基于云計算下電子政務大數據應用的分析

鄭躍東 天訊瑞達通信技術有限公司

前言：電子政務建設近年來已經初見成效，成為政府信息化管理以及服務的主要方式，但面對不同部門相對獨立的業務應用系統，對大數據的認識以及相應的分析處理手段還存在缺陷，因此，更要加快大數據研究的腳步，以適應現代社會的發展。

1 大數據運用系統的現狀

為了更好地發揮既有資源的作用，挖掘新一代信息技術潛能，發展基于云計算的電子政務公共平臺頂層設計，不斷深化電子政務體系，全方位提升電子政務服務能力以及水平，工信部門頒發了《基于云計算的電子政務公共平臺頂層設計指南》，提出了針對電子政務大數據應用發展云計算的新要求，并積極推動云計算模式在電子政務中的發展以及應用，發揮云計算虛擬化、高可靠性、通用性、高擴展性等優勢，努力構建完善的電子政務公共平臺，從而推動數據以及業務系統承載的技術環境分離。電子政務公共平臺的設計要在滿足大量數據訪問以及存儲要求的同時，保障智能化處理的需求。在大數據中心建設的同時，把政府部門的數據進行匯總、清洗以及對比分析后，構建信息資源，保障大數據公共平臺的高效運行，整合社會開放數據，不斷提升整個社會對信息資源的開發利用，成為當下發展趨勢。

2 大數據時代與政府建設的關系

大數據與政府建設的融合有利于完善政府信息公開制度，利于政府系統透明化；有利于提高政府的辦事效率，助推政府系統智能化；有利于豐富公民參政議政的渠道，加快政府法制建設。因此，在市場經濟的背景下更要加快大數據與政府建設體系的融合，努力協調二者之間的關系，保障政府系統的高效運行。

傳統政府建設中，政府信息公開僅僅是結果數據的公開。這種政務公開不能滿足社會群眾參政議政的需求。通過運用大數據，政府既可以將行政結果迅速公布，同時又能夠將行政過程實時公開，保證公民對政府行政過程的了解，有利于不斷完善政府公開制度，構建透明化的新型政府。大數據能夠幫助政府以及其他公共服務部門推動政務工作持續開展，促進服務效率以及決策水平的提升，進而提升為人民服務的水平。大數據背景下能夠讓電子政務平臺實現公共管理的迅速反應。社會媒體能夠把政務信息實時報道，這也是運用大數據技術的前提下實現的，讓政府與群眾之間的互動越來越頻繁，逐漸拉近政府與群眾之間的關系。政府部門可以運用微信、微博、門戶網站等手段，讓政府信息能夠及時更新，極大地保障了公民知情權以及監督權的實現。此外，政府使用社會媒體平臺，能夠征求群眾的意見并進行決策，使用云計算等先進技術收集整理大量的數據，針對不同意見能夠及時回復，使得公民參政議政的積極性不斷提升。大數據能夠有效維護公民的多項權益，也能夠有效監督政府部門以及相關工作人員的行為舉止，促進政府法制化建設的進程，逐漸形成一個專業能力強、法制建設健全、反應速度迅速的高水平政府系統。

3 大數據時代政府建設面臨的挑戰

3.1 凈化網絡系統，提升政府權威公信力

當前，大數據時代背景下，社會媒體正在以驚人的速度進行信息傳播。大數據時代，便捷的移動設備實現了全面普及，使得信息全球化共享成為現實，而匿名化的互動方式，打破了以往信息傳播格局，造成政府部門受到來自于傳播權利的挑戰，目前，社會信息傳播形式呈現出平民化的趨勢，極大挑戰了政府公信力。大數據時代的發展使社交媒體加快了發展的步伐，各個領域都有海量信息的積累，企業基本上都在充分挖掘數據資源，使得政府不再是信息的第一發布者。由于各大公司在數據開發、服務運作方式以及計算方法上的差別，使得最終結論經常相距甚遠，從而影響政府信息發布的權威性。

3.2 欠缺大數據思維，數據資源不能共享

政府部門需要轉變思維，適應大數據的管理方式是大數據時代的要求。就政府部門而言，構建大數據思維能夠讓政府部門有效管理大部分數據。政府部門掌握的數據種類比較多，涉及醫療保健到人口衛生部門的方方面面，從城市建設方面到個人信息都是政府掌握的信息面，除此之外，政府部門還有各種各樣的海量數據信息。

長此以往，國家政府在數據管理上出現碎片化管理的局面，導致部門主義現象十分明顯，以至于數據只能在部門與部門內部進行有效運轉，形成數據孤島的狀況，部門與部門之間的數據不能充分融合，進而阻礙了政府潛能的激發，不能為政府調度提供便利，也不能對人民群眾服務提供便利，導致數據失去其應有的價值。

3.3 政府數據管理系統落后，大數據應用發展跟不上時代步伐

在陽光政府建設中要想讓大數據發揮其應有的作用，必須把握數字信息的準確性，保證數據安全有效。為了達到這個目標，政府首先要對相關數據進行分析收集，并及時對發現的問題進行整改，始終保障社會和諧穩定。所以，在這個過程中引進專業的數據處理人才是極為必要的，目前我國政府在軟件以及硬件設備方面還不能達到相應標準。大數據系統不斷進步的形勢下，傳統數據處理方式基本上不能滿足現代社會發展的需求，政府更要不斷改善硬件設施，促進數據的更新。

4 大數據時代陽光政府建設的措施

4.1 樹立大數據思維，培育大數據時代精神文化

在大數據時代，政府部門要加強人才培養，更新硬件設備以及信息系統，為大數據的發展營造良好的環境。任何科學技術發展都不能偏離正常的軌道，要有一定引領精神。政府部門應該加強信息化建設，對一些部門可以允許使用政府網站自由發表其言論，運用法律手段保護公民獲取政府信息的權利。此外還應當適應時代的精神契約，在實踐中有些公眾為了獲取更好的公共服務而放棄自身隱私信息，因此政府部門應該加強對數據信息的挖掘以及研究，讓公民信息和隱私在安全的環境中傳播，逐漸實現公眾與政府之間的契約關系。

4.2 整合政府數據資源，構建政府數據信息開放平臺

目前，我國各級政府已經建立了政府數據庫，大部分都擁有自己的門戶網站，盡管如此門戶網站內信息基本上處于沉靜的狀態，數據信息內容非常落后。所以在政府部門應該加強對數據庫的整合，著力研究數據庫內部的關系，完全激發數據庫的活力，發揮其最大效能。政府部門應該通過跨部門建立協調的政府數據信息公開平臺，讓陽光政府大量引進新技術，在大數據的基礎上對門戶網站進行維護，并及時梳理各個部門之間的關系，貫徹為人民服務的宗旨，讓廣大群眾在足不出戶的情況下就能夠進行政務辦理，促使門戶網站成為當地最大的數據網絡節點。

5 結束語

通過對電子政務大數據的研究能夠看出，其內容形式有數據、文字、圖像、音頻資料等，數據類型分為結構型以及非結構型，基本上是穩定的歷史記錄數據。這是大數據分析運算對象的特點，在新形勢下要深入研究大數據系統應用于政府部門的有效措施，促進我國政府部門信息化建設的進一步發展。