新時(shí)代，民政部門更要積極彰顯“為民愛民”底色

王建軍

江蘇省徐州市民政局副局長(zhǎng)

進(jìn)入新時(shí)代，民政工作要主動(dòng)適應(yīng)社會(huì)主要矛盾新變化和全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)，明確任務(wù)，主動(dòng)作為，全面推進(jìn)民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。尤其是在新一輪機(jī)構(gòu)改革的大背景下，民政部門更要積極彰顯“為民愛民”的工作底色。

一、要進(jìn)一步優(yōu)化工作思路。進(jìn)入新時(shí)代，民政部門應(yīng)當(dāng)按照黨的十九大報(bào)告提出的新要求和肩負(fù)的新使命，調(diào)整思路，完善措施，精準(zhǔn)發(fā)力。社會(huì)救助方面，要更好地發(fā)揮兜底保障作用，不斷滿足困難群眾對(duì)美好生活的向往，讓他們生活得更有尊嚴(yán)，更有幸福感。進(jìn)一步規(guī)范和完善最低生活保障等制度，更加重視解決支出型貧困問題。加強(qiáng)制度設(shè)計(jì)，讓保障更科學(xué)精準(zhǔn)、更公平公正。同時(shí)高度重視慈善救助工作，發(fā)揮好慈善救助的補(bǔ)充功能。社區(qū)建設(shè)方面，要圍繞社會(huì)治理創(chuàng)新，更好地搭建治理平臺(tái)，推進(jìn)社區(qū)公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化。以建設(shè)智慧社區(qū)為依托，結(jié)合“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，構(gòu)建綜合受理窗口。推進(jìn)“全科社工”服務(wù)模式，進(jìn)一步規(guī)范流程、簡(jiǎn)化程序、限時(shí)辦結(jié)，打通服務(wù)群眾最后“一公里”。社會(huì)組織管理方面，針對(duì)社會(huì)組織迅速發(fā)展的實(shí)際，明確重點(diǎn)，注重質(zhì)量，堅(jiān)持有所為、有所不為，加強(qiáng)管理，加大執(zhí)法力度。加快修訂完善有關(guān)法規(guī)，加強(qiáng)政策銜接，為社會(huì)組織健康發(fā)展提供制度保障。養(yǎng)老服務(wù)方面，在抓好機(jī)構(gòu)養(yǎng)老的同時(shí)，更加注重社區(qū)居家養(yǎng)老，推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化，加強(qiáng)服務(wù)質(zhì)量評(píng)估，加大政策支持力度。當(dāng)前重點(diǎn)要解決好社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站點(diǎn)用房落實(shí)難、居民消費(fèi)能力低、企業(yè)從業(yè)積極性不高、有需求的找不到合適的服務(wù)機(jī)構(gòu)、政策支持力度偏弱或支持不匹配等問題，不斷消除社會(huì)的養(yǎng)老焦慮。

二、必須夯實(shí)基層基礎(chǔ)。在新一輪機(jī)構(gòu)改革中，民政部門的職能有減也有增，但總的任務(wù)是更加繁重。尤其在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)，困境兒童保護(hù)、農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)、殘疾人保障等職能加強(qiáng)，使基層民政部門工作量進(jìn)一步加大。而鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）一級(jí)民政工作力量普遍存在不適應(yīng)的問題：一是隊(duì)伍不適應(yīng)，工作人員普遍年齡偏大、人數(shù)偏少，而年輕人因?yàn)榇龅?、發(fā)展空間小，人才不斷流失，“留不住人”成為普遍現(xiàn)象。二是能力不適應(yīng)，工作人員文化程度偏低，對(duì)政策的把握能力和信息技術(shù)的應(yīng)用能力都比較低。三是體制機(jī)制不適應(yīng)。如在鄉(xiāng)鎮(zhèn)民生保障服務(wù)中心，人員屬不同部門，經(jīng)費(fèi)有不同渠道，甚至同崗位不同待遇。這就造成工作協(xié)調(diào)難度大，力量整合難度大，服務(wù)效率難以提高。這些問題都在一定程度上制約了工作落實(shí)的力度和成效。下一步在機(jī)構(gòu)改革過(guò)程中，要更加重視基層民政隊(duì)伍建設(shè)，解決好“有人干事、有能力干事”的問題。

三、要找準(zhǔn)發(fā)展的路線圖。認(rèn)真貫徹新發(fā)展理念，以新思維、新手段推進(jìn)民政改革發(fā)展，重點(diǎn)處理好“三個(gè)關(guān)系”：一是重點(diǎn)突破與系統(tǒng)推進(jìn)的關(guān)系。抓住打造營(yíng)商環(huán)境的機(jī)遇，順勢(shì)而為，積極作為，借力發(fā)展。在聚焦富民、精準(zhǔn)扶貧、對(duì)接鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的新征程上展現(xiàn)新氣象，展示新作為。二是雪中送炭和錦上添花的關(guān)系。在加強(qiáng)兜底保障的基礎(chǔ)上，加快普惠型社會(huì)福利發(fā)展，尤其是老年社會(huì)保障，著力構(gòu)建多元化多層次服務(wù)體系，最大限度滿足人民群眾對(duì)美好生活的需要。三是抓當(dāng)前和謀長(zhǎng)遠(yuǎn)的關(guān)系。不但立足當(dāng)前還要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，多做補(bǔ)短板打基礎(chǔ)工作，為民政事業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展聚內(nèi)力、攢后勁。