印尼反思“小海嘯為何釀成大災(zāi)難”

本報(bào)駐印尼特約記者萬和平本報(bào)特約記者劉皓然

22日，一場(chǎng)突如其來的海嘯席卷印度尼西亞巽他海峽，沿岸多地遭受重創(chuàng)。連日來，印尼各界一邊緊鑼密鼓地展開救援工作，一邊提防海嘯余波再次來襲，國(guó)內(nèi)的節(jié)日氛圍大打折扣。有專家指出，印尼此劫屬于典型的“小災(zāi)大難”——此次海嘯在規(guī)模上本算不上“特大自然災(zāi)害”，卻造成了極其嚴(yán)重的生命財(cái)產(chǎn)損失。究其原因，除了地理劣勢(shì)外，該國(guó)的災(zāi)害預(yù)警機(jī)制太過落后也是重要因素。

印尼國(guó)家減災(zāi)署24日發(fā)布最新報(bào)告顯示，巽他海峽海嘯已致373人死亡，超過1400人受傷，至少有128人失蹤。目前，搜救行動(dòng)仍在繼續(xù)。印尼國(guó)家抗災(zāi)署發(fā)言人蘇托波警告稱，傷亡人數(shù)還會(huì)進(jìn)一步增加。此外，海嘯還造成至少611間房屋倒塌，69座飯店嚴(yán)重?fù)p壞，60家商鋪受損，420艘船以及幾十輛汽車被毀。印尼總統(tǒng)佐科對(duì)遇難者表示“最深切的哀悼”，并呼吁等待救援的民眾多一些耐心。24日當(dāng)天，佐科乘直升機(jī)親赴災(zāi)區(qū)視察，并在當(dāng)?shù)卮罱ǖ呐R時(shí)收容所慰問災(zāi)民。

據(jù)英國(guó)《衛(wèi)報(bào)》24日?qǐng)?bào)道，在過去的幾十個(gè)小時(shí)中，由數(shù)百名軍人和志愿者組成的搜救第一梯隊(duì)一直在加緊搜尋幸存者。在重型設(shè)備無法進(jìn)入的區(qū)域，搜救人員甚至需要使用雙手從碎石瓦礫中尋找生命跡象。國(guó)內(nèi)外多個(gè)醫(yī)學(xué)組織向?yàn)?zāi)區(qū)緊急調(diào)遣急救人員和醫(yī)用物資：據(jù)新加坡“亞洲新聞網(wǎng)”報(bào)道，印尼紅十字會(huì)向?yàn)?zāi)情現(xiàn)場(chǎng)派出22部滿載醫(yī)護(hù)人員的救護(hù)車、14部運(yùn)水車，以及兩架直升機(jī)協(xié)助搜救工作；印尼醫(yī)學(xué)協(xié)會(huì)則派出多名骨科和外科專家，以便在現(xiàn)場(chǎng)對(duì)傷者進(jìn)行簡(jiǎn)單手術(shù)。

據(jù)了解，這場(chǎng)海嘯災(zāi)難導(dǎo)致災(zāi)區(qū)1.1萬人流離失所，避難場(chǎng)所已略顯緊張。處于重災(zāi)區(qū)的爪哇島著名旅游勝地安耶爾海灘，不少幸存者直至周一仍在廢墟上等待安置。

據(jù)印尼《雅加達(dá)郵報(bào)》報(bào)道，英國(guó)普利茅斯大學(xué)地球與環(huán)境科學(xué)教授提尤表示，這場(chǎng)海嘯災(zāi)難的“元兇”——喀拉喀托火山目前仍然非常活躍，沿岸各地仍要提防新一輪海嘯災(zāi)難；與此同時(shí)，當(dāng)局還要謹(jǐn)防災(zāi)區(qū)暴發(fā)疫情。由于災(zāi)情發(fā)生在該國(guó)多個(gè)海灘旅游勝地、又恰逢年底“旺季”，這場(chǎng)海嘯災(zāi)難對(duì)該國(guó)旅游業(yè)造成重創(chuàng)。印尼旅游部門已經(jīng)正式啟動(dòng)危機(jī)管理程序，并全面叫停了國(guó)內(nèi)旅游公司對(duì)災(zāi)區(qū)景點(diǎn)的商業(yè)推廣。

作為一個(gè)海嘯頻發(fā)的“火山之國(guó)”，印度尼西亞在這場(chǎng)自然災(zāi)難中竟然展現(xiàn)出“零預(yù)警”的“孱弱”防御能力，令多國(guó)輿論感到不可思議。有外媒甚至調(diào)侃，該國(guó)的海嘯預(yù)警中心幾乎“形同虛設(shè)”。其實(shí)，這場(chǎng)自然災(zāi)害尚未達(dá)到“特大海嘯”的程度，其來襲之時(shí)浪高僅一米左右。專家解釋稱，海嘯是由劇烈的海底運(yùn)動(dòng)所引發(fā)，較常見的成因是海底地震，而此次海嘯是一次“火山海嘯”——其形成原因是火山活動(dòng)導(dǎo)致海底滑坡，繼而帶動(dòng)了海面的劇變，并沒有地震發(fā)生，而印尼海嘯預(yù)警機(jī)制恰好就是在偵測(cè)海底地震基礎(chǔ)上建立的。

英國(guó)廣播公司（BBC）稱，印尼國(guó)家減災(zāi)署發(fā)言人蘇托波對(duì)外坦承，海嘯發(fā)生當(dāng)晚該國(guó)確實(shí)未能發(fā)出預(yù)警，而且由于人為破壞、預(yù)算不足和設(shè)備故障等多重原因，印尼的海嘯預(yù)警浮標(biāo)網(wǎng)絡(luò)早在2012年起就停擺了。蘇托波稱，印尼目前急需構(gòu)建多維度的災(zāi)害預(yù)警體系，且“需要很多很多相關(guān)設(shè)備”。

卓明災(zāi)害信息服務(wù)中心創(chuàng)始人、負(fù)責(zé)人郝南告訴《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者，印尼的所謂海嘯預(yù)警系統(tǒng)其實(shí)是美國(guó)贊助的一套浮標(biāo)系統(tǒng)，因?yàn)槿狈S護(hù)，設(shè)備已經(jīng)失效了。而且那些浮標(biāo)本身數(shù)量就有限，密度也不夠。目前印尼測(cè)量海嘯還是依賴港口碼頭的潮位測(cè)量站。也有專家認(rèn)為，這場(chǎng)災(zāi)難不能只怪預(yù)警機(jī)制“不給力”。喀拉喀托火山距離鄰近島嶼的海岸線很近，岸上又是人口密集的度假區(qū)域，海嘯從產(chǎn)生到造成破壞不過二十幾分鐘時(shí)間，根本來不及充分反應(yīng)。此外，盡管這場(chǎng)海嘯規(guī)模不大，但攜帶大量雜質(zhì)，這對(duì)于沿海區(qū)域來說十分致命。▲