為“滴灌式” 扶貧點贊
——江西省景德鎮扎實推進精準扶貧見聞

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這里沒有霧霾，喝的是源頭水，吃的是有機菜。這里春天滿山花開，夏天蛙聲一片，秋天稻谷金燦，冬季茶油飄香。但這里自然條件差，基礎設施薄弱，經濟發展滯后，脫貧攻堅任務重、難度大。這里就是地處偏遠山區、位于皖贛交界處的江西省級貧困村——景德鎮市浮梁縣瑤里鎮長明村。金秋十月，本刊記者來到這里采訪景德鎮脫貧攻堅工作，驚喜地看到了精準扶貧帶來的新變化、取得的新成效。

長明村的新變化、新面貌、新舉措

從景德鎮出發，沿著景瑤公路驅車50公里，駛過一排排白墻黛瓦的徽派建筑，穿過一片片枝繁葉茂的千年古樟，路過被稱為“瓷之源、茶之鄉、林之海”的瑤里鎮，走過十幾公里崎嶇不平的山路，便到達了下轄17個村民小組、48個自然村、1692人的長明村。

一到村委會，瑤里鎮黨委書記汪德勝就指著不遠處的光伏電站和一大片金絲皇菊種植基地介紹說，長明村這個200千瓦的光伏電站，是浮梁縣目前最大的村級光伏工程，從去年12月底開始上網試運行至今，已產生效益15萬元，為每戶貧困戶增收1500元左右。近年來，長明村以基礎建設為抓手，以產業發展為重心，大力發展光伏發電、茶、皇菊等產業，保證每個貧困戶至少有兩項長短結合、互為補充的致富產業，取得了良好的成效。

——這是一組令人振奮的數據。在座談會上，村主任黃海發介紹說，近兩年，長明村委先后爭取項目資金和幫扶資金近1500萬元，新建硬化公路37千米，大小橋梁13座，新建13個村小組自來水，水渠建設1千米，新建水壩及洗衣碼頭13處，防洪墻建設240米。新建集衛生室、頤養之家、村民活動中心為一體的綜合樓，為8個自然村進行新農村改造。村兩委積極為建檔立卡的35戶貧困戶落實各項惠民政策，醫療保障實現了五道保障線全覆蓋，貧困戶自付醫療費用穩定在10%以內。已為29戶貧困戶進行了危房改造，為在校學生11人落實“五免一補”政策。

——這是一些務實創新的舉措。長明村注重短期脫貧與長期致富有機結合，在精準扶貧、高質量脫貧中推出了一系列讓貧困群眾實現長期收益、獲得穩定增收的新措施。2017年，村委會與35戶貧困戶簽定農產品收購協議和光伏發電收益分紅協議；2018年，又發展產業低改茶園145畝，種植皇菊50畝，作為產業扶貧項目；還成立了由村支書主任為法人代表的合作社，與35戶貧困戶簽定了用工和效益分紅協議，預計貧困戶年享受效益分紅4000元。有勞動能力的可另享受用工補助每天110-130元，預計年增收4-5千元。

——這是一些發自肺腑的夸贊。“我們真的太感謝政府了。現在道路修到了家門口，村里修起了公廁和垃圾池，自來水也安裝到了家里。”群英村小組的村民張春雯切身感受到精準扶貧讓長明村發生了很大的變化，真誠而由衷地對記者說。張春雯的父親張金良因年老體弱無法干重體力活，村干部就給他辦理了低保。貧困戶詹運華的小女兒錢憶蓮在鵝湖中學讀高二，全家僅靠她一人務農生活困難。村干部鼓勵她在家飼養土豬、種植蔬菜等，由政府統一安排收購，并對她女兒安排結對幫扶，資助到大學畢業。這些幫扶措施讓詹運華非常感動，逢人就夸政府的政策好，多次感謝各級政府對她的關懷和幫助。

景德鎮市的精準扶貧模式扎實高效

“我們現在的扶貧，不再是以前那種‘大水漫灌式’了，而是一村一策、一戶一策的‘滴灌式’。工作人員找出每個村、每一個貧困戶的致貧原因，根據具體情況進行有針對性的扶貧，效果很不錯哦。”記者一到景德鎮，市民政局的同行就興奮地說。

近年來，景德鎮市把脫貧攻堅作為一項嚴肅的政治任務和第一民生工程來抓緊抓實，由傳統的整體推進模式轉為高效的精準扶貧模式，選派機關優秀黨員干部到村擔任“第一書記”，打造了一支不走的扶貧工作隊；推出強有力的措施，扶貧精準而到位，脫貧工作成效顯著。

精準識別——對全市貧困戶、貧困人口進行詳細摸底，每位貧困戶都建有個人檔案，記錄致貧原因，真正做到“靶標”清晰、準確無誤。2017年3月，景德鎮在全市范圍內開展了精準識別貧困戶調查月活動，采取“走百村、進千戶、訪萬人”的工作方式，對所有貧困戶進行甄別，并根據結果將建檔立卡人員分為三類：紅卡戶為完全喪失勞動能力需政府兜底保障的貧困對象；黃卡戶為部分喪失勞動能力，通過政府保障和幫扶可脫貧的貧困對象；綠卡戶則是生活困難且有勞動能力，通過幫扶可脫貧的貧困對象。

精準施策——出臺《景德鎮市精準扶貧工作實施意見》，明確了產業、教育、就業、搬遷、保障、基礎、金融等相關扶貧舉措。在精準識別的基礎上，對貧困地區逐個“號脈”、找準癥結、選定“藥方”，做到對癥下藥。各縣市區都出臺了相應的實施方案和年度脫貧工作計劃，編制了減貧任務圖。各鄉鎮還簽定了減貧任務書，采取一戶一策、因戶施策的辦法，幫助貧困戶、貧困人口解決生存和發展問題。

精準幫扶——有效整合資源，調動各方力量強化部門協作，發揮行業和職能優勢，從人才、資金、技術、項目等方面為貧困村和貧困戶提供扶持，充分發揮駐村第一書記作用，協調好村委會、駐村幫扶工作組和貧困群眾三者關系。對所有貧困對象均進行了“一幫一”結對幫扶全覆蓋，發放了22000份干部結對幫扶連心卡，建立了“景德鎮市扶貧幫扶到戶責任到人幫扶工作臺賬”，做到貧困戶家家都有一本幫扶臺賬。

悠悠萬事，民生為重。景德鎮市委市政府以強烈的責任擔當，做好扶貧規劃，確立脫貧時限，精心布置，準確摸底，全力以赴，真抓實干，工作可圈可點，成效十分明顯，值得點贊。景德鎮市各級扶貧干部走田埂、過水渠、入農家，仔細察看院落房屋，詳細詢問家中情況，扳著指頭核對收入，他們沉下心、俯下身、用上情、兢兢業業工作的背影，值得點贊。而在長明村，記者看到的精準扶貧怎么扶、脫貧后如何致富的經驗值得學習借鑒，也要為其點贊。

長明村的金絲皇菊種植基地

長明村的光伏電站