建筑施工現(xiàn)場起重機械的安全監(jiān)管探討

陳德勝

(廈門基業(yè)衡信咨詢有限公司,福建 廈門 361000)

在國家各項建設事業(yè)逐步向現(xiàn)代化發(fā)展的今天,各種現(xiàn)代化的相關建筑機械設施越來越頻繁的使用在對應建筑工程中。起重機械的使用,從很大程度上減輕了施工人員的勞動強度,提高了工程效率,但是,也相應出現(xiàn)了一些由于管理不當?shù)仍驅(qū)е碌氖鹿实某霈F(xiàn),在影響整個建筑施工工程的同時,也造成了一定令人痛心的人員損傷。加強建筑施工現(xiàn)場起重機械的安全監(jiān)管,值得相關部門和從業(yè)人員進行思考探究。

1 起重機械安全監(jiān)管現(xiàn)存問題

為了推進城市文明化進程的發(fā)展,建筑工程的主要建設對象逐漸在向高樓大廈轉變。而這類的建筑工程相比傳統(tǒng)建筑工程有著更大的體量,更重的構建和更高的結構,單純使用人力會極大制約工程效益。因此,大量工程機械的使用必不可免,一方面這是國家建筑在向現(xiàn)代化和機械化發(fā)展必經(jīng)之路,另一方面由于安全管理的不規(guī)范或者疏漏,經(jīng)常導致一些重大安全事故的發(fā)生。在對當前眾多建筑起重機械安全監(jiān)督檢查中,下面這幾方面的安全問題最為常見。第一,建筑起重機械設備本身存在質(zhì)量問題。如今,商業(yè)經(jīng)濟不斷發(fā)展,起重機械設備的生產(chǎn)單位越來越多,水平也是參差不齊。很多相關企業(yè)生產(chǎn)的起重機并沒有完整的工藝設備,技術力量和生產(chǎn)經(jīng)驗作為基礎,生產(chǎn)出來的起重機存在各種各樣的問題,如焊縫質(zhì)量不過關的鋼結構件等等問題。這樣的設備工藝粗糙,連接不可靠,在投入使用后一旦承載結構就容易產(chǎn)生裂紋,導致安全事故的發(fā)生。同時,由于缺乏準確及時的設備檢測和使用登記管理,租憑公司又無法提供完善的現(xiàn)場維修保養(yǎng),導致存在很多老舊和不合格設備依舊在各個建筑工程中的使用。第二,建筑施工現(xiàn)場起重機械安全管理制度的缺乏。盡管《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》的出臺明確了一些相關管理制度,但缺乏有效的落實。相關監(jiān)理單位在參與安全生產(chǎn)管理過程中缺乏主動性,常常流于形式,不能真正排查安全隱患。監(jiān)理人員不夠?qū)I(yè),對安全管理制度規(guī)范又不熟悉,同時使用單位也缺乏對起重機械設備租憑、安裝、拆卸和使用的具體明確的安全管理制度,在起重機械設備投入建筑工程的一些必要環(huán)節(jié),包括進場前的檢驗和安裝調(diào)試,都沒有真正做到安全第一的準則,也是導致安全事故頻頻發(fā)生的源頭之一。第三,相關從業(yè)人員缺乏安全意識和足夠的專業(yè)水平。大部分建筑工程在起重機等大型設施的使用人員上面的安排并沒有對其進行充足的安全教育和專業(yè)技能的培訓,多以農(nóng)民工為主。一方面,這些使用人員在操作和使用起重機械時沒有注意一些安全條例和使用須知,另一方面在面對施工項目部由于搶進度趕工期的不合理安排時,沒有相應安全意識,疲勞施工,甚至擅自拆除設備上的安全設施,這些都極大的增加了安全事故發(fā)生的概率。

2 起重機械安全監(jiān)管的建議

一個建筑工程的效益是應該建立在安全的基礎上,發(fā)生安全事故不僅使得經(jīng)濟效益得不到保證,企業(yè)品牌形象也會被影響。在起重機械安全監(jiān)管上,相關部門和單位應當投入足夠的重視,把安全作為頭等大事。以下是對建筑施工現(xiàn)場起重機械安全監(jiān)管的一些建議。

2.1 嚴格把關設備的安拆告知

部分企業(yè)建筑起重機械安全管理過于粗放,施工企業(yè)在工程開始后對設備運行的安全狀況和相鄰建筑物狀況不去了解,直接安排租憑安裝單位對起重機械進行安裝,投入使用,這種狀況必須得到改良。相關單位要嚴格依照《特種設備安全生產(chǎn)法》,在建筑起重機械安裝和拆卸之前,依法向工程所在地縣級以上進行報備和書面登記。同時對起重機械使用安全事宜全面了解,對相關條例進行學習,對于起重機械的安放環(huán)境進行調(diào)研。依據(jù)《塔式起重機安全規(guī)程》GB44中規(guī)定,起重機械與架空輸電線的應保證充足的安全距離。表1為該規(guī)定中對塔式起重機和架空輸電線的安全距離的規(guī)范。

表1 塔式起重機安全規(guī)程GB5144規(guī)定

相關監(jiān)管部門在規(guī)定時間內(nèi)應當對每臺起重機的報備批復安全告知,并進行安全檢查,保證安全性的起重機械才能投入使用。

2.2 規(guī)范備案審查流程

建筑工程管理部門應當要求出租和購置建筑起重機械的相關單位在安裝或者出租前辦理設備備案手續(xù),重點審查建筑起重機械的產(chǎn)權備案證書,安裝單位的施工資質(zhì)證書、特種作業(yè)人員名單及證書、安全生產(chǎn)許可證副本和起重機械安裝拆卸工程的專項施工方案、安全事故應急救援預案和相關專職安全生產(chǎn)管理人員、專業(yè)技術人員名單及證書。在提交備案的7個工作日內(nèi),核發(fā)建筑起重機械產(chǎn)權備案證書,同時對每臺建筑起重機進行編號和等級,在設備報廢前的監(jiān)督和檢查記錄按照相應號碼進行詳盡的記錄,做到對每臺起重機械的狀況有據(jù)可查。

2.3 重點審查產(chǎn)權單位補辦備案

對于部分未注冊登記的起重機械要及時督促相關的施工企業(yè)和產(chǎn)權單位按照要求進行備案登記。對于在補辦起重機械中老舊設備和履歷資料不全設備嚴格管控,絕不允許超出使用年限的起重機械被投入使用。特種設備的監(jiān)管單位應該對起重機械進行階段性的安全檢測,建立不良行為檔案記錄,完善一個動態(tài)、長效的管理機制。

2.4 加強安全監(jiān)督檢查

在相關施工企業(yè)加強對起重機械自檢的同時,政府建筑主管部門也應該對起重機械的安全監(jiān)管引起重視,不間斷進行安全檢查,對于建筑施工現(xiàn)場起重機械安全監(jiān)管的重要環(huán)節(jié)嚴格依照《建筑起重機械安全監(jiān)督管理規(guī)定》,確保監(jiān)管的全方位,無縫隙,對不安全因素做到嚴防死守,對于不依據(jù)安全管理規(guī)定的相關企業(yè)部門決不姑息。如前文提到的,對于在不良行為檔案記錄中的相關設施更要進行更頻繁的日常監(jiān)督,可以建立相應數(shù)據(jù)庫并在相關網(wǎng)站上公布設備編號,真正做到對安全隱患的排除。

2.5 加強安全意識培訓

在很多建筑施工現(xiàn)場,相關從業(yè)人員安全意識不高,甚至出現(xiàn)部分人員并無相關工作經(jīng)驗就上崗,對操作規(guī)程和相關法律法規(guī)毫無意識,這些人的不安全行為大大增加了起重機械發(fā)生安全事故的幾率。相關施工企業(yè)應當嚴格依照新安全法第25條和第55條規(guī)定,對從業(yè)人員在上崗就業(yè)前進行安全生產(chǎn)教育和培訓。相關企業(yè)應當對安全生產(chǎn)教育的培訓建立培訓檔案,對每次生產(chǎn)教育培訓的時間、內(nèi)容和參會人員進行完備的記錄,并定期進行考核。對于設備的安全做到責任到人,安裝人員在進行頂升、加節(jié)、附著等施工完成時填寫設施設備交接驗收記錄,維修保養(yǎng)人員對起重機安全保護裝置進行定期檢查,做好記錄,施工人員在操作起重機械發(fā)現(xiàn)隱患時必須及時停止施工,并告知維修保養(yǎng)單位。相關管理部門要嚴格依照相關法律法規(guī)進行安全教育,提高基層農(nóng)民工對安全生產(chǎn)的認識和相應專業(yè)的基本技能。對于施工單位杜絕為了趕工期進行拆卸安全設備和要求施工人員連續(xù)疲勞施工的情況,對于違反規(guī)定的單位進行通報,并依據(jù)相關規(guī)定作出處罰。

3 結束語

起重機械在建筑工程中越來越頻繁的使用使得相應安全監(jiān)管變得越來越重要。對于建筑施工現(xiàn)場的起重機械安全監(jiān)管要以“安全第一,預防為主,綜合治理”為原則,嚴格依照相關管理規(guī)定和法律法規(guī)進行動態(tài)長期的監(jiān)控。建筑工程的經(jīng)濟效益建立在一個完備嚴格的起重機械安全監(jiān)管體系上。