河南省南召縣種植業發展現狀調查和分析

李旭

摘 要：南召縣糧食作物面積下降，經濟作物面積上升，種植業經過不斷調整，初步形成了幾個獨具特色、地域優勢明顯的生產區域。該文闡述了南召縣種植業發展的現狀，分析了其形成原因和影響因素，指出了存在的問題，提出了發展建議。

關鍵詞：南召縣；種植業；調查；分析

中圖分類號 F326.1 文獻標識碼 A 文章編號 1007-7731（2018）19-0145-04

1 南召縣種植業發展現狀

南召縣位于河南省西北部，北面是伏牛山脈，南臨宛襄平原，地勢西北高東南低，3面環山，地貌以中山、低山、丘陵為主，地處北亞熱帶季風型大陸性氣候處于暖溫帶交錯的邊緣，具有明顯的過渡性特征。近年來，南召縣全面落實國家種糧補貼、良種補貼、農資綜合直補、農機具購置補貼等惠農政策，實施“退耕還林”、“測土配方施肥”、“農技推廣體系建設與改革補助”、“農業綜合開發”和“高標準農田建設”等農業項目，有力促進了南召縣農業的發展，種植業呈現了較好的發展趨勢，經過多年來不斷調整，呈現出以下特點。

1.1 糧食作物種植面積降低，經濟作物面積增加 南召縣糧食作物以小麥、玉米、水稻、甘薯為主。2017年，全縣麥播面積4270hm2，比最高年份14870hm2下降10600hm2；甘薯栽插面積2270hm2，較歷史最高年份6000hm2下降了3730萬hm2；玉米播種面積7000hm2，面積略有下降；水稻面積基本穩定在7000hm2；花生面積10年間增加10000hm2，2017年播種面積17670hm2；中藥材2014年前以木本藥材為主，2014年后增量以草本中藥材為主，10年間增加1100hm2，2017年統計面積17330hm2。苗木花卉2012年后面積擴大較快，2017年面積6670hm2；蔬菜等其它作物面積略增。種植業總面積緩步增長，10年增長約10000hm2。

1.2 糧油作物單產穩步提升 隨著新品種、新技術的應用，糧油作物單產穩定提升，小麥單產10年間提高2190kg/hm2，提高50%以上，達到5967kg/hm2；水稻單產提高到7500kg/hm2以上，較10年前提高近1000kg/hm2以上；花生平均單產達到4000kg/hm2以上，單產提高30%；地膜花生平均單產達6000kg/hm2以上。甘薯由于推廣的新品種注重口感，對品質提高較多，單產增加較少。玉米單產基本在5500～6000kg/hm2之間波動（表1）。

1.3 區域優勢生產格局初步形成 南召縣種植業經過不斷調整，初步形成了幾個獨具特色、地域優勢明顯的生產區域。東北部云陽、皇后、小店等鄉鎮山區種植辛夷800多萬株，年產辛夷5000t以上，產量占全國60%。北部崔莊、馬市坪、橋端等鄉鎮利用山場優勢大力發展山茱萸，種植面積7200hm2，年產山萸肉7000t以上。西南部板山坪，四棵樹等鄉鎮利用山林優勢發展香菇生產，2017年種植香菇3000萬袋，區位優勢明顯。崔莊、白土崗、南河店、四棵樹等鄉鎮沿河區域利用水資源優勢形成水稻產區。中東部城郊、太山廟、石門、白土崗、皇路店等鄉鎮利用丘陵資源優勢，大力發展花生種植，年產花生6萬t以上，在皇路店鎮形成河南省最大花生集散地。云陽、留山、城郊等鄉鎮發展苗木花卉6000hm2，云陽鎮建成占地13.3hm2的苗木花卉物流中心和交易市場，年均銷售花卉苗木4500萬株，實現產值26億元。

1.4 適度規模經營逐步發展，增長方式向優質、高效方向轉變 截止2017年12月，南召縣注冊登記農民專業合作社853個。其中種植業合作社302個。全縣合作社共流轉土地約8800hm2，其中耕地5330hm2，園地和坡改梯土地約3500hm2。經營規模1000hm2以上的合作組織2個，500 hm2以上的合作社17個，50hm2以上的合作組織43個。目前全縣通過有機認證的農產品有9種，擁有有機認證的企業和合作社16家。初步培育了華龍辛夷、玉蘭紅茶、國豐花生、鴨河晚秋黃梨、皇路店無公害大蔥、崔莊有機蔬菜、云陽無公害桃等品牌。2014年3月“南召玉蘭（辛夷）”被南陽市知名品牌推進委員會授予“南陽知名農業品牌”。種植業正在轉變增長方式，向高效、優質的方向發展。

1.5 產業鏈進一步擴展 南召縣種植業在保障農產品供給的同時，結合旅游資源開發觀光農業和休閑農業。比較成功的有云陽鎮和小店鄉聯合打造的辛夷路，環線60km，山林茂密植被豐富；唐莊村舉辦的桃花節，每年接待觀光旅游20多萬人次；下官村開發的荷塘游，城郊鄉的草莓和葡萄采摘園，縣城周邊的10大苗木花卉精品園都是周末假期城鄉居民休閑好去處。這些以種植業為基礎的功能拓展，正在成為當地農民增收、農業增效的“綠色銀行”。

2 種植業現狀形成原因及影響因素

2.1 人口城鎮化對種植業的影響 人口城鎮化導致農村常住人口減少，農村居民對糧食的剛性需求小范圍內大幅下降，需求降低導致糧食種植面積下降。隨著農村勞動力轉移，土地流轉和規模化經營發展已成必然趨勢，而種糧成本高，周期長，效益低，流轉土地種植糧食處于“微利”狀態。農村流轉土地“非糧化”現象日益明顯。老齡化的農民對農業機械依賴程度提高，交通不便或偏遠土地由于耕作成本提高，進一步加劇了糧食耕作面積的萎縮。

2.2 農產品需求結構變化影響種植業的發展 1985年前，農民主要解決溫飽問題。甘薯保證人們吃的飽，小麥保證人們吃的好。農村投入大量勞動力，廣種薄收。1986—2010年，糧食作為農村居民直接或間接收入的主要來源，得到較快發展。2010年以后，隨著城鎮居民收入水平和科學文化素質的提升，對農產品的消費偏好發生改變。由傳統的糧油為主向肉、蛋、奶和蔬菜為主轉變；由單純追求農產品數量上的滿足向追求無公害、綠色、有機的高質量農產品轉變。糧食在日常生活消費比例中逐年降低，種植面積逐年下降。農業供給側必然發展適合市場需求的果、蔬等價值較高的農產品。

2.3 政策性因素對種植業影響 1981年南召縣被河南省確定為以林為主的山區縣，1992年實施退耕還林措施，林業經濟得到迅猛發展，逐步形成了東北部山區以辛夷為主，北部山區以山茱萸為龍頭的區位優勢產業；2012年為了加快產業結構調整，改變種植業收入偏低和產業結構不合理的局面，縣政府要求改變農村單一的種糧模式，大力發展經濟作物。提出發展花卉苗木種植，出臺了對發展苗木花卉的農戶提供貸款，完成任務指標的村及農戶給予物質獎勵，對已經播種的麥田發展苗木花卉給予補償等激勵政策。2014年全縣花卉苗木從1600hm2發展到5000hm2，2017年達到6670hm2。鼓勵農民積極改造未利用土地發展花生生產，2010—2014年全縣新改造土地3000hm2，極大推動了中東部花生產業的發展。為避免土壤和水體污染，2014年要求降低鴨河口水庫一級水源保護地糧食作物種植面積，提倡發展園林、林木、花卉、種植中藥材等，以減少化肥農藥使用量，防止水土流失，維護水源安全。鴨河庫區周邊中藥材發展到1000hm2，發展林果300hm2。

3 種植業存在的問題

3.1 整體耕地地力水平較低，質量較差，農戶超量施肥 土地是種植業的基礎和載體，耕地質量直接關系種植業未來發展，南召縣地少人多，人均耕地不足0.053hm2。化肥、農藥等大量化學物質的過量使用，漫灌、淺耕等不科學的耕作方式，造成耕地質量下降，耕地生產潛力不足，種植業抗災能力下滑。根據南召縣土肥站化驗，南召縣耕地有機質含量平均18.1g/kg，土壤全氮平均0.96g/kg，有效磷18.1mg/kg，速效鉀含量74mg/kg[4]。

按照國家耕地地力等級標準農業行業標準（NY/T309-1996），南召縣耕地達到三等地的有3068hm2，占耕地總量9.87%，四等地占總面積17.12%，五等地占22.13%，六等、七等地占50%以上。需要指出的是，表2、3的數據代表南召縣3.11萬hm2耕地數據，全縣還有2.4萬hm2丘陵薄地，按照產量標準推算僅能達到九等地標準，耕地總體質量較差。農民為了獲得理想產量，習慣性逐年加大化肥使用量，投入產出比持續下降。根據南召縣農技推廣中心肥料效應試驗計算，雖然目前施肥結構比較合理，但肥效投入產出比僅為1∶1.87，相較1982年肥效比1∶8大幅下滑。

3.2 生產成本持續上漲 種植業生產成本包括土地、農業生產資料和機械費用。2012年后非種植業大量占用土地，致使耕地價格直線上漲，耕地價格平均達到12000元/hm2，比10年前暴漲10倍以上。化肥、農藥、種子價格連年上升，化肥農藥使用量不斷增加，種植業采用高投入，高產出的種植方式不斷壓榨耕地潛力，致使傳統種植業發展動力不足。南召縣地處山區，土地分散，大型機械作業不便，小型農機具作業效率低，山區分散耕地機械化作業成本是平原地區2～3倍甚至更高。分散經營不能大面積實現機械化，種植業土地流規模擴大困難，嚴重限制種植業發展。

3.3 農業基礎設施落后，自然災害頻發 南召縣地處山區，農業基礎設施嚴重滯后，大量水利設施年久失修已不能使用，無法起到減災防災的作用。近年來雖然大力加強農田基礎設施建設，修建機井，中小型水庫除險加固，堰塘清淤，田間溝渠道路整治等，部分農田基礎設施比較完善，但全縣70%以上的土地仍是靠天吃飯。南召縣又是自然災害多發區，根據南召農業技術推廣中心資料記載，氣象災害以干旱、洪澇為主，基本10年中會有3年成災。2012—2017年連續5年干旱或降水異常，造成玉米、花生連續減產。2014年全縣因干旱水稻大幅減產，南半縣玉米因干旱幾乎絕收。2017年夏季高溫干旱導致玉米授粉障礙，造成玉米大面積缺粒；8—10月份連續陰雨造成水稻稻曲病普發，水稻后期倒伏生芽，花生霉變生芽。南召縣地處南北過度地帶，作物病蟲害復雜多樣，水稻“兩遷”害蟲、稻瘟病、小麥條銹病、小麥赤霉病等多種病害嚴重危害種植業生產安全。種植業常年病蟲害發生面積5萬hm2，因防治不及時造成糧油損失常年在9000t以上。頻發的自然災害加大了種植業生產成本，嚴重挫傷了農民種植積極性。

3.4 種植業從業主體年齡偏大、文化程度低，農業科技推廣困難 農業技術這幾年取得了很大成績，但推廣問題始終存在。文化程度偏低、年齡偏大的農民，接受農業技術的能力比較差，農業要實現可持續發展必須依靠科技創新。近年來，輕壯年勞動力大量進城務工，許多文化程度較高的青壯年離開農村，農村常住居民大部分是老人、婦女和兒童，從事農業生產的勞動力素質呈下降趨勢。部分務工農民同時兼營農業，但管理更加粗放，大部分土地產出率和勞動生產率都得不到有效提高。通過對山區、丘陵區、平原區3個村常年從事農業的勞動力調查，不計算年從事農業生產20日以下的進城農民工和常住農村但沒有從事種植業的留守婦女，農村60歲以上的老人占農村勞動力人數68%，小學及以下文化程度占勞動力總數的79%。

3.5 種植業管理粗放，經濟效益低 南召縣花生種植面積1.7萬hm2以上，僅有不足10%面積精細化管理，采用地膜覆蓋、配方施肥、中期控旺、后期防病等配套新技術， 90%以上的種植面積管理粗放，只是簡單的整地、施肥、播種化除，然后坐等收獲。結果不足10%的精細管理田收獲的花生占了全縣花生產量的30%以上。近10年來南召玉米種植大多數采用方式是：播種后化學除草、等下雨750kg/hm2尿素地表一撒了事。后果是近10年來玉米單產基本沒有變化。小麥施肥采用“一炮轟”，一次性底施，中后期病蟲害基本不管不問，即使國家免費發放小麥“一噴三防”藥劑也很少有群眾主動噴灑。中藥材田間雜草灌木叢生，部分藥材因采收不便爛在深山中。農民將高大的玉蘭樹從根部鋸開4/5，讓樹木斜躺在山坡上，僅僅是為了便于采摘藥材，嚴重破壞了自然資源。大多數苗木花卉沒有采用標準化管理，栽植隨心所欲，出圃達標率低。粗放的管理造成種植業投入高，利用率低，經濟效益低。

4 對種植業發展的建議

4.1 積極爭取農業項目，推進高標準糧田建設 國家提出到2020年，全國耕地保有量不少于1.24億hm2，永久基本農田保護面積不少于1.03億hm2，確保建成0.53億hm2、力爭建成0.67億hm2高標準農田。

南召縣確保耕地總量穩定在3.11萬hm2的基礎上，確定到2020年建成1.33萬hm2高標準良田的目標。這一目標完成，必將改善南召縣農業基礎設施差，耕地地力低下的局面。為了完成這一目標，南召縣必須積極爭取農業項目，大力推進農業綜合開發、中低產田改造、土地綜合治理等項目建設。整合項目資金，加快農田水、電、路等綜合基礎設施配套建設步伐，嚴格執行國家土地占補平衡政策，推進低產田改造步伐。

4.2 發揮資源優勢，加快地域特色品牌農產品發展 農產品品牌化是轉變種植業增長方式、農民增收、農業增效的有力手段，實施農產品品牌化，能提高農產品市場競爭力，提高利潤，有助于推動高效、優質農業的發展。企業可以借助品牌的效應帶來超常利潤，使企業長久經營，下游種植業才能健康持續發展。崔莊鄉有機蔬菜規模20hm2，產品主要銷往外地，但由于規模小，產品不能持續供應造成脫節。小空山有機梨僅有3.3hm2，產品供不應求。品牌農產品前期投資大，產品銷售困難，規模不容易擴大，需要政府加大扶持力度，培育出幾個有代表性的知名品牌，利用品牌推動種植業標準化生產，提高種植業產品品質和質量安全水平，種植業就會走上綠色，高效的可持續發展模式。

4.3 加大新技術培訓力度，培養新型農業經營主體，提升科技對農業增長貢獻率 針對南召縣農村勞動力素質下降的現狀，必須進行先進實用技術的培訓，可以利用“新型職業農民培育工程”，“農村勞動力技能培訓就業計劃”，“雨露計劃”，“鞏固退耕還林成果農民創業就業科技培訓”等項目，逐步培養1批懂技術、會經營、市場意識較強的新型職業農民。通過技術培訓、資金支持、政策扶持等方式，努力培養一大批適應現代農業發展要求的新型農民和合作組織。引導農民堅持以家庭經營為主體，以集約化、專業化、規模化為方向，通過土地流轉，將經營權租賃給專業大戶、專業合作社、家庭農場、農業企業等新型農業經營主體。大力推廣新品種，新技術應用，提升科技對農業增長貢獻率。

4.4 利用多重方式增強防災減災能力 積極引導農民參加農業保險，提高抗災能力。推廣實用抗災技術，增強抵御災害能力。根據災害發生規律變化，調整作物布局和種植制度，變被動抗災救災為主動防災避災。堅持“預防為主，防控結合”的病蟲害防治工作方針，加強監測預警。堅持“公共植保、綠色植保”的病蟲害防治工作新理念，加大防治力度，最大限度減輕病蟲害損失。加快構建新型病蟲害防控體系，大力發展多元化、社會化、專業化病蟲害防控服務組織。

參考文獻

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[4]董縣中、李金岐、齊子杰等.河南省南召縣耕地地力評價[M]. 北京：中國農業科學技術出版社.2012.

[5]楊全順.農產品品牌戰略探析[J].農村經濟，2004（4）.

（責編：王慧晴）