波蘭：新舊拉扯中的綠色商機(jī)

本報(bào)赴波蘭特派記者單劼本報(bào)駐波蘭特派記者于洋

波蘭是歐洲發(fā)展最快的經(jīng)濟(jì)體之一。在經(jīng)歷一段時(shí)間的經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)后，該國(guó)現(xiàn)在面臨新的挑戰(zhàn)。傳統(tǒng)能源結(jié)構(gòu)被詬病日久，環(huán)境問題成為波蘭與歐盟角力的重要內(nèi)容之一，而波蘭的綠色產(chǎn)業(yè)也在這樣的背景下孕育著新的商機(jī)和挑戰(zhàn)。

歐洲地圖上的“黑點(diǎn)”

一年一度的聯(lián)合國(guó)氣候變化大會(huì)日前在波蘭南部城市卡托維茲舉行。這是波蘭第三次舉辦聯(lián)合國(guó)氣候變化大會(huì)，波蘭也希望借此次大會(huì)展示自己在清潔能源和環(huán)境治理領(lǐng)域的努力和成就。

卡托維茲是波蘭西里西亞省首府，也是波蘭歷史上著名的“煤都”，波蘭90%以上的煤炭都產(chǎn)于此。從上世紀(jì)90年代開始，這里開始了煤炭產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的探索。經(jīng)過幾十年轉(zhuǎn)型，今天的卡托維茲雖然已不再是歷史上“空氣都是黑色的”模樣，但每年冬天這里的空氣質(zhì)量依然是歐洲最糟糕的地區(qū)之一。

目前，波蘭80%以上的能源仍然依靠煤炭，并擁有10萬名礦工。據(jù)路透社報(bào)道，波蘭今年前9個(gè)月的煤炭進(jìn)口量為1180萬噸，是去年的兩倍之多。煤炭如今依然是波蘭最主要的發(fā)電和取暖燃料，尤其是在冬天，一些老舊社區(qū)和農(nóng)村仍舊靠煤爐取暖。再加上取暖設(shè)備老舊，煤炭質(zhì)量不佳，以及環(huán)保規(guī)定缺失，共同造成波蘭冬季嚴(yán)重的霧霾問題。

今年2月，歐洲法院裁定波蘭空氣質(zhì)量不達(dá)標(biāo)，違反了歐盟相關(guān)法律。歐洲法院敦促波蘭政府立即采取應(yīng)對(duì)措施，否則將面臨罰款。波蘭最高審計(jì)署署長(zhǎng)克日什托夫·克維亞特科夫斯基說：“波蘭在空氣質(zhì)量方面就像是歐洲地圖上的一顆黑點(diǎn)?！?/p>

改善空氣質(zhì)量更是成為波蘭的一個(gè)社會(huì)問題，改善能源結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)環(huán)境立

法，發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)的呼聲也越來越高。從另一方面看，波蘭的環(huán)境治理也蘊(yùn)含著機(jī)遇。

清潔能源勢(shì)在必行

進(jìn)入21世紀(jì)，尤其是在加入歐盟之后，波蘭的經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型加速。以傳統(tǒng)重工業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)開始向制造業(yè)和服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型，加之大量歐盟資本涌入和承接西歐國(guó)家轉(zhuǎn)移的相關(guān)產(chǎn)業(yè)，波蘭的綠色產(chǎn)業(yè)有了明顯提速的趨勢(shì)。

根據(jù)歐洲環(huán)境署的報(bào)告，為了保護(hù)居民和動(dòng)植物健康，波蘭已經(jīng)采取一系列減排措施以改進(jìn)空氣質(zhì)量。其中包括建立環(huán)境許可證制度，制定減排裝置標(biāo)準(zhǔn)和能源質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。在整個(gè)能源產(chǎn)業(yè)，

可再生能源所占的比例也在逐漸上升，而能源密集型產(chǎn)業(yè)在波蘭經(jīng)濟(jì)中的比重則在下降。該機(jī)構(gòu)建議，如今在波蘭投資交通基礎(chǔ)設(shè)施，如建設(shè)高速公路或鐵路，可極大地為空氣質(zhì)量提升做出貢獻(xiàn)。這對(duì)有著豐富基建經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)技術(shù)的中國(guó)來說，不失為可以重點(diǎn)關(guān)注的項(xiàng)目領(lǐng)域。

據(jù)德國(guó)之聲報(bào)道，2018年波蘭20%的能源來自于非煤炭燃料，其風(fēng)力發(fā)電機(jī)的安裝數(shù)量已經(jīng)超過丹麥。預(yù)計(jì)2040年，波蘭將有15%的電力由核電產(chǎn)生。波蘭計(jì)劃在2030年將煤炭的使用比重降至60%，這對(duì)于長(zhǎng)期依賴煤炭的波蘭經(jīng)濟(jì)來說，意味著巨大轉(zhuǎn)變。不過，對(duì)于風(fēng)能和太陽能的發(fā)展，一些歐洲媒體并不看好，因?yàn)椴ㄌm目前的保守政府可能會(huì)擔(dān)心失去西里西亞煤炭區(qū)的選票。

清潔能源汽車是波蘭產(chǎn)業(yè)發(fā)展的另一個(gè)重要方向。根據(jù)英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》今年5月的報(bào)道，波蘭政府已經(jīng)采取一項(xiàng)新法律，計(jì)劃把自己打造為歐洲電動(dòng)汽車的領(lǐng)頭羊。波蘭計(jì)劃在2025年擁有100萬輛電動(dòng)汽車。但對(duì)于電動(dòng)汽車，波蘭還處在起步階段。2016年的數(shù)據(jù)顯示，波蘭全國(guó)只有324個(gè)公共充電樁，而英國(guó)是7000個(gè)；同年，在波蘭進(jìn)口的145萬輛汽車中，只有556輛是電動(dòng)的?？紤]到在中國(guó)汽車市場(chǎng)負(fù)增長(zhǎng)背景下，

電動(dòng)汽車逆市上揚(yáng)，波蘭需求的缺口值得國(guó)內(nèi)電動(dòng)車、電池等相關(guān)企業(yè)關(guān)注。

做好前期調(diào)研

截至今年10月，中波雙邊貿(mào)易額已達(dá)201億美元，同比增加17.4%。中國(guó)對(duì)波綠地投資、工程承包項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)突破，在波蘭中資企業(yè)已增至近70家。

近年來，波蘭不斷采取措施改善投資環(huán)境，如建立經(jīng)濟(jì)特區(qū)、成立專門貿(mào)促機(jī)構(gòu)等。中國(guó)公司的資金、技術(shù)和管理優(yōu)勢(shì)在波蘭是得到認(rèn)可的。但中波兩國(guó)的法律體系、營(yíng)商環(huán)境、市場(chǎng)結(jié)構(gòu)等畢竟存在一定差異，因此專家也建議，中國(guó)企業(yè)到波蘭發(fā)展，尤其是參與綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展仍需要做好前期規(guī)劃和調(diào)研。

首先，波蘭目前的勞動(dòng)力市場(chǎng)偏緊。據(jù)波蘭《共和國(guó)報(bào)》報(bào)道，受生育率低、務(wù)工移民和政府下調(diào)退休年齡政策的影響，預(yù)計(jì)到2050年波勞動(dòng)人口將減少490萬至1360萬，波蘭的勞動(dòng)力數(shù)量和質(zhì)量在未來都面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)。

其次，波蘭加入歐盟后生產(chǎn)和采購規(guī)范都要嚴(yán)格依據(jù)歐盟標(biāo)準(zhǔn)。波蘭自身的法律體系也異常繁雜，導(dǎo)致行政審批效率偏低，在波蘭投資要做好相關(guān)法律準(zhǔn)備工作，以應(yīng)對(duì)包括標(biāo)準(zhǔn)、勞資、融資等方面可能出現(xiàn)的各種困難和問題。

再次，來波投資前應(yīng)對(duì)波蘭的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作長(zhǎng)期評(píng)估。波蘭的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度在歐盟中處于前列，雖然目前無論在原料、用工還是市場(chǎng)、政策方面都有很大優(yōu)勢(shì)，但也處在快速發(fā)展變化的階段，要有合理的評(píng)估和判斷。近段時(shí)間，波蘭就發(fā)生因?yàn)榻ㄖ牧蟽r(jià)格飛漲，導(dǎo)致多家已中標(biāo)的公司退出波蘭公路建設(shè)的案例。

但波蘭的綠色產(chǎn)業(yè)畢竟方興未艾。對(duì)企業(yè)發(fā)展來說，波蘭是進(jìn)入歐盟市場(chǎng)的重要節(jié)點(diǎn)國(guó)家，無論在市場(chǎng)規(guī)模還是前景方面都大有可期。中國(guó)駐波蘭大使劉光源說：“中國(guó)企業(yè)在中東歐地區(qū)總體起步較晚，大量企業(yè)是‘一帶一路倡議提出之后才開始關(guān)注該地區(qū)。因此，雙方需要一個(gè)增進(jìn)了解、加強(qiáng)磨合的過程，其間出現(xiàn)一些困難亦在所難免。但總體上，中國(guó)公司在波蘭市場(chǎng)的發(fā)展日益向好，無論是綠地投資，或是跨國(guó)收購，都有很多成功案例?！薄?/p>