干部監(jiān)督不搞一陣風(fēng)
——銅川構(gòu)建“四管四嚴(yán)”監(jiān)督體系

◎雷小東 任瑞

對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題從嚴(yán)從重處理，督查工作動(dòng)真碰硬，不搞一陣風(fēng)

?銅川市委常委、組織部長(zhǎng)王剛（中）對(duì)干部作風(fēng)問(wèn)題進(jìn)行明察暗訪

近年來(lái)，銅川市認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于從嚴(yán)管黨治黨、從嚴(yán)監(jiān)督管理干部的相關(guān)要求，以省、市組織工作會(huì)議精神為指導(dǎo)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，前移監(jiān)督關(guān)口，構(gòu)建“四管四嚴(yán)”干部監(jiān)督管理體系，推動(dòng)干部監(jiān)督工作向縱深發(fā)展。

督查工作，不搞一陣風(fēng)

從嚴(yán)管理監(jiān)督干部，是落實(shí)從嚴(yán)治黨要求的關(guān)鍵。銅川堅(jiān)決肅清馮新柱惡劣影響，扎實(shí)開(kāi)展馮新柱案“以案促改”專(zhuān)項(xiàng)工作，市縣鄉(xiāng)三級(jí)全面排查整改，凈化政治生態(tài)。對(duì)中央辦公廳督查組督查反饋意見(jiàn)進(jìn)行深入整改，在全市開(kāi)展干部作風(fēng)問(wèn)題大排查，對(duì)全市遵守政治紀(jì)律方面問(wèn)題、慢作為不作為亂作為問(wèn)題、庸懶散慢虛問(wèn)題和“四風(fēng)”隱形變異問(wèn)題進(jìn)行全面督查，著力解決“門(mén)好進(jìn)、臉好看、事難辦”等突出問(wèn)題，切實(shí)增強(qiáng)群眾獲得感、幸福感。

督查工作動(dòng)真碰硬，不搞一陣風(fēng)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題從嚴(yán)從重處理，及時(shí)通報(bào)，各單位建立作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。全市共排查出整改問(wèn)題4類(lèi)1899條,經(jīng)梳理分類(lèi),存在普遍性問(wèn)題4類(lèi)86條。目前已處置干部作風(fēng)問(wèn)題19起，處分干部74人。

嚴(yán)管干部，不做“老好人”

干部監(jiān)督工作要注重對(duì)“一把手”等關(guān)鍵少數(shù)的監(jiān)督管理。兩項(xiàng)法規(guī)實(shí)施以來(lái)，銅川按照精準(zhǔn)對(duì)標(biāo)、精心操作、精細(xì)核查、從嚴(yán)問(wèn)責(zé)“四步法”，強(qiáng)化查核結(jié)果運(yùn)用，對(duì)不如實(shí)報(bào)告的領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行嚴(yán)肅處理。今年，因領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人事項(xiàng)不如實(shí)報(bào)告已誡勉19人，取消考察對(duì)象資格2人，改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)1人，免職5人，降職1人。

主動(dòng)對(duì)全市領(lǐng)導(dǎo)干部年度個(gè)人事項(xiàng)報(bào)告情況進(jìn)行全面深入分析，敢于對(duì)發(fā)現(xiàn)的領(lǐng)導(dǎo)干部的苗頭性、傾向性問(wèn)題及時(shí)下發(fā)書(shū)面提醒函，對(duì)存在的可能違規(guī)違紀(jì)情況，移交紀(jì)委監(jiān)委進(jìn)行核實(shí)處理。讓領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)常敲響思想警鐘，防止小毛病演變成大問(wèn)題。

對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部出國(guó)審批，敢于從嚴(yán)管理，建立了事前嚴(yán)管、事中審核、事后監(jiān)督的“三從嚴(yán)”領(lǐng)導(dǎo)干部出國(guó)（境）管理監(jiān)督制度。今年多名在職領(lǐng)導(dǎo)干部申請(qǐng)因私出國(guó)均未批準(zhǔn),1名領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)出國(guó)（境）被市紀(jì)委立案調(diào)查并給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。

日常提醒，紅臉成常態(tài)

今年，市委組織部與市紀(jì)委監(jiān)委等部門(mén)聯(lián)合出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)與組織部門(mén)在監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作中協(xié)作配合的實(shí)施辦法（試行）》和《銅川市黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究聯(lián)席會(huì)議制度》，建立了干部監(jiān)督協(xié)作配合工作機(jī)制、案件線(xiàn)索移交辦法、聯(lián)席會(huì)議等制度，讓失責(zé)必問(wèn)、問(wèn)責(zé)必嚴(yán)成為常態(tài)。同時(shí)，定期召開(kāi)干部監(jiān)督工作聯(lián)席會(huì)議，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部和干部選拔任用工作存在的問(wèn)題深研細(xì)判。

日常工作中，充分發(fā)揮提醒函詢(xún)誡勉作用，對(duì)在個(gè)人事項(xiàng)報(bào)告、信訪舉報(bào)、“一報(bào)告兩評(píng)議”等工作中，發(fā)現(xiàn)的領(lǐng)導(dǎo)干部的苗頭性?xún)A向性問(wèn)題，隨時(shí)發(fā)現(xiàn)、隨時(shí)提醒、隨時(shí)糾正，讓領(lǐng)導(dǎo)干部紅臉出汗成為常態(tài)，防止“小病成大病、大病入膏肓”。

立體監(jiān)督，打通各環(huán)節(jié)

充分發(fā)揮舉報(bào)查核作用，利用“12380”網(wǎng)絡(luò)、電話(huà)、短信、來(lái)信、來(lái)訪“五位一體”干部監(jiān)督舉報(bào)平臺(tái)，暢通舉報(bào)途徑，凡舉必核，特別是對(duì)涉及選人用人問(wèn)題的舉報(bào)，實(shí)行專(zhuān)辦制度。

把從嚴(yán)管理監(jiān)督有效融入教育培訓(xùn)、選拔任用、考核評(píng)價(jià)、激勵(lì)懲戒等各環(huán)節(jié)和全過(guò)程，監(jiān)督途徑由組織監(jiān)督向司法監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督不斷拓展，形成了立體式、全方位的干部監(jiān)督體系，構(gòu)建了管思想、管工作、管作風(fēng)、管紀(jì)律的“大監(jiān)督”工作格局。