高職貧困生校外兼職及勞動權益探討——基于G職院調研

文/陳傳宣 張兆英

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高職貧困生校外兼職及勞動權益探討——基于G職院調研

文/陳傳宣1張兆英2

1.浙江醫藥高等專科學校；2.浙江工商職業技術學院

目前處于弱勢地位的兼職貧困生,勞動權益遭受侵害盛為普遍。本文以G職院的兼職貧困生的勞動權益受侵為例，分析其受侵害原因，從學生、學校、社會和政府四個層面，提出如何保護高職貧困生的兼職勞動權益的建議措施。

高職貧困生；貧困生兼職；勞動權益

大學生兼職現象在高校已很流行，高職貧困生更是兼職工作數量更多更高的群體。他們在兼職中遇到的一些侵權問題，會給他們生活和身心上帶來不利的影響。

1 G職院調研貧困生兼職調研介紹

G職院是位于浙江寧波的一所全日制公辦普通高等職業院校。全日制在校生9800余人，2017年上學期統計在校貧困生人數約為1950余人，校內勤工助學生346人，貧困生校外兼職人數則是校內兼職的數倍之多。

本次調研我們采用了網絡問卷調查（問卷星）與深度訪談緊密結合。網絡問卷是針對大學貧困生兼職和權益保障的內容包括：（1）基本信息。它包括調研對象的基本信息、貧困生和兼職的確定。（2）兼職的權益保護。它包括貧困生兼職的法律意識、權益受侵及處理方式和對管理的建議，一共15個問題。訪談提綱內容增加了開放性問題。訪談的內容主要是與網絡問卷基本相同。在網絡問卷調查的基礎上，還采用了個別深入訪談的方式。網絡有效問卷達到987份，正式訪談75人，其中學生50人，學生工作管理人員15人，企業管理者10人。

2 高職貧困生兼職過程中的侵權問題表現

2.1報酬低，克扣工資，有時甚至不能按時拿到工資

兼職貧困生獲得的工資報酬很低，有時甚至低于當地最低小時工資的狀況?；蛘呒媛氊毨墓べY被克扣或者被拖欠，用人單位超時用工不補相應報酬。延發工資較為常見。

2.2沒有相應的社會保險及福利待遇

兼職貧困生按勞動法的相關規定講不屬于嚴格意義上的勞動者，這就為用人單位不為其提供相應的社會保險及福利待遇提供了借口，兼職貧困生很少會要求用人單位提供培訓費用和其他福利待遇。

2.3人身安全和自由得不到保障

這種情況首先表現在用人單位違反勞動法的相關規定降低勞動安全保障措施標準，以致貧困生在兼職時存在難以保障人身安全等情況。

3 貧困生兼職中權益被侵權的原因分析

3.1兼職貧困生身份界定不清晰，難受勞動法保護。

校外兼職屬于非標準的勞動關系，而我國現階段的勞動法只調整因就業而形成的傳統就業關系。實踐中校外兼職的靈活的勞動形式被勞動法所排除，而貧困生兼職時一般不簽訂勞動合同,《勞動合同法》難以對校外兼職進行保護。

3.2政府相關部門和學校，對兼職貧困生的維權意識不足。

政府相關部門和高校重視對大學生理論知識的講授，而對其兼職勞動的需求認識不足，學校的管理學生的職能部門也忽視了學生的校外兼職勞動的訴求。沒有相應的正確引導的組織和學校團體，缺乏相應的管理體制來指導貧困生的兼職工作。

3.3貧困生法律知識匱乏，維權意識薄弱

貧困生本身法律意識淡漠，致使貧困生群體對與自身勞動權益相關的法律法規不甚了解。在不法用人單位侵害其合法權益時，不能主動地拿起法律武器捍衛自己的合法勞動權益。

4 對貧困生兼職及權益保護的對策建議

4.1學生方面

（1）完善自身有關《勞動法》與《合同法》的知識儲備

大部分的貧困生對這兩方面的法律法規基本上是不很了解，貧困生必須加強并完善自己有關這兩方面的法律知識。

（2）通過法律途徑的通過，堅決維護自己的合法權益。

當貧困生在兼職時權益受到侵害時，要通過法律等合理途徑維護自己的合法權益。

（3）提高自身的判斷力與分析力

貧困生外出兼職會遇到多種多樣的被騙情況，其實最根本的就是自己的觀察力與分析力不夠，外出兼職一定要提高自己的分析與判斷能力。

4.2學校管理方面

（1）建立一個有關兼職學生權益保護的機構，加大有關兼職權益法律知識與兼職信息的宣傳。

學校應該專門成立一個機構去幫助這些兼職受到侵害的學生，讓他們在工作上的失望之后回到學校這個避風港。應該多做一些有關兼職權益法律知識與兼職信息的普及宣傳。

（2）拓寬學生兼職的途徑與選擇，讓兼職多元化。

為了減少學生在外兼職受騙的人數，也為了提高學生的專業技能，學校應該拓寬兼職的途徑與選擇。讓學生獲得的兼職信息可靠。

4.3社會管理方面

（1）企業應該為兼職學生提供一個良好的兼職環境

企業應該創新理念與思想，站在學生的立場上，為學生兼職提供一個良好的環境，為企業及社會培養人才。

（2）企業應該與兼職的學生以及學校搭建一個三方互動平臺 企業搭建一個互聯網平臺是非常有必要，企業、學校與學生在平臺可以相互交流溝通。

4.4政府方面

（1）加強立法——出臺非主流用工的相關法規，有效保護弱勢勞動者權益

在互聯網+的背景下，隨著企業的用工成本越來越高，適齡勞動就業人口（勞參率）的下降，勞動力市場會出現越來越多的非全日用工、靈活就業。政府需要充分認識到這個發展趨勢，如何規范非主流用工的管理，切實保護非主流用工的勞資雙方權益。

（2）規范職業中介市場的管理

政府應該加強互聯網的管理，同時也要嚴厲打擊黑中介等不法行為，加強對中介市場的監督，讓黑中介無機可乘，還給貧困生一個安全、清凈的兼職環境。

（3）加強對公司的監督與管理

政府應該加強對兼職企業或個體戶的監督力度與管理力度，對于欠或克扣貧困生的勞動報酬、無故延長工作時間、安排的工作內容、工作強度明顯有害于貧困生的身體健康等一些侵害貧困生權益的情況時，對其給予嚴厲的處罰，讓貧困生對以后的人生道路充滿信心與激情。

[1]陳鵬程、秦玉杰、張海勇.大學生兼職活動中的法律規范缺失與法律救濟[J].現代商貿工業，2017（12）.

[2]趙寶、邵海亞、范潔、丁艷、胡廣來.高等院校貧困生兼職的現狀分析，南京醫科大學學報（社會科學版），2015（3）.

[3]趙靈跑.大學生兼職過程中的權益保護[J].中國就業，2017（7）.

陳傳宣（1970-），浙江醫藥高等?？茖W校,講師，研究方向：高等教育、企業管理。

張兆英（1971-），浙江工商職業技術學院經管學院，講師、高級企業人力資源管理師,研究方向：高等教育、人力資源管理。