網(wǎng)、建機制的要求，聚焦民政“保基本、兜底線”工作主業(yè)，健全完善困難群眾基本生活保障工作領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機制，在提高保障力度的基礎(chǔ)上不斷增強民政救助的精準性和減貧效果，同時促進福利服務(wù)擴面提質(zhì)，逐步推動兒童福利服務(wù)惠及普通家庭，不斷提高老年人長期護理服務(wù)水平，切實編密織牢困難群眾基本生活保障安全網(wǎng)，讓困難群眾在小康路上一個都不掉隊。

“規(guī)范民政”建設(shè)體現(xiàn)新時代民政事業(yè)的“安全觀”，其核心是“講政治、守規(guī)矩、明底線”。一要堅持全面從嚴治黨。嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩，嚴肅黨內(nèi)政治生活，站穩(wěn)政治立場、把握政治方向、堅守政治原則、提高政治水平。二要守住安全底線。要深入落實習(xí)近平總書記“發(fā)展是硬道理、穩(wěn)定也是硬道理”的重要指示精神，堅決筑牢民政事業(yè)發(fā)展的安全防線。三要守住政策底線。抓好現(xiàn)行民政政策規(guī)定的梳理和修訂工作，形成符合黨的十九大精神和上位法要求，體現(xiàn)新時代民政事業(yè)發(fā)展方向。四要守住行業(yè)底線。重點圍繞農(nóng)村低保專項治理、養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量提升、殯葬領(lǐng)域問題專項整治、掃黑除惡專項斗爭、社會組織清理規(guī)范、公益性公墓管理等民政行業(yè)整治任務(wù)，進一步梳理政策、健全機制、規(guī)范流程，確保民政全系統(tǒng)全行業(yè)各項工作規(guī)范安全穩(wěn)定。

“效能民政”建設(shè)體現(xiàn)新時代民政工作的“價值觀”，其核心是“整合資源”“優(yōu)化布局”。群眾利益無小事，必須把人民立場作為基本立足點，綜合運用各種民政信息化、智能化手段，進一步創(chuàng)新服務(wù)模式、提高服務(wù)效能，為群眾提供更好的服務(wù)。一要整合優(yōu)化民政信息資源。采取集成化、智能化管理手段，著力打造“數(shù)字民政”大數(shù)據(jù)平臺，進一步提高民政信息資源的整體效益和價值。二要整合民政服務(wù)資源。充分挖掘、調(diào)動和發(fā)揮民政部門在社區(qū)的各類資源優(yōu)勢，健全完善以社區(qū)為平臺、以社會組織為載體、以社工人才為支撐的“三社聯(lián)動”機制，讓人民群眾就近就便享受到優(yōu)質(zhì)便民高效的服務(wù)，努力打通民政公共服務(wù)“最后一公里”。

“品質(zhì)民政”建設(shè)體現(xiàn)新時代民政工作的“幸福觀”，其核心是“服務(wù)均等”“服務(wù)便利”和“服務(wù)高端”。一要充分發(fā)揮市場在民政資源配置中的決定性作用。降低市場準入門檻，吸納民間資本投資，逐步減小城鄉(xiāng)、區(qū)域、人群之間差距，加快推進民政基本公共服務(wù)均等化。二要充分發(fā)揮社會組織作用。大力激發(fā)社會組織內(nèi)在活力和發(fā)展動力，充分發(fā)揮社會組織服務(wù)國家、服務(wù)社會、服務(wù)群眾、服務(wù)行業(yè)的作用。支持社會組織提供公共服務(wù)，將政府部門不宜行使、適合市場和社會提供的事務(wù)性管理工作及公共服務(wù)，通過競爭性方式交由社會組織承擔(dān)。三要加強理論研究，對標先進地區(qū)民政工作經(jīng)驗。理論是行動的先導(dǎo)，研究是決策的前提，新時代的民政事業(yè)發(fā)展離不開政策理論的支持。