基于互聯網環境下行政管理的挑戰、機遇和發展策略分析

張影

（對外經濟貿易大學公共管理學院，北京 100029）

現如今是網絡大數據快速發展的關鍵時期，互聯網已經深入到人類的日常生活當中，行政管理也因此擁有了一個新的發展平臺，這一平臺可以使其得到更好的發展，得到更好的宣傳。互聯網的飛速發展導致了原本傳統的行政管理無法適應社會發展的需求，所以，更應該好好地把握住信息時代的互聯網元素，使得行政管理與互聯網之間形成更好的融合，從而大大提升相關政府部門行政管理的服務效率和服務質量。

1 在互聯網時代面對的挑戰

1.1 互聯網的言論自由化與民主政治危機間的關系

在大數據網絡時代，互聯網的基本特點就是信息和言論的自由化。人們的言論不再受到約束，可以在任何社交平臺上發表自己的看法和言論，并不受到任何法律、法規的管理和制約，在當前網絡快速發展的新時期，無需實名認證便可以發表言論，或者對不同事件表達自己的觀點。各公民的言論自由全都平等自由且不受制約，這樣一來，就充分地表明了黨對人民自由和人民平等的高度重視，然而，由于現階段過度的信息言論自由化，時常會引發民主政治危機。比如：現階段娛樂媒體行業的發展，這一行業的發展可以稱得上是日新月異，人們對明星的了解方式更為簡便，隨時都可以在網絡上查看他們的相關信息，可以通過社交平臺給明星留言、評論。但是，正因為言論過于自由，人們的留言就可能引發社會輿論，對整個社會的健康發展造成不利的影響。此外，隨著我國網絡信息化程度的日益加深，諸如電信詐騙之類的違法事件層出不窮，造成了人民的信息安全和財產安全受到一定威脅的不良現象，這些危害性事件如果不及時地進行處理，很有可能會引起嚴重的民主政治危機。

1.2 挑戰政府部門的固有思維

在大數據網絡時代的發展環境下，政府各個部門必須由原來的管理理念轉變為全新的管理觀念。對于管理理念的創新是社會發展進步性的體現，也是更加適合新時期社會發展需求的重要體現，這對于政府部門原有的思維模式而言無疑是一種巨大的挑戰。此外，也應該積極引導管理部門的人員加強政府對待社會事物發展邏輯的把控力度。與此同時，政府的相關工作人員必須根據個人的專業能力來對事件的發展情況進行科學、專業和精準的判斷，在最快的時間內制定最佳的解決方案，從而促進整個運行模式的完善化發展。所以，在二十一世紀互聯網快速發展的新時代，網絡在給予人們生活、工作便利化的同時，也會對政府部門的部分工作產生一定的阻礙性，對于這個問題需要辯證看待。政府部門在思維模式上已經發生了不同程度上的變化，這雖然能促進政府部門的服務更加模式化、規范化，但也讓政府的服務難度持續加大，因而，在這一環境下的政府行政管理的轉變對相關的管理人員來說是一種極大的挑戰。

2 在互聯網環境下面臨的機遇

2.1 進一步推進社會主義的民主化進程

在飛速發展的網絡信息時代，人們對網絡的利用率不斷升高。人們使用網絡進行情感的溝通、工作和信息的溝通已經不再陌生，已經成為了一種常態化的趨勢。在這一前提下，政府行政管理的發展要符合民主政治的觀點，這為人民的自由發言權和平等權等提供了保障。在不同的網絡平臺上，人們可以和政府相關部門的工作人員共同探討實事問題，網絡顯然已經成為我國民主化發展的重要途徑。除此之外，政府部門可以把所有政策都通過網絡公開透明地發表出來，給人民以公示。這樣一來，人民既能通過網絡平臺了解相關的新政策，也可以發表自己的看法，政府也能夠通過留言等形式實時地掌握政策的制定是否合理有效。在這種形勢下，不僅保障了人民的知情權，又能提升辦事效率。綜上，在網絡不斷發展的前提下，政府和人民的交流通過互聯網這一方式是有效且互利的，有利于社會主義民主化的不斷發展，促進政府部門的辦事效率和依法行政。

2.2 有助于政府管理服務職能的提升

隨著我國政府管理服務職能的改變和提升，服務型政府的發展是適應我國國情的模式，因而政府應該堅持且不斷完善這一模式，進而為人民更好地提供服務。除此之外，政府應該通過互聯網服務的職能為人民尋找、發布更加便利的信息，為人們解決有疑問的事務，增加人民與政府相互交流的機會，避免各級政府官員利用官職對民眾進行打壓，政府部門的官員應該多加利用網絡為民眾服務，體現出政府的良好形象。在網絡上，可以通過拓寬宣傳途徑來為人民提供一系列的便民服務政策，促進政府信息的公開化，進而不斷地強化政府對于人民的服務職能。

2.3 有助于促進我國公務員體系的綜合素養高度提升

新時期，在互聯網快速發展的新時期，對于我國政府部門及其相關工作人員的綜合素養的考察是全方面、多角度的，這對于整個國家公務員體系的工作人員們而言無疑是巨大的考驗，同時，也是巨大的機遇，即可以在極大程度上促進我國國家公務員體系的綜合素養高度提升。現階段，我國的諸多行政管理工作者們必須適應網絡環境下的技術創新和互聯網辦公模式，并且要不斷地提升個人的工作素養，方可適應如今的工作模式和工作步伐。因此，這便對我國公務員體系中的工作人員們提出了新的工作要求，只有持續地完善自我素養、增強個人的學習能力、日益促進個人文化知識水平的提高等，才能夠在互聯網時代中不斷鍛煉自己、完善自己，使自己更加適應網絡環境的發展需求，同時，能夠利用互聯網這種全新的工作模式來為人民群眾服務，并且不斷提高服務質量和工作效率。

3 互聯網下的發展策略

針對我國互聯網環境下行政管理工作所面臨的諸多難題和挑戰，相關人士綜合分析了我國的具體形勢，以及在互聯網發展背景中所面臨的巨大機遇展開了詳細的闡述與分析，并對此提出了幾點適合我國實際情況的發展策略。

3.1 保證政府所發布的信息真實且有效

對于有些政府部門公布消息不及時的問題，個人認為不應該隱瞞實情，政府作為真實度極高的代表，應該及時把有關問題的真實性公布于眾，政府更應該把所有事情做具體的說明，告知群眾事情的發展進度，明確政府態度，避免事情被不法人員故意扭曲。另外，要設立代表進行發言，充分發揮政府職能，保障社會的安全與穩定。

3.2 設立相關法律條文，對網絡言論進行監管

就目前的社會發展情況來看，人們的言論自由化有些過度，并不利于政府行政管理的實現。如果及時順應網絡時代的發展背景，政府必須對其中的某些不法信息言論進行監管，并及時設立相關法律條例。政府必須完善相關法律法規，規范網絡平臺上的輿論消息，避免不當言論的傳播，嚴禁制造社會安全危機。同時，要不斷推進理性公平的信息言論者參與到行政管理的決策會議上來，不斷地加強決策的精準性。在這一過程中，如果存在不法分子放大或者是夸大不良輿論信息的傳播，那么一定會對整個社會的穩定與健康發展造成一定的影響，因而，政府必須及時地采取行動，并借助法律來懲治這些行為，從而促進行政管理工作可以在我國互聯網快速發展的背景下呈現出更加優質的發展狀態。即便是在互聯網時代的環境下，人民擁有言論自主權，但是，也離不開政府為人民群眾保駕護航，進而維護整個社會的和諧與穩定，促進網絡環境的優良化。

3.3 推廣行政管理的全新體制，鼓勵公民及時參與

在互聯網的環境下，新型的政府行政管理制度是提升政府決策效率的有效解決方法之一。首先，要進行行政管理體制的改革，必須轉變政府人員的管理理念，增加行政人士的服務意識。不斷推進新型的政府管理體系建設，主要是指在政府官網下監管不法言論信息，并且不時鼓勵公民參與政治服務，并及時與政府管理人員積極合作。這樣一來，不僅利于政府管理的透明化，更能提升行政管理的效率。除此之外，網絡的管理體制應該不斷地對政府權利和責任義務進行調整，促進政府行政管理早日適應網絡信息，盡量避免出現“官僚主義”。與此同時，在互聯網的不斷沖擊下，政府的行政管理的具體發展方向應該公開化和透明化。并且，要積極地樹立為人民群眾服務的態度，積極打造服務型政府，并且在快速發展的互聯網環境中不斷提升政府行政管理工作的效率，通過及時地推廣行政管理的新體制來鼓勵我國人民積極參與到政府的具體工作當中。

4 結語

綜上所述，筆者在本文中著重圍繞著我國互聯網條件下行政管理面臨的挑戰和相關情況展開了頗為具體和詳細的分析，并對此提出了幾點個人的思考與建議，這更有利于政府行政部門進行思維和管理機制的挑戰。與此同時，也對互聯網發展環境下的行政管理工作中存有的不足進行了及時的思考與探究。由此可見，筆者在本文中從不同的角度對網絡下的政府行政管理的挑戰、機遇和發展進行討論，可以深刻了解其作用，使政府的管理得到更好的發展，以此來促進我國行政管理工作在互聯網快速發展的時代形成更加穩定的局面。