流控席制度解析

張紅珂 中國民用航空西北地區空中交通管理局甘肅空管分局

引言：對于我國航空事業來說，我國航空事業還處于初期發展階段，雖然相比鐵路運輸、海陸運輸，航空運輸更加效率，但是晚點問題也十分嚴重，甚至會晚點多個小時，旅客對此也是非常不滿。導致飛機晚點的原因很多，一是航空運輸的特殊性；二是機場工作的效率性和協調性。隨著我國航空事業不斷發展，當今飛機已經成為了人們出行的必要工具。隨著我國群眾對飛機運輸的需求量不斷增加，從而增加了航班數量，但我國航路體系尚不完善，這就需要對飛機飛行的時間、空間進行控制，流控席制度因此而生。流控席制度主要是為了保障飛機安全飛行的基礎上，提高空中流量，也可以在氣候條件較差的情況下控制區域內飛行總量，這樣才能夠保障航空系統正常運行。再者，流控席制度需要和管制協議或發布的限制令進行控制，保證航班運行通暢，這也造成了流控席與PLC（助理管制員）、SUP（主管人員）席之間出現功能重疊，從而出現一系列問題。

1 流控席制度存在的問題

在原有模式下，管制扇區的安全間隔主要是領班席和扇區管制人員負責，在扇區內，SUP席需要對管制人員進行指揮，負責扇區的飛行安全間隔工作，并根據SUP席對外發布臨時限制以及外區對本扇區流量限制，而提出相應的調配，該扇區PLC席主要是負責協調工作。但是該種模式無法提高空中流量，各部門之間的協調性欠缺，導致飛機晚點問題嚴重。

1.1 流量增大效用不明顯

在過去的模式下，航所所經過的各個扇區缺乏協調性，不同扇區飛行間隔要求不夠統一，所經過不同扇區飛機調配也有所差異，這不僅會導致二者協調變得更加繁瑣，同時在調配中也有不同，從而造成波道資源、人力資源、空間利用率浪費問題，無法起到增大流量的作用。

通過設置的流控席雖然可以在一定程度上緩解這一問題，協調扇區飛機之間的間隔，但依然存在著一定問題，需要值班管制人員按照流控席進行調控，但對相鄰管制區缺乏重視，這樣就無法發揮流控席在調制過程中的作用，反而造成值班扇區管制變化帶來的風險。相關管制體制當中，的扇區值班負責人員主要是負責間隔工作，結合實際情況判定流量控制，從而出現了流控席與管制人員在調控中產生不同意見，無法徹底解決問題，需要PLC席和流控席協調，從而在保障安全飛行的基礎上，增加空中流量。

1.2 發布限制問題

在機場正常運作當中，由于自然條件復雜多變，管制人員對相鄰管制區所發布的臨時限制以及通過PLC席對外發布到臨時限制往往不可避免。值班管制人員在無法第一時間告知該限制的發布，這樣雖然在一定程度上減輕了管制人員的工作負擔，但是相鄰管制區往往會產生協調分歧問題，從而影響整個機場效率和空中流量。該項方法也會導致流控席工作量有所增加，產生一些人為因素的影響問題。與此同時，還有沿線機場起飛以及加入航路的飛機以及降落與起飛高度等，也存在著一定的難問。由此可見，這些問題在很大程度上都會導致空間、時間、人力的浪費，表明我國當今所提出的流控席制度依然不夠完善，需要進一步給予改善。

2 加強流控席制度效用的方法

隨著我國航空事業不斷發展，我國民航管理體制也在不斷的完善與發展，但是這個過程中會遇到各種各樣的問題和難題，這就需要針對流控席制度現狀與問題，提出相應的解決對策，從而保障航空事業不斷發展。加強流控工作可以進一步疏通空中交通，減少因可觀原因（如天氣狀況等）導致的航班矛盾，讓飛機在垂直和水平上都必須保持一定的安全距離，最大程度上保障空中交通安全。基于此，下文主要提出一些個人的見解與想法，旨在發揮流控席的作用，在保障飛行安全的基礎上增加空中流量，減少航班延誤和晚點幾率。

2.1 落實分工制度，減少職能重疊

為了能夠減少管制人員與流控席之間的矛盾、加強協調性，需要流控人員對飛行量以及安全部分負責，和沿線扇區之間的管制人員協調、分工合作，最大程度上避免因為職能重疊而造成的矛盾問題、權責不清問題。例如流控席主要是負責航路內流量協調工作，安全間隔工作由管制人員全權負責，這樣即可按照流控席制度標準實現增加流量的目標，各個扇區之間不再進行飛機間隔協調工作，并加強兩個部門之間的溝通，第一時間將現場工作情況傳遞給對方，并制定相關策略應對現存問題。這樣即可保障流控席不受到其他席位所帶來的影響，從而增加空中流量，管制人員可以全身心投入到飛機安全間隔工作當中。

2.2 加強配合協調工作

除了上述的改進方法外，也要加強各部門之間的協調性與共享性。流控席只負責協調工作，而不對扇區安全負責，值班領導給予SUP席與值班管制人員最終決定權，這樣可以保障區域內以及即將進入區域的飛機提出安全間隔，符合本地區的調配要求。基于此，需要對管制人員展開相關培訓工作，特別是在流量控制層面上，需要每名管制人員都能夠結合流控席所提出的信息數據，對扇區流量進行預測和判斷，從而提出更加合理的安全間隔時間，充分發揮人力資源的積極作用。

3 結束語

綜上所述，隨著我國航空事業不斷發展，為了能夠全面提高航空服務質量，就必須要發揮流控席的積極作用，這就需要針對流控席制度現存問題，提出解決對策，明確流控席人員和管制人員的責任與分工，加強二者之間的協調性，從而提高空中流量，減少晚點幾率。