基于金義都市區跨境通平臺的跨境電商海關管理模式研究

文/陶理

基于金義都市區跨境通平臺的跨境電商海關管理模式研究

文/陶理

金華職業技術學院

所謂“跨境電子商務”，即以互聯網為渠道和方式進行的、跨國家的商品貿易行為。在這一行為活動當中，買賣雙方并不需要面對面地進行商品交流，而是通過電子支付、快遞配送的方式，實現商品的收發處理。基于此，本文通過理論內容、主要模式、管理問題、案例總結等多個方面進行分析討論，最終基于金義都市區跨境通平臺的運行，提出了科學的電商海關管理策略。

跨境電商；海關部門；管理模式

跨境電商是基于“互聯網時代”興起的新型商品交易模式，其通過線上化的營銷服務方式，為世界范圍內的商品銷售者與購買者架起了溝通“橋梁”。據此，我們有必要對基于金義都市區跨境同平臺的跨境電商海關管理模式進行分析研究。

1 跨境電子商務和海關管理的理論研究

所謂“跨境電子商務”，即以互聯網為渠道和方式進行的、跨國家的商品貿易行為。在這一行為活動當中，買賣雙方并不需要面對面地進行商品交流，而是通過電子支付、快遞配送的方式，實現商品的收發處理。從當前來看，跨境電子商務具有自由化、碎片化、高效化的貿易特點[1]。

所謂“海關管理”，即海關部門針對出入境活動執行的管理行為，具有征收海關稅費、緝查走私行為、審核出入境人員身份等多種職能作用，對我國財政收入增長、經濟秩序穩定、社會平穩發展具有重要貢獻。

2 我國跨境電商主要交易模式

從當前來看，我國的跨界電商交易模式主要有三種，即B2B、B2C與C2C。其中，B2B模式主要負責企業與企業之間的大額進出口交易，以阿里巴巴為代表；B2C模式主要負責企業與個人之間的小額進出口交易，以京東、海淘為代表；C2C模式主要負責企業與個人之見的小額進出口交易，以海外代購為代表。

3 當前跨境電子商務海關管理模式存在的問題

第一，跨境電子商務進出口商品屬性不清導致稅收征管存在差異。現階段，受制于稅收征管法規、稅收征管方式、實際賦稅水平等多個方面的不對稱情況，海關管理人員很難對“跨境電商貨物是個人物品還是商品”這一問題給出明確回答，進而造成了稅收管理工作實施難、界定難的問題。

第二，跨境電子商務進出口政策模糊導致通關環節存在瓶頸。由于跨境電商的產生時間較短，我國當前尚未制定出明確的通關政策和監管條例，大大增加了跨境電商貨物進出口的阻礙力度。同時，一旦商品出現退換、維修等問題，還需進行再次的通關審核，一方面加大了企業貿易活動的難度，另一方面也增加了大量的不必要運輸成本，使電商企業蒙受了一定的經濟損失。

4 研究跨境電子商務海關管理試點模式，總結經驗與啟示

首先，杭寧模式的主要經驗體現在“集中園區管理，進行集中申報”上，為我國跨境電商商品的快速通關做出了啟示；其次，上海模式的主要經驗體現在“開發信息系統，稅費網上征繳”上，為我國跨境電商各類海關管理活動的便捷實現上做出了啟示；再次，重慶模式的主要經驗體現在“地方法規支撐，收結匯一站解決”上，為我國跨境電商在收匯款、業務辦理等正規經營模式方面做出了啟示。

5 進出境海關管理模式發展及革新的對策建議

5.1進一步完善跨境電子商務海關管理法律基礎環境

首先，要明確跨境電子商務商品屬性。從傳統的角度來講，所謂“個人物品”，多為親朋好友之間相互饋贈的、具有一定數量限制的非商品物品類型。顯而易見，跨境電子商務并不具有饋贈屬性，且涉及一定的交易行為，故而并不在嚴格意義上的“個人物品”范疇當中。由此，為了防止走私行為的發生，海關工作人員必須要明確跨境電子商務商品的“非個人”屬性，將其納入到進出口行為的管轄體系當中。

其次，要明確跨境電商企業合法地位。現階段，要想徹底解決跨境貿易發展的阻礙影響問題，實現跨境貿易市場秩序的良性運行，就必須要集合稅務、海關、檢驗、工商等多種政府職能部門，賦予跨境電商以合法化的經營資質和企業地位，使微店、網店、代購等多種交易模式下經營者的合法權益受到保護[2]。

5.2集中構建跨境電子商務海關管理信息共享平臺

在“大數據爆炸”的時代背景下，跨境電商海關管理工作應迅速擺脫“孤軍奮戰”的傳統態勢，積極將自身的信息管理系統平臺及配套數據庫與稅務、銀行、物流等多個部門、單位的系統庫進行聯結，構建出共享化、動態化的信息平臺網絡。具體來講：首先，要集中信息資源，創立共享平臺，盡快實現跨境電商商品由銷售、發出到物流、接受的全程化信息共享；其后，應建立統一的信息標準和規范制度，以此強化各部門、各單位間信息對接的流暢性和高效性，并保證跨境電商海關管理行為的有據可查、有據可依；最后，應逐漸降低跨境電商活動申請過程中手工申報、紙質申報的出現幾率，最終使電商企業進出口貿易申報的方式統一為“無紙化”電子形式，并建立起相應的自動化審批系統，以此降低跨境電商海關管理的工作難度，實現海關管理工作投入成本的有效降低。

5.3金義都市區跨境通平臺發展集約型跨境電子商務海關管理園區的對策建議

首先，應借助跨境通平臺的支持，對金義都市區內所有的跨境電商商品進行電子記錄管理，實現對貨物流通狀態的全程跟蹤。其后，再根據不同商品消費者的物流需求，設置出海、陸、空等不同類型的運輸方式，并做出集約化的配送處理；最后，在實現跨境電商商品的集約管理后，即可實現海關管理行為的統一申報、統一結算、統一審核，進而形成集約型的跨境電子商務海關管理模式。

6 結論與展望

綜上所述，要想實現跨境電商海關管理模式的規范化、穩定化發展，就必須要對跨境電商的商品屬性以及跨境電商所處的制度環境、經濟環境、網絡環境做出優化提升，最終實現跨境電商問題的“一站式”解決。同時，在我國大力推進“中國夢”建設的時代背景下，海關必須要進一步順應經濟全球化的時代潮流，實現與市場狀態、貿易方式的深度融合。

[1]蔣麗萍. 關于電子商務稅收征管問題的研究[D].安徽財經大學,2015.

[2]呂雪晴,周梅華.我國跨境電商平臺發展存在的問題與路徑[J].經濟縱橫,2016(03):81-84.

陶理（1990.6-）女，浙江金華人，碩士，研究方向：國際商務與管理。