規范企業物資招標采購工作的實踐做法分析與研究

文/張榕新

規范企業物資招標采購工作的實踐做法分析與研究

文/張榕新

福建省中通通信物流有限公司

本文主要以規范企業物資招標采購工作的實踐做法為重點進行分析，結合當下招標采購中存在的問題為主要依據，從加強物資招標計劃性、重視市場調查、加強招投標活動中的全過程監督、嚴格設置合同條款這幾方面進行深入探索，其目的在于加強企業物資招標采購工作的規范性，為企業健康發展提供依據。

施工企業；招標采購；問題；對策

當前，諸多通信企業物質采購模式皆發生了一定轉變，從最初的分散采購轉換為當前集中采購，在集中采購中主要利用招標采購模式。此種模式具備減少采購成本，加強采購透明度的優勢，但依然存在些許問題，基于此，本文主要針對物資招標采購工作具體問題進行探究，進而制定相應的優化措施，保證通信企業物質招標采購工作的規范性，為通信企業獲取最大的效益奠定基礎，具體如下。

1 物資招標采購工作具體問題

1.1前期規劃有待加強。在對通信物資采購進行招投標時，需保證前期規劃的完整性與可行性。而當前物資采購招標中出現了諸多意想不到的問題，而通過深入探究發展，企業所制定的前期通信物資采購方案不合理，同工程實際情況不符，未充分結合工程實際所需來制定通信物資規劃，致使通信物資采購中出現諸多風險，影響企業中標率。若想改變此種狀況，企業需加強對通信物資采購工作重視力度，將其可能出現的問題切實的規避掉，避免影響招投標工作有序開展。

1.2物資招標采購工作開展的時間較長。物資招標采購工作一般會持續很長的時間。探其根本，主要原因有如下幾點：第一，招標采購過程比較繁雜。依據我國有關法律，招標采購活動包含諸多環節，比如編制采購文件、公開采購信息、開評標、公示評標結果、簽訂采購合同等，并且相關規定對其中諸多環節皆有時限要求。第二，流廢標致使重新招標情況時有發生。在進行招投標過程中時常因為流廢標狀況，比如同市場偏離、投標供應商的數目不夠等因素導致招標工作中斷。而重新超標務必要依據原本程序進行再次采購，無疑導致了項目采購時間延長。

1.3合同違約。當投標活動結束以后，投標雙方會簽訂一份關于采購的合同，但是在合同簽訂完以后時常會出現中標人違約的狀況，探其主要原因有如下幾點：第一，在對招標文件進行編制時對一些細小環節了解不夠全面，致使所編制的招標文件欠缺規范性與準確性，其中文字表述有歧義、對供貨期等重點內容標注不明等，導致中標方在履行合同內容時應用招標文件中的缺陷提出變更合同。第二，公開招標未設置參考標底，致使供應商盲目競爭。各個供應商為了能夠中標，時常采取低價策略，但中標后為謀求利益而偷工減料，延長交貨時間，導致中標方時常出現違約的狀況。

2 優化問題的有效方法

2.1增強物資招標的規劃性，提升工作質量。常規來講，一個項目的物資招標規劃制定的越細致越集中，所對應的招標包件與批次配置的越高效，應用的招標成本也就越低，相對的成功率也就越高。所以，企業物質管理部門需在證明確定初期，需提前融合，主動增強同項目物資主管部門間的聯系，做好相關梳理工作，明確好所需的物資與合理安排采購批次等。比如，組織項目施工單位、設計單位、監理單位等有關部門人員，對項目所需的材料數目、型號以及材質進行全面審核，對所發現的問題進行及時處理，同生產廠家做好溝通工作，以保證物資招標規劃能夠真實、詳盡，如此不但能夠提升招標采購工作效率，還能有效減少招標采購成本，保證自身企業經濟效益。

2.2做好前期調查工作，獲得真實的市場信息。充分掌握采購物資的市場信息為企業采購部門的主要責任。物資管理部門需做好調查、走訪工作，應用互聯網詢價等方式來獲取物資市場信息數據，或是依托同期相鄰地區類似此種物資招標的有關信息數據。從而幫助企業判斷市場信息與市場趨勢，在進行招投標活動時建構科學有效的標底，或是編制限制價格的標準，以免出現高價中標或是低價中標，進而影響物資采購招標的公平性與透明性。

2.3加大對招投標整體過程監督力度。對于通信物資采購，相關部門需加大監管力度，其是確保招投標工作有序開展的基礎，也是加強企業中標率的關鍵。對于串圍標的行為，有關企業可以制定與之相配套的規定，如舉報電話以及舉報箱等，積極鼓勵大眾對串圍標行為進行揭示；此外，還需建構供應商誠信檔案機制，把串圍標人員填入該行業的黑名單中，剝奪他的競標資格，并且禁止其供應商參與任何企業投標活動，讓那些串圍標的供應商付出產痛的代價，在源頭上控制串圍標行為。

2.4嚴格布設合同條款，防止中標人違約合同。為了有效規避中標人違約，可以在采購合同中布設周密且嚴格的違規條例，加大中標人的違約金。如要求中標人在簽訂合同之前簽訂繳納金保證履約合同，并依據合同約定發現缺陷責任整改，不然將會扣掉或是沒收掉所有履約保證金；另外也可以對供貨延遲進行約定，致使工程延誤而產生的賠償金能夠從下期應付款項中或是履約保證金中扣除掉，對于違約人員進行一定懲罰，避免中標人違約，保證中標人能夠切實依據合同開展有關工作。

3 結束語

總而言之，招標采購為物資采購的有效手段，它所具備的優越性是不可替代的，但招標采購并非是一種完美的采購模式，在進行招投標過程中難免會出現這種那種問題，這便需要我國不斷增強對物資招標采購管理，嚴格規范招標采購流程，盡可能的規避招標采購過程中的缺陷，從而減小通信企業運營成本，加強采購物資整體質量。

[1]李慧.淺析如何做好企業物資招標工作[J].北方經貿,2015(10):223-224.

[2]陳根寶.論工程施工企業如何實施物資集中招標采購管理[J].鐵路采購與物流,2013,8(04):54-55.

[3]羅金星,張敏娟.淺談施工企業貨物招標采購流程及其評標[J].招標采購管理,2013(01):45-47.

張榕新（1978-）男，單位：福建省中通通信物流有限公司，籍貫：福建閩侯，民族：漢，職稱：講經濟師，學歷：本科，研究方向：招標采購。